Ministère de l'Industrie et du Commerce : Il ne faut pas interdire l'importation de machines de minage de monnaie virtuelle

Dans un document envoyé au Premier ministre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé que le gouvernement n'applique pas la mesure d'arrêt de l'importation de machines automatiques de traitement de données (machines d'extraction de monnaie virtuelle) portant le code de classification SH 8471.80.90 comme proposé précédemment par le ministère des Finances.

Le ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré que, d'après une analyse pratique, l'impact d'un arrêt des importations de ce groupe de marchandises serait considérable. Selon les statistiques de la Direction générale des douanes, plus de 27 239 produits portant ce code SH ont été importés au Vietnam en 2017 et plus de 15 117 au cours des cinq premiers mois de 2018.

« La suspension des importations alors que le ministère des Finances n'a pas encore déterminé spécifiquement le code SH des marchandises qui doivent être gérées n'est pas conforme aux dispositions de la loi sur la gestion du commerce extérieur sur la liberté des activités d'importation et d'exportation et l'application de mesures de suspension temporaire des importations », a déclaré le ministère de l'Industrie et du Commerce.

Par ailleurs, les machines et équipements utilisés pour miner des monnaies virtuelles sont des biens polyvalents, utilisés à des fins différentes selon l'utilisateur. Le ministère de l'Industrie et du Commerce craint que l'arrêt des importations n'ait des conséquences négatives sur la production et les activités commerciales des entreprises utilisant ces équipements.

Citant le rapport d'observations du ministère de l'Information et des Communications, cette agence a déclaré que le minage de monnaies virtuelles n'est pas seulement effectué par des machines de traitement automatique de données, mais aussi sur des appareils mobiles, des plateformes cloud et des disques durs. Avec le développement fulgurant des technologies, la diversité des machines de minage de monnaies virtuelles, ainsi que les activités de minage, augmenteront sans cesse. Par conséquent, le ministère de l'Information et des Communications estime que, tant que le code SH n'a pas été spécifiquement déterminé, il suffit de suspendre temporairement l'importation de machines de minage de monnaies virtuelles ASIC (machines de minage spécialisées conçues pour le minage de monnaies virtuelles), et que cette mesure ne devrait pas s'appliquer aux machines de minage VGA (machines dotées de blocs fonctionnels, assemblées comme des PC classiques).

En outre, les lois actuelles ne prévoient pas de réglementation spécifique sur les mesures de gestion nationale des monnaies virtuelles, ainsi que sur la production, les activités commerciales et l’utilisation de machines automatiques de traitement de données pour extraire les monnaies virtuelles.

Par conséquent, le ministère de l'Industrie et du Commerce estime que la mesure de suspension temporaire des importations, si elle est appliquée, ne garantira pas l'efficacité et n'atteindra pas les objectifs de gestion en raison de la diversité des équipements d'extraction de monnaie virtuelle, en particulier à l'ère de la révolution industrielle 4.0 et du boom des technologies de l'information.

En outre, le ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé que le gouvernement charge le ministère des Finances de présider et de coordonner avec les ministères et les branches la recherche, la classification et l'application des codes SH appropriés aux machines automatiques de traitement de données comme base pour l'application de mesures de gestion appropriées.

Le ministère de la Justice doit coordonner avec le ministère de l'Information et des Communications, le ministère de la Sécurité publique, la Banque d'État et les ministères et branches concernés pour rechercher et développer un cadre juridique et le soumettre aux autorités compétentes pour émettre des documents juridiques visant à gérer strictement et à prescrire des sanctions pour les violations des activités liées à l'exploitation minière, au commerce et à l'investissement dans les monnaies virtuelles et autres produits similaires.

En avril, le Premier ministre Nguyen Xuan Phuc a émis une directive exigeant un contrôle renforcé des activités liées au bitcoin et aux autres monnaies virtuelles. Cette directive a été émise dans le contexte de nombreuses activités d'investissement, d'achat et de vente de monnaies virtuelles, de levée de capitaux par le biais d'offres initiales de cryptomonnaies (ICO) et d'utilisation de monnaies virtuelles pour lever des capitaux par le biais de la commercialisation à paliers multiples, générant des risques et perturbant l'ordre social.

Plus récemment, concernant le modèle économique des monnaies virtuelles, en avril, des dizaines d'investisseurs se sont rendus au siège social de Modern Tech Joint Stock Company à Nguyen Hue, arrondissement 1, à Hô-Chi-Minh-Ville, pour déployer des banderoles accusant l'entreprise d'avoir détourné plus de 15 000 milliards de dongs vietnamiens en appelant à des capitaux pour l'achat des monnaies virtuelles Ifan et Pincoin (avec versement d'intérêts). Ce montant, selon les explications, provenait de 650 millions de dollars américains issus d'une ICO (mobilisation de capitaux) réussie d'iFan, de Pincoin et d'autres monnaies virtuelles représentées par Modern Tech.

Face aux lacunes dans la gestion et le commerce des monnaies virtuelles sous couvert de marketing à plusieurs niveaux, trompant les gens, en juin 2018, le ministère des Finances a proposé d'arrêter temporairement l'importation de machines d'extraction de monnaies virtuelles et a reçu la majorité du soutien des ministères et des branches.

Le Bureau du gouvernement a publié un document transmettant la directive du Vice-Premier ministre Trinh Dinh Dung visant à renforcer la gestion des activités liées au Bitcoin et aux monnaies virtuelles similaires. Le Vice-Premier ministre a chargé le ministère de l'Industrie et du Commerce de superviser et de coordonner, avec le ministère des Finances et les agences concernées, l'étude et l'examen de cette proposition visant à stopper les importations.