C'est bien plus qu'une simple exploitation illégale de sable : un problème persistant.

Le problème de l'extraction illégale de sable, qui a causé du tort à la population et entraîné la perte de ressources minérales, existe depuis longtemps et a fait l'objet d'enquêtes et de mesures de la part des autorités.

L'année 2015 peut être identifiée comme la période propice à l'intensification des inspections et au traitement des infractions légales liées à l'exploitation du sable et du gravier des lits de rivière de la province. En effet, c'est à cette époque que le Comité populaire provincial a publié la décision n° 5445/QD-UBND-NC établissant une équipe interministérielle chargée d'inspecter et de traiter les infractions liées à l'exploitation, au transport et au stockage du sable et du gravier sur la rivière Lam.

En janvier 2018, lors de reportages de plusieurs jours sur le fleuve Lam, des journalistes du quotidien Nghe An ont documenté des activités illégales d'extraction et de commerce de sable et de gravier dans les communes de Thanh Linh, Thanh Tien et Thanh Hung (district de Thanh Chuong). Photo : Nhat Lan.

Donnez-leEn mai 2018, soit environ trois ans plus tard, les infractions à la loi relatives à l'exploitation et au commerce du sable et du gravier des lits de rivière demeuraient extrêmement complexes. Selon le rapport n° 2898/STNMT.KS du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, rien qu'en 2017 et début 2018, dans la province, différents secteurs et niveaux ont inspecté, constaté et traité des infractions, pour un montant total d'amendes de…2 891 700 000 VND. Sur ce montant, 2 151 700 000 VND ont été infligés à titre d’amende pour infractions illégales ; et 740 000 000 VND ont été infligés par les autorités fiscales à des entreprises de commerce de sable et de gravier qui ne tenaient pas de comptabilité ni de documentation adéquates.

Un journaliste du quotidien Nghệ An effectue une excursion nocturne sur la rivière Lam pour enquêter sur une affaire d'extraction illégale de sable signalée par les habitants. Photo : Nhất Lan

Également durant cette période,Les forces de police provinciales ont détecté et arrêté 620 cas impliquant 645 personnes pour violation de la loi dans le domaine de l'extraction et du commerce du sable et du gravier, et ont saisi temporairement 3 568 mètres cubes de sable et de gravier.³Sable et gravier ; 330 bateaux ; 191 ensembles de moteurs, pompes, tuyaux d'aspiration et autres articles utilisés pour le pompage illégal de sable.Une affaire concernant un suspect a fait l'objet de poursuites et d'une enquête pour « violation de la réglementation sur l'exploitation des ressources ». Les dossiers d'infractions administratives ont été compilés et transmis aux autorités compétentes pour traitement dans 609 cas impliquant 631 personnes, ce qui a permis de recouvrer plus de 1,4 milliard de VND pour le budget de l'État ; la remise en état de 3 568 m² de terrains a été ordonnée.³Le sable et le gravier, les véhicules confisqués et les preuves d'infractions seront vendus aux enchères et le produit de la vente versé au budget de l'État, conformément à la réglementation. Actuellement, les dossiers sont en cours de préparation pour le traitement de 11 affaires concernant 14 personnes.

C’est tard dans la nuit, jusqu’à l’aube, que l’extraction illégale de sable est monnaie courante. La photo, prise en janvier 2018, montre la portion de la rivière Lam qui borde les communes de Thanh Linh et Thanh Tien (district de Thanh Chuong). Photo : Nhat Lan.

Dans son rapport n° 2898, le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a formulé l'évaluation suivante :En 2017 et au cours du premier semestre 2018, grâce aux efforts conjugués des différents secteurs et niveaux de gouvernement, l'exploitation, le transport, le stockage et le commerce du sable et du gravier dans la province de Nghệ An se sont progressivement encadrés. Cependant, le suivi a révélé que les infractions à la loi dans ce domaine demeurent complexes à certains égards.

En tant que chef de l'équipe d'inspection chargée du respect des lois sur les activités minières dans les districts de Thanh Chuong, Nam Dan et Hung Nguyen, ainsi que dans la ville de Vinh, M. Nguyen Cong Luc – chef adjoint du département des ressources minérales du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement – ​​a affirmé queLes activités criminelles et les infractions dans le secteur de l'extraction de sable et de gravier deviennent de plus en plus sophistiquées et audacieuses.

