« Ce n’est qu’en surmontant la célébrité et le profit que l’appareil peut être rationalisé. »

Promouvoir l'esprit de renoncer volontairement à ses « sièges »

En application de la résolution 39 du Politburo et de la résolution 18 du Comité central, avec l'examen et l'organisation des agences et des unités pour limiter les chevauchements, une agence entreprend de nombreuses tâches. Récemment, la province de Lao Cai a fusionné le Département des transports et le Département de la construction dans le Département des transports - Construction de la province de Lao Cai.

Le matin du 23 juillet, le conseil d'administration du Département des Transports et de la Construction de la province de Lao Cai a été présenté devant un large public. Suite à la fusion, la direction du Département comprend désormais un directeur et cinq directeurs adjoints, nommés pour cinq ans. Après la fusion, quatre personnes ont été supprimées du conseil d'administration, neuf de la direction du Département et sept employés ont été recrutés dans les domaines de la documentation, de la comptabilité et des autres services.

Saluant la fusion des deux départements à Lao Cai, M. Nguyen Viet Chuc, ancien vice-président de la Commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfance de l'Assemblée nationale, a souligné que c'était une preuve que si l'on était déterminé, l'appareil serait rationalisé, le nombre de personnel serait réduit et la qualité et l'efficacité des opérations des organisations politiques et sociales ainsi que des agences d'État seraient améliorées.

« Ce n'est qu'en surmontant les problèmes de gloire et de profit que nous pourrons rationaliser l'appareil. Par conséquent, nous devons promouvoir l'esprit des membres et des cadres du parti, être prêts à sacrifier leurs intérêts personnels pour céder volontairement et consciemment leur place à leurs camarades, et même être prêts à prendre une retraite anticipée de quelques années pour offrir à la jeune génération les conditions nécessaires à son épanouissement. Cela implique un sens aigu des responsabilités, un esprit de dévouement et de sacrifice, et être prêts à renoncer aux conditions les plus favorables pour que nos camarades et coéquipiers puissent mener à bien la mission d'innovation », a souligné M. Nguyen Viet Chuc.

L'organisation et la rationalisation de la paie sont difficiles, complexes et délicates. Elles s'apparentent à une intervention chirurgicale majeure visant à retirer des parties superflues du corps. L'ablation peut être douloureuse, mais si elle est prolongée, elle peut entraîner de graves maladies et affecter la santé. Par conséquent, cette intervention est irréversible ; elle doit être menée avec détermination, sous peine de compromettre de nombreux aspects, tels que la sécurité sociale, la vie des fonctionnaires et des agents publics, et de compromettre l'efficacité de la gestion de l'État ainsi que le développement socio-économique.

Selon l'ancien vice-président de la commission de la culture, de l'éducation, de la jeunesse et de l'enfanceSelon l'Assemblée nationale, cette question doit être soigneusement étudiée afin de garantir les droits légitimes, tant matériels que spirituels, des fonctionnaires, des employés et des travailleurs du secteur public. Sans prudence, après plusieurs années d'inefficacité, une nouvelle séparation pourrait s'avérer très coûteuse.

Simplifier l'organisation du système politique pour un fonctionnement efficace et efficient est une nécessité urgente pour atteindre l'objectif de développement. Le moment est venu : les ministères, les services et les collectivités locales doivent agir résolument et rigoureusement, de haut en bas. Il convient de fusionner les départements, services et agences ayant des fonctions et des missions similaires, de renforcer la gestion de l'État, de réduire les tâches spécifiques et les priorités, de ne pas agir au nom du marché, des citoyens et des entreprises, et de fusionner ainsi de nombreuses unités en une seule.

Traiter la tête si l'appareil est gonflé

M. Nguyen Viet Chuc a admis sans détour qu'après de nombreuses années d'efforts, le nombre d'employés n'a pas diminué de manière significative, mais a plutôt tendance à augmenter. Plus précisément, selon le rapport du gouvernement, en 2017, le secteur public comptait plus de 57 000 employés en excédent.

Après deux années de rationalisation, les effectifs ont non seulement diminué, mais aussi augmenté de 96 000 personnes, entraînant une hausse de 16 % des dépenses courantes. L'appareil est donc à la fois volumineux, lourd et redondant sous la pression de la réforme salariale votée par l'Assemblée nationale. Par conséquent, compte tenu de la progression actuelle des réductions d'effectifs, l'objectif de réduction de 10 % d'ici 2021 ne sera pas atteint.

Selon M. Nguyen Viet Chuc, il est nécessaire de confier au chef le pouvoir de décider des ressources humaines et du budget afin de rationaliser la masse salariale. Parallèlement, il est essentiel de définir clairement les responsabilités et les sanctions disciplinaires des dirigeants et des managers lorsque l'appareil est pléthorique. « Car si nous nous contentons de tirer des leçons sérieuses et d'effectuer des analyses rigoureuses, cela ne suffira pas à dissuader. »

Parallèlement à la restructuration de l'appareil et à la rationalisation de la masse salariale, nous devons absolument le remettre sur pied. Nous devons comprendre que les fonctionnaires ont la confiance du peuple, et que celui-ci paie des impôts pour que les fonctionnaires perçoivent leurs salaires. Le peuple embauche deux personnes, alors que nous n'en avons que quatre, ce qui est clairement un gaspillage d'énergie. Comme le stipule la loi Hong Duc (dynastie Le), des sanctions très sévères sont imposées aux fonctionnaires qui nomment ou recrutent des fonctionnaires pour travailler dans des agences d'État en violation de la réglementation, telles que 60 coups de fouet ou la révocation. Dans le contexte actuel, nous devons également adopter cet esprit : quiconque signe la nomination de fonctionnaires abusifs doit être sanctionné, voire licencié, afin de montrer l'exemple », a souligné M. Nguyen Viet Chuc.