Ministère de l'Industrie et du Commerce : L'importation de machines de minage de cryptomonnaies ne devrait pas être interdite.

Dans un document adressé au Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a recommandé au gouvernement de ne pas appliquer la mesure visant à interdire les importations de machines de traitement automatique des données (machines de minage de cryptomonnaies) ayant le code de classification SH 8471.80.90, comme l'avait précédemment proposé le ministère des Finances.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que, d'après une analyse concrète, l'impact d'un arrêt des importations relevant de ce groupe de codes SH serait considérable. Selon les statistiques de la Direction générale des douanes, plus de 27 239 produits relevant de ce code SH ont été importés au Vietnam en 2017, et plus de 15 117 au cours des cinq premiers mois de 2018.

« Suspendre les importations alors que le ministère des Finances n'a pas encore déterminé précisément le code SH des marchandises nécessitant une gestion est incompatible avec les dispositions de la loi sur la gestion du commerce extérieur concernant la liberté des opérations d'importation et d'exportation et l'application des mesures de suspension temporaire des importations », a déclaré le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Par ailleurs, les machines et équipements utilisés pour le minage de cryptomonnaies sont polyvalents et servent à diverses fins selon l'utilisateur. Le ministère de l'Industrie et du Commerce craint que l'arrêt des importations n'ait un impact négatif sur la production et l'activité des entreprises qui utilisent ces équipements.

Citant un rapport du ministère de l'Information et des Communications, l'agence a indiqué que le minage de cryptomonnaies ne se limite pas aux machines de traitement de données automatisées, mais s'effectue également sur appareils mobiles, plateformes cloud et disques durs. À l'avenir, avec le développement exponentiel des technologies, la variété des machines et des activités de minage de cryptomonnaies va s'accroître. Par conséquent, le ministère de l'Information et des Communications estime que, dans l'attente de la définition d'un code SH spécifique, seule l'importation des machines de minage ASIC (machines spécialisées conçues pour le minage de cryptomonnaies) devrait être temporairement suspendue, et que cette mesure ne devrait pas s'appliquer aux machines de minage VGA (machines dont les composants fonctionnels sont assemblés comme des PC classiques).

De plus, la législation actuelle ne comporte pas de réglementations spécifiques sur les mesures de gestion nationale des monnaies virtuelles, ni sur la production, le commerce et l'utilisation des machines de traitement automatisé des données pour le minage de cryptomonnaies.

Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime qu'une interdiction temporaire d'importation, si elle était mise en œuvre, ne serait pas efficace et n'atteindrait pas ses objectifs de gestion en raison de la diversité des équipements de minage de cryptomonnaies, en particulier à l'ère de la quatrième révolution industrielle et du boom des technologies de l'information.

En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce propose que le gouvernement charge le ministère des Finances de diriger et de coordonner avec les autres ministères et organismes la recherche, la classification et l'attribution de codes SH appropriés aux machines de traitement automatique des données, afin de servir de base à l'application de mesures de gestion appropriées.

Le ministère de la Justice, en coordination avec le ministère de l'Information et des Communications, le ministère de la Sécurité publique, la Banque d'État du Vietnam et d'autres ministères et agences concernés, étudiera et élaborera un cadre juridique qu'il soumettra aux autorités compétentes pour la promulgation de textes de loi visant à gérer et réglementer strictement les sanctions pour les infractions liées à l'extraction, au commerce et à l'investissement dans les monnaies virtuelles et autres produits similaires.

En avril, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a publié une directive exigeant un renforcement de la réglementation des activités liées au Bitcoin et aux autres cryptomonnaies. Cette directive a été émise dans un contexte de forte augmentation des investissements et des transactions en cryptomonnaies, des levées de fonds via les ICO (Initial Coin Offerings) et de l'utilisation des cryptomonnaies dans des systèmes de marketing multiniveau, autant de phénomènes qui engendrent des risques et perturbent l'ordre social.

Plus récemment, concernant le modèle économique des cryptomonnaies, en avril, des dizaines d'investisseurs se sont rassemblés au siège de la société par actions Modern Tech, rue Nguyen Hue, dans le district 1 d'Hô-Chi-Minh-Ville. Ils ont brandi des banderoles accusant l'entreprise d'avoir détourné plus de 15 000 milliards de dongs en sollicitant des investissements dans les cryptomonnaies iFan et Pincoin (avec promesse d'intérêts). Ces 15 000 milliards de dongs correspondaient à 650 millions de dollars américains levés grâce à des ICO (levées de fonds) réussies pour iFan, Pincoin et d'autres cryptomonnaies proposées par Modern Tech.

Face aux lacunes dans la gestion et l'exploitation des entreprises de cryptomonnaies déguisées en systèmes de marketing multiniveau, qui escroquent le public, le ministère des Finances a proposé en juin 2018 de suspendre temporairement l'importation de machines de minage de cryptomonnaies et a reçu le soutien majoritaire de divers ministères et agences.

Le Bureau du gouvernement a publié un document relayant la directive du vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung relative au renforcement de la gestion des activités liées au Bitcoin et aux cryptomonnaies similaires. Le vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce, en coordination avec le ministère des Finances et les organismes compétents, d'étudier et d'examiner une proposition visant à suspendre les importations de ces cryptomonnaies.

Nguyen Hoai