Le général Cuong prédit le scénario de la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine et son impact sur le Vietnam

PV:Général de division, pouvez-vous nous parler du conflit entre les États-Unis et la Chine pendant le mandat du président Donald Trump ?

Général de division Le Van Cuong :Ce problème a commencé près de deux ans après le début de la campagne présidentielle de 2016, lorsque le candidat Donald Trump a critiqué à plusieurs reprises la Chine. Il a déclaré que la Chine était un concurrent stratégique des États-Unis, utilisant des tactiques économiques prédatrices pour menacer ses voisins et militariser la région de la mer de Chine méridionale. Par des tactiques concurrentielles déloyales, telles que la sous-évaluation du yuan, elle favorise l'exportation de produits chinois vers les États-Unis et le reste du monde. De plus, la Chine pratique le dumping et contraint les entreprises américaines implantées en Chine à transférer tout ou partie de leur savoir-faire technologique à des partenaires chinois.

Selon le candidat Donald Trump, ces manœuvres de la Chine privent des emplois de centaines d'Américains chaque année et font perdre aux États-Unis environ 100 milliards de dollars par an. Déjà pendant la campagne électorale, Donald Trump avait déclaré que la Chine était l'ennemi des États-Unis et que, s'il était élu président, il imposerait une taxe de 45 % sur les marchandises chinoises entrant aux États-Unis.

Sur le plan économique, le président Donald Trump est un homme d'affaires spécialisé dans l'immobilier et surpasse ses prédécesseurs, tels que les présidents Obama et George Bush, car ces derniers n'ont pas encore décelé les failles des échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine. C'est lui qui a analysé en profondeur et constaté le déséquilibre commercial des relations sino-américaines. Je trouve sa découverte sur ce sujet très honorable et pertinente.

Après son investiture début 2017, avec pour devise « L'Amérique d'abord » et l'ambition de restaurer la grandeur de l'Amérique, Donald Trump est déterminé à résoudre les problèmes économiques des États-Unis et d'autres pays. Donald Trump privilégie toujours les relations bilatérales et ne se satisfait pas des relations multilatérales, estimant qu'elles nuisent aux États-Unis. Par exemple, deux jours après son investiture, il s'est retiré de l'Accord de Partenariat transpacifique (TPP) et de l'Accord d'investissement et de commerce avec l'Europe ; il a révisé l'Accord de libre-échange nord-américain (ALENA)…

Quatorze mois après son entrée en fonction, M. Trump continue de respecter son engagement de prendre des mesures fortes contre les pratiques commerciales de la Chine qu'il a « qualifiées » d'injustes.

Français En particulier, Trump est déterminé à imposer des taxes élevées sur les marchandises en provenance d'autres pays entrant aux États-Unis, comme l'imposition temporaire de taxes sur les panneaux solaires et l'imposition de taxes élevées sur les machines à laver de grande taille en provenance de Chine début 2018. En outre, l'administration Donald Trump a annoncé les résultats d'une enquête en vertu de l'article 232 du Trade Expansion Act de 1962. Conformément à cette loi, l'agence américaine a décidé d'imposer une taxe de 25 % sur l'acier et de 10 % sur l'aluminium importés des États-Unis. Concernant la Chine, le 23 mars, l'administration Donald Trump a annoncé les résultats d'une enquête en vertu de l'article 301 du Trade Act de 1974. Ce rapport indiquait clairement que les marchandises chinoises entrant aux États-Unis devaient augmenter les taxes et que les États-Unis limiteraient l'acquisition et la fusion d'entreprises chinoises aux États-Unis.

La confrontation entre les États-Unis et la Chine. Photo : Internet

De nombreuses sources estiment que le 23 mars 2018 a été le premier « coup de feu » qui a « déclenché » la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine, lorsque l’administration Donald Trump a annoncé son intention d’imposer de nouveaux tarifs douaniers sur des marchandises importées d’une valeur allant jusqu’à 60 milliards de dollars en provenance de Chine et d’autres mesures restrictives contre Pékin.

Le 6 juillet 2018, les États-Unis ont imposé un droit de douane de 25 % sur 800 produits, d'une valeur totale de 34 milliards de dollars américains, importés chaque année de Chine aux États-Unis. Les 16 milliards de dollars restants, soit 50 milliards de dollars américains, seront appliqués dans deux semaines.

Pékin a immédiatement annoncé des droits de douane similaires sur 545 produits importés des États-Unis, notamment des produits agricoles, des véhicules et des fruits de mer. La valeur totale des importations de ces produits des États-Unis vers la Chine chaque année est également de 34 milliards de dollars.

À mon avis, il ne s’agit pas exactement d’une guerre commerciale, mais simplement du prélude entre les États-Unis et la Chine, pas encore officiel.

PV:Cher général de division, quel est le véritable objectif de l’administration Donald Trump en imposant des tarifs douaniers et en « ouvrant le feu » sur le commerce de la Chine ?

Général de division Le Van Cuong :À mon avis, l’objectif de l’administration Donald Trump d’imposer des tarifs douaniers sur les produits chinois a deux types d’objectifs : des objectifs visant directement la Chine et des objectifs à l’intérieur des États-Unis.

Pour la Chine, l’imposition de droits de douane sur les marchandises par les États-Unis a trois objectifs :

Le premier,Réduire le déficit commercial de la Chine avec les États-Unis. En 2017, le déficit commercial des États-Unis avec la Chine a atteint environ 375 milliards de dollars. M. Trump a également demandé à la Chine de réduire son excédent commercial avec les États-Unis de 100 milliards de dollars en 2018 ; d'augmenter ses importations d'énergie américaine, comme le gaz naturel liquéfié ; de réduire ses contrats d'achat avec l'Iran et l'Irak, afin de privilégier les importations de gaz naturel liquéfié.

