Ministère de l'Intérieur : Des centaines de districts et de communes qui n'ont pas atteint 50 % des normes peuvent être fusionnés

Selon le ministère de l'Intérieur, il est possible de fusionner des centaines de districts et de communes qui ne répondent pas à 50% des normes.

Ce matin (10 juillet), le ministère de l'Intérieur a organisé un atelier pour apporter des idées afin d'élaborer un plan directeur visant à réorganiser les unités administratives aux niveaux des districts et des communes d'ici 2021.

Le directeur du Département des collectivités locales, Phan Van Hung, a déclaré qu'en 30 ans, de 1986 à 2016, le nombre d'unités administratives au niveau du district est passé de 431 à 713 (soit une augmentation de 277 unités) ; les unités administratives au niveau des communes sont passées de 9 657 à 11 162 (soit une augmentation de 1 505 unités, soit une augmentation moyenne de 50 communes par an). Ce nombre est resté inchangé jusqu'à présent.

Le processus de division et de séparation des unités administratives a produit des résultats positifs, favorisant le développement socio-économique. Cependant, il présente des lacunes et des limites, telles que la lourdeur croissante de l'appareil d'État, l'augmentation du nombre de cadres, de fonctionnaires et d'employés du secteur public. Les dépenses budgétaires de l'État ont augmenté, en raison de l'augmentation des effectifs et des salaires pour la construction de sièges sociaux, l'achat de nouveaux équipements et l'augmentation des dépenses courantes.

Cela entraîne également de nombreuses difficultés dans la planification, la planification à long terme et l’orientation du développement macroéconomique, ce qui entraîne une division et une fragmentation de l’espace de développement et une dispersion des ressources...

Selon M. Hung, sur la base des normes de superficie naturelle et de taille de la population, du nombre d'unités administratives aux niveaux du district et de la commune conformément à la résolution 1211/2016 du Comité permanent de l'Assemblée nationale, il y a actuellement 259 districts et 6 191 communes à l'échelle nationale qui n'ont pas respecté 50 % des normes.

La résolution 18 de la XIIe session du 6e Comité central exige que d'ici 2021, les unités administratives de niveau communal qui n'ont pas atteint 50 % des normes prescrites en matière de taille de population et de superficie naturelle soient raisonnablement réorganisées ; de 2022 à 2030, la réorganisation des unités administratives de niveau district et communal doit être achevée pour l'essentiel conformément aux normes prescrites. Par conséquent, les unités administratives de niveau district et communal qui n'ont pas atteint les normes devront être réorganisées.

Illustration photographique.

Le principe de l'arrangement doit garantir la publicité, la démocratie et la consultation des électeurs locaux, et respecter les procédures appropriées. La priorité sera donnée à la fusion d'une unité administrative de niveau district ou commune non conforme aux normes avec une unité administrative adjacente de même niveau.

Dans des cas particuliers liés à des facteurs historiques, traditionnels, culturels, us et coutumes, aux conditions géographiques naturelles, aux communautés résidentielles et à des situations et conditions particulières, il est possible d'adapter et de séparer certaines unités administratives de niveau communal ou certains villages et groupements résidentiels pour les intégrer à d'autres unités administratives de même niveau. Ceci afin de garantir le respect des normes en matière d'espace naturel et de population.

Concernant la feuille de route de mise en œuvre, les provinces et les villes centrales achèveront le projet cette année. En 2019, les fonds nécessaires seront alloués au projet de réorganisation des unités administratives aux niveaux des districts et des communes.

En 2020, achever l'aménagement des unités administratives restantes au niveau des districts et des communes qui n'ont pas encore atteint 50 % des normes en matière de superficie naturelle et de population ; mettre en place l'appareil organisationnel, définir le régime et les politiques pour les personnes licenciées. En 2021, synthétiser et élaborer un plan directeur pour la période 2022-2030.

Hieu Minh