« Ce n’est qu’en surmontant l’intérêt personnel et la quête de la gloire que nous pourrons rationaliser le système. »
Selon M. Nguyen Viet Chuc, il est nécessaire de souligner l'esprit de volonté de sacrifier ses intérêts personnels pour céder sa « place » à ses camarades.
Insistez sur l'importance de céder volontairement sa place.
En application de la résolution 39 du Politburo et de la résolution 18 du Comité central sur la révision et la réorganisation des agences et unités afin de réduire les chevauchements de responsabilités et d'empêcher que plusieurs tâches ne soient effectuées par la même agence, la province de Lao Cai a récemment fusionné le Département des transports et le Département de la construction en un seul Département des transports et de la construction de la province de Lao Cai.
Le 23 juillet au matin, le Conseil d'administration du Département des transports et de la construction de la province de Lao Cai a été présenté en présence de nombreux fonctionnaires et employés. La nouvelle structure de direction du Département comprend désormais un directeur et cinq directeurs adjoints, nommés pour un mandat de cinq ans. Suite à cette fusion, le Conseil d'administration a été réduit de quatre membres, le nombre de chefs de service de neuf et les effectifs des services administratifs, comptables et autres services de soutien de sept personnes.
Se félicitant de la fusion des deux départements à Lao Cai, M. Nguyen Viet Chuc, ancien vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfance de l'Assemblée nationale, a souligné que cela prouve qu'avec de la détermination, il est possible de rationaliser l'appareil, de réduire le nombre de personnels et, en même temps, d'améliorer la qualité et l'efficacité des activités des organisations politiques et sociales ainsi que des agences d'État.
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| M. Nguyen Viet Chuc. (Photo : Hoang Thaï) |
« Ce n’est qu’en surmontant la recherche du profit personnel que nous pourrons rationaliser le système. Il nous faut donc préserver l’esprit des membres et des responsables du Parti, prêts à sacrifier leurs intérêts personnels pour céder volontairement et en toute conscience leurs fonctions à leurs camarades, voire à prendre leur retraite anticipée afin de permettre à la jeune génération de réussir. Cela exige un sens aigu des responsabilités, un esprit de dévouement et de sacrifice, ainsi que la volonté de renoncer aux postes les plus avantageux en faveur de leurs camarades et collègues pour accomplir la mission de réforme », a souligné M. Nguyen Viet Chuc.
La restructuration et la rationalisation des effectifs constituent une tâche difficile, complexe et délicate, comparable à une intervention chirurgicale majeure visant à retirer des parties superflues du corps. L'opération elle-même peut être douloureuse, mais tout retard peut entraîner de graves problèmes de santé. Par conséquent, cette « opération majeure » est irréversible ; elle doit être menée avec détermination. Tout manquement à cette obligation aura des répercussions sur de nombreux aspects, notamment la protection sociale, les conditions de vie des fonctionnaires, l'efficacité de la gestion publique et le développement socio-économique.
Selon l'ancien vice-président de la commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfanceConformément à la résolution de l'Assemblée nationale, cette question exige un examen attentif afin de garantir les droits matériels et moraux légitimes des fonctionnaires, des employés du secteur public et des travailleurs. Faute d'une gestion rigoureuse, la séparation du système après quelques années, s'il s'avère inefficace, serait extrêmement coûteuse.
La rationalisation de la structure organisationnelle du système politique, afin d'assurer son fonctionnement efficace, est une nécessité urgente pour la réalisation des objectifs de développement. Le moment est venu ; ministères, secteurs et collectivités locales doivent agir avec détermination et rigueur à tous les niveaux. Les départements et agences aux fonctions et responsabilités similaires doivent être fusionnés. Parallèlement, le renforcement de la gestion étatique, la réduction des tâches et des points de contact, ainsi que la préservation du marché, des citoyens et des entreprises sont des étapes essentielles à la réussite de cette fusion.
Prenez des mesures contre le dirigeant de l'organisation s'il laisse celle-ci prendre des proportions démesurées.
M. Nguyen Viet Chuc a reconnu sans détour qu'après de nombreuses années d'efforts, le nombre de fonctionnaires n'avait que légèrement diminué et avait même eu tendance à augmenter. Plus précisément, selon un rapport gouvernemental, un excédent de plus de 57 000 personnes a été constaté dans le secteur public en 2017.
Après deux années de réduction des effectifs, non seulement le nombre de personnes a diminué, mais il a en réalité augmenté de 96 000, entraînant une hausse de plus de 16 % des dépenses courantes. Cela signifie que la bureaucratie est à la fois volumineuse et lourde, et qu'elle est devenue superflue face à la réforme salariale approuvée par l'Assemblée nationale. Par conséquent, au rythme actuel des réductions de personnel, l'objectif de réduction des effectifs de 10 % d'ici 2021 ne sera pas atteint.
Selon M. Nguyen Viet Chuc, il est nécessaire de confier à chaque chef d'agence la responsabilité des décisions relatives au personnel et au budget afin de mettre en œuvre les mesures de réduction des effectifs. Parallèlement, il convient d'établir des réglementations claires concernant les responsabilités et les sanctions disciplinaires applicables aux responsables et aux gestionnaires qui contribuent à l'hypertrophie de la bureaucratie. « Car si nous nous contentons de tirer sérieusement les leçons du passé et de pratiquer une autocritique rigoureuse, cela ne suffira pas à dissuader les futurs manquements. »
« Outre la restructuration de l'appareil administratif et la rationalisation des effectifs, nous devons absolument lutter contre l'inefficacité bureaucratique. Il est essentiel de comprendre que les fonctionnaires bénéficient de la confiance du peuple, lequel finance leurs salaires par ses impôts. Si le peuple a besoin de deux personnes et que nous en avons quatre, c'est un gaspillage évident de ressources. La loi Hong Duc (sous la dynastie Lê) prévoyait des sanctions très sévères pour les fonctionnaires qui nommaient ou recrutaient du personnel de manière irrégulière dans les agences d'État, telles que soixante coups de canne ou la révocation. Dans le contexte actuel, nous devons également nous inspirer de cet esprit : quiconque approuve la nomination d'un personnel en surnombre doit être puni, voire révoqué, afin de servir d'exemple », a souligné M. Nguyen Viet Chuc.