M. Nguyen Cong Luc a expliqué : « Les personnes impliquées dans l’extraction illégale de sable emploient diverses tactiques pour échapper aux contrôles et à la détection des autorités. Par exemple, elles extraient illégalement du sable de minuit jusqu’au petit matin. Souvent, lorsqu’elles sont repérées, elles empêchent les autorités d’approcher leurs bateaux et utilisent plusieurs générateurs pour prendre la fuite. Parallèlement, sur les quais et les chantiers navals, elles achètent le sable et le gravier extraits illégalement. Ensuite, les propriétaires de ces chantiers légalisent leurs activités en achetant des factures d’approvisionnement auprès d’entreprises autorisées à extraire du sable et du gravier… »

L’extraction illégale de sable est l’une des causes de l’affaissement des berges, affectant les terres agricoles et provoquant une grande frustration chez les habitants de nombreuses régions. Photo : Zen Da.

Évaluationdu ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dans le rapport n° 2898, etLes déclarations de M. Nguyen Cong Luc reflètent une réalité incontestable. Au fil des ans, en suivant de près des groupes de travail ou en menant des enquêtes indépendantes, les journalistes du quotidien Nghe An ont interrogé à plusieurs reprises des « voleurs de sable » directement impliqués dans l'exploitation illégale du sable et du gravier des lits de rivière, ce qui leur a permis de mieux comprendre leurs méthodes et l'extrême complexité de ce problème.

Par exemple, en janvier 2018, alors que les groupes de travail provinciaux intensifiaient les inspections de conformité aux lois minières dans les districts de Hung Nguyen, Nam Dan et Thanh Chuong, le journal Nghe An a reçu des informations de résidents du hameau 12, commune de Thanh Tien : « Il y a des signes que des "voleurs de sable" vont organiser une exploitation minière tôt ce soir. »

En travaillant aux côtés des habitants locaux sur des bateaux de pêche, en traversant la rivière Lam à travers les communes de Thanh Linh, Thanh Tien, Thanh Hung, etc., les journalistes du journal Nghe An ont non seulement identifié les orpailleurs de sable illégaux sur la rivière Lam, mais ont également compris les raisons pour lesquelles ils continuent de prospérer.

L'exploitation illégale de sable se déroule généralement entre 21h et 22h et jusqu'à 4h ou 5h du matin. Les orpailleurs utilisent différents types de véhicules.Ces navires à coque en fer sont équipés de moteurs à combustion interne reliés à des pompes et à des tuyaux d'aspiration permettant d'aspirer directement le sable et le gravier du lit de la rivière dans la cale du navire.Cette drague à sable utilise un long tuyau de plusieurs dizaines de mètres de long pour pénétrer le lit et les berges de la rivière, puis un puissant moteur pour aspirer le sable dans la cale.

Une entreprise de sable et de gravier sans permis, exploitant un terminal de voie navigable intérieure, a été suspendue mais a continué à fonctionner dans la commune de Thanh Hung en janvier 2018. Photo : Nhat Lan.

Avec une grande capacité de chargement, généralement de 70 à 200 mètres cubes de sable, les barges sont remplies en une heure environ. Elles sont ensuite péniblement acheminées vers des zones de stockage situées près des berges et des routes pour transporter le sable jusqu'aux quais. Chaque zone de stockage compte généralement 3 à 4 grues à sable fonctionnant sans interruption jusque tard dans la nuit, leurs phares éclairant la zone et les véhicules en mouvement… Toutes ces activités illégales d'extraction et de commerce de sable, bien que pratiquées de nuit, ne sont pas difficiles à détecter, à inspecter et à réprimer. Pourtant, elles échappent à la vigilance des autorités locales et des organismes compétents !

Par exemple, fin juillet, afin de recueillir de nouvelles informations sur l'exploitation et le commerce du sable et du gravier dans le lit de la rivière, des journalistes du journal Nghe An ont poursuivi leur périple le long de la digue de Ta Lam, traversant les districts de Hung Nguyen et Nam Dan, puis le long de la route nationale 15 jusqu'aux communes de Nam Loc et Khanh Son (Nam Dan), et enfin jusqu'aux communes du district de Thanh Chuong traversées par la rivière Lam, telles que Thanh Giang, Thanh Linh, Thanh Tien et Thanh Hung…

À ce jour, la gestion des points de collecte de sable et de gravier dans le district de Thanh Chuong a été améliorée. Des clôtures en acier ont été érigées autour de ces points de collecte pour empêcher l'accès des véhicules de transport, et des panneaux ont été installés indiquant : « L'extraction illégale de sable est interdite. » Photo : Nhat Lan.