On voit bien qu’il s’agit d’une demande adressée à la Chine de réduire par tous les moyens son excédent commercial avec les États-Unis, en particulier en réduisant de 100 milliards de dollars de marchandises pour équilibrer les échanges commerciaux entre les États-Unis et la Chine.

LundiL'administration Donald Trump a critiqué la Chine pour avoir favorisé les entreprises nationales et discriminé les entreprises étrangères, notamment américaines. De plus, la Chine a instauré des réglementations strictes qui entravent les entreprises américaines. Par conséquent, les États-Unis exigent de la Chine qu'elle ouvre son marché et n'obligent pas les entreprises américaines implantées en Chine à transférer tout ou partie de leur savoir-faire technologique à des partenaires chinois.

MardiWashington vise également « Made in China 2025 », un programme gouvernemental chinois visant à remplacer les produits importés dans dix secteurs stratégiques par des produits nationaux. L'objectif principal de « Made in China 2025 » est de rendre l'industrie continentale « autosuffisante », avec des plans spécifiques tels que l'autosuffisance de 70 % en matières premières et accessoires de base pour des secteurs comme la fabrication d'équipements aéronautiques et de télécommunications.

En conséquence, les investissements supérieurs de la Chine dépasseront ceux des États-Unis, c'est pourquoi M. Trump est plus préoccupé par les avancées technologiques de la Chine dans un avenir proche que par le déséquilibre commercial entre les deux pays en ralentissant la mise en œuvre du « Made in China 2025 ».

Je pense que c’est le principal objectif des États-Unis lorsqu’ils imposent des droits de douane à la Chine.

Sur le plan interne aux États-Unis, on peut dire qu'en 16 mois de mandat, l'administration Donald Trump a mis en œuvre de nombreuses politiques intérieures et extérieures qui ont sapé la confiance de la population. Il est donc risqué d'obtenir une majorité écrasante au Sénat et à la Chambre des représentants lors des élections de mi-mandat de novembre prochain. Par conséquent, outre l'imposition de droits de douane sur les produits chinois, l'administration Donald Trump souhaite démontrer sa capacité à tenir ses promesses afin de rallier le soutien des électeurs qui ont voté pour lui, notamment lors des élections de mi-mandat qui auront lieu plus tard cette année. Dans le même temps, elle permettra au Parti républicain, lors des élections de cette législature, de conserver la majorité au Sénat et à la Chambre des représentants.

PV:Cher Major Général,,Pouvez-vous nous dire quelle a été et quelle est la réponse de la Chine ?

Général de division Le Van Cuong :Nous savons déjà qu'immédiatement après la mise en place par les États-Unis d'une taxe sur les importations chinoises de 34 milliards de dollars par an, la Chine a également annoncé publiquement une augmentation du prix des marchandises américaines importées en Chine, d'une valeur équivalente à 34 milliards de dollars. En conséquence, à la fin du mois, elle augmentera de 16 milliards de dollars pour égaler celle des États-Unis. Cette réponse peut être considérée comme totalement publique, transparente et proportionnée.

Les secteurs chinois taxés comprennent l'aérospatiale, les technologies de l'information et de la communication, la robotique et les machines. Sur la photo : Un bras robotisé sur une chaîne de montage à Wuhan, en Chine. Photo : Reuters

Un tel scénario se déroulerait comme suit :

Le premierLa Chine a continué à négocier, chaque partie faisant un pas en arrière pour faire des concessions et des compromis.

LundiLes États-Unis incitent l’UE, le Japon et l’Inde à coopérer pour se concentrer sur la confrontation avec la Chine, forçant celle-ci à ouvrir son marché et à mettre en œuvre strictement ses engagements envers l’OMC.

MardiSi elle subit des pressions, la Chine pourrait être retirée de l’OMC et un nouveau marché commercial pourrait être créé.

MercrediLa confrontation sino-américaine continue de s’intensifier et d’impacter le marché boursier mondial, entraînant le monde entier dans une nouvelle spirale.

JeudiLes États-Unis continuent de punir résolument à plus grande échelle et de forcer la Chine à faire des concessions partielles, répondant ainsi aux exigences américaines.

PV:Pouvez-vous nous dire comment cette guerre commerciale affecte le Vietnam ?

Général de division Le Van Cuong :Tout d'abord, cette guerre commerciale a un impact mondial. Puisqu'il s'agit des deux plus grandes économies mondiales, elle aura certainement des répercussions sur l'économie mondiale, en fonction du degré de confrontation entre les États-Unis et la Chine. Or, jusqu'à présent, la confrontation commerciale entre les États-Unis et la Chine n'a pas eu d'impact majeur sur le monde.

Comme beaucoup d'autres pays, le Vietnam bénéficie directement de cette guerre commerciale. Lorsque la porte d'entrée des produits chinois aux États-Unis se ferme progressivement avec une taxe à l'importation pouvant atteindre 25 %, il peut exploiter les opportunités du marché américain pour des produits d'exportation similaires. Cependant, les États-Unis et la Chine sont également ses deux principaux marchés d'exportation, et la Chine est son principal marché d'importation. Les tensions commerciales entre les deux grandes économies affecteront donc certainement le Vietnam.

Dans cette guerre, le Vietnam conserve un avantage certain face aux tensions entre les États-Unis, le Japon et l'Union européenne face à la Chine. Il se tournera alors vers d'autres marchés comme l'ASEAN. Le Vietnam aura ainsi l'opportunité de s'intéresser aux investissements, aux échanges commerciaux, à la science et à la technologie. En bref, la guerre commerciale entre les États-Unis et la Chine représente à la fois une opportunité et un défi pour le Vietnam.

PV:Merci, Général !