Ce qui est évident dans le district de Thanh Chuong, c'est que, jusqu'à présent, les directives du Comité populaire provincial ont été scrupuleusement respectées, les opérations étant gérées de manière rigoureuse et le commerce illégal de sable et de gravier étant empêché sur les quais.Le terminal de navigation intérieure n'a pas encore reçu de licence d'exploitation ou de reprise d'activité de la part de l'autorité compétente.Aux points de collecte de sable et de gravier près de la colline de Nguoc, le long de la rivière Lam dans les communes de Thanh Hung et Thanh Tien, qui étaient autrefois des zones à haut risque, les grues ont maintenant été démontées ; à l'extérieur des points de collecte, des clôtures de barbelés empêchent les véhicules de transport d'entrer et de sortir, et des panneaux interdisant l'extraction illégale de sable et de gravier sont installés sur les terrains ou devant les portes.

Mais dans le district de Nam Dan, et plus particulièrement dans celui de Hung Nguyen, aux heures creuses, à l'aube ou au crépuscule, l'activité des sites de collecte de sable et de gravier se poursuit quasiment normalement. Les grues, au lieu d'être abaissées, restent fièrement dressées ; les cours regorgent encore de tas de sable hauts comme des collines, certains encore humides, signe qu'ils viennent d'être déchargés des barges. Et les camions-citernes continuent d'aller et venir, transportant du sable…

Cependant, dans certains autres districts, comme Hung Nguyen, des points de collecte de sable et de gravier fonctionnent encore clandestinement. Photo : Nhat Lan.

Sur la base des informations recueillies auprès du Département de la police environnementale de la Sécurité publique provinciale, des poursuites judiciaires ont été engagées début juillet 2018 contre plusieurs individus impliqués dans l'extraction illégale de sable et de gravier sur la rivière Lam, notamment dans la section traversant le district de Hung Nguyen. Les agents du Département de la police environnementale ont constaté que la lutte contre l'extraction, le transport et le stockage illégaux de sable et de gravier sur la rivière Lam, ainsi que leur prévention, sont extrêmement difficiles et ardues, et qu'elles se poursuivront pendant longtemps.

Par conséquent, le 22 juillet 2018, le Département a transmis à la Police provinciale le document n° 596/CV-CTA proposant des solutions pour surmonter les difficultés liées à l'exploitation, au transport et au stockage du sable et du gravier sur la rivière Lam. Le document 596 stipule clairement : « En réalité, de nombreuses difficultés rendent quasiment impossible la prévention totale de l'extraction illégale de sable et de gravier… ».

Punissez sévèrement les fonctionnaires et les membres du Parti qui se livrent à des « rackets de protection » !

Le 24 mars 2017, àTConformément à l'annonce n° 161/TB-VPCP, le vice-Premier ministre Truong Hoa Binh a émis des directives.Comité populaireprovinces et villes à administration centrale:

RExaminer et évaluer la mise en œuvre de l'exploration et de l'exploitation des bancs de sable des lits de rivière, proposer des ajustements à la planification des quais, des points de collecte de sable et de gravier, et à la planification de l'exploitation des matériaux de construction courants dans la localité, en assurant l'adéquation et la gestion rigoureuse des ressources.

Renforcer la gestion et le contrôle de l'extraction de sable et de gravier pour la construction dans les zones de lits de rivières bordant différentes localités ; sensibiliser et définir clairement les responsabilités des comités et autorités locales du Parti en matière de prévention de l'extraction illégale de sable et de gravier pour la construction.NDans toute zone où des violations prolongées provoquent l'indignation publique, la responsabilité du chef du comité du Parti et de l'autorité locale compétente doit être établie avec fermeté et rigueur. Si des cadres ou des membres du Parti sont reconnus coupables de « protection », d'assistance, de dissimulation ou de tolérance des violations, ils doivent être sanctionnés avec la plus grande fermeté, conformément aux statuts du Parti et à la loi, en fonction de la nature et de la gravité de la violation.....

(à suivre)

Nhat Lan