Recevoir l'argent de la sécurité sociale en une seule fois : avantages immédiats, fardeau à long terme
Au lieu de réserver le temps de cotiser à l'assurance sociale (AI) pour attendre la retraite, de nombreux travailleurs souhaitent désormais percevoir une indemnité forfaitaire. Cette solution est avantageuse à court terme, mais néfaste à long terme, car elle crée un fardeau invisible pour la société.
Selon les chercheurs en politiques publiques, l'augmentation du nombre de travailleurs ayant cotisé à l'assurance sociale et percevant des prestations sociales ponctuelles constitue un défi majeur pour atteindre l'objectif d'expansion de l'assurance sociale et de garantie de la sécurité sociale. Bénéficier d'une assurance sociale ponctuelle revient à quitter le système d'assurance sociale, se privant ainsi du droit de participer et de bénéficier des régimes de maladie, de maternité, de retraite et de décès.
Manque d'intérêt pour les retraites
Selon M. Dao Viet Anh, directeur général adjoint de la Sécurité sociale vietnamienne, au cours des cinq dernières années, environ 2,5 millions de travailleurs à l'échelle nationale ont perçu des cotisations d'assurance sociale uniques. Ce chiffre ne diminue pas, mais augmente. On estime qu'en 2017, environ 700 000 travailleurs ont perçu des cotisations d'assurance sociale uniques, contre un chiffre similaire en 2016. Les travailleurs ont tendance à préférer recevoir une somme forfaitaire plutôt que de cotiser systématiquement à l'assurance sociale jusqu'au bout pour avoir droit à une pension.
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| Le nombre de travailleurs recevant des prestations d’assurance sociale ponctuelles a augmenté ces dernières années. |
Français Parmi eux se trouvent de nombreux travailleurs de plus de 35 ans dans les entreprises de cuir, de chaussures et de vêtements, qui ont perdu leur emploi et ont reçu une assurance sociale en une seule fois. Dans les zones industrielles, il arrive que des travailleurs acceptent de partir plus tôt pour recevoir une importante somme d'argent en une seule fois sans attendre leur retraite. Mme Le Thi Hong (45 ans, travaillant dans le parc industriel de Nam Thang Long - Hanoï) a partagé : Comme je voulais retourner dans ma ville natale avec ma famille, j'ai accepté de résilier mon assurance plus tôt et de la recevoir en une seule fois afin d'avoir de l'argent pour rentrer chez moi et faire des affaires.
Commentant cette situation, M. Bui Sy Loi, vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, a déclaré que les travailleurs doivent être conscients que le versement de cotisations sociales constitue un processus d'épargne pour leur retraite. S'ils bénéficient d'une assurance sociale dès leur jeunesse, leur santé déclinera et ils ne pourront plus travailler lorsqu'ils seront âgés. Ils se retrouveront alors les mains vides et ne bénéficieront ni de leur pension ni des régimes de sécurité sociale qui l'accompagnent (à leur retraite, les travailleurs recevront également une carte d'assurance maladie ; en cas de décès, leurs proches recevront des indemnités funéraires et des prestations de décès mensuelles ou une prestation de décès unique).
« Si l'on compare la perception d'une pension mensuelle à celle d'une prestation unique d'assurance sociale pour la même période de cotisation, le bénéfice total de la pension mensuelle sera bien supérieur. Les travailleurs doivent donc être vigilants et bien réfléchir avant de prendre une décision », a affirmé M. Bui Sy Loi.
Au sein du système de sécurité sociale, le système d'assurance sociale joue le rôle le plus stable et le plus fondamental. L'assurance sociale a pour vocation d'assurer une compensation partielle ou un remplacement des revenus des travailleurs en cas de perte ou de diminution de leurs revenus due à une maladie, une maternité, un accident du travail, une maladie professionnelle, le chômage, l'âge de la retraite ou un décès, grâce aux cotisations à la caisse d'assurance sociale. Par conséquent, il n'y a aucune raison pour que, lorsque les jeunes, encore aptes au travail, ont encore la possibilité de travailler pour subvenir à leurs besoins, les travailleurs bénéficient d'une assurance sociale en une seule fois, en utilisant à l'avance la partie épargnée pour le cas où ils seraient malades, malades ou ne pourraient plus travailler à leur retraite.
Analysant plus en détail les avantages d'une accumulation continue de cotisations sociales plutôt que d'une « retraite anticipée », le vice-président de la Commission des affaires sociales de l'Assemblée nationale, Bui Sy Loi, a souligné : « Les citoyens et les travailleurs peuvent être pleinement assurés par le Fonds d'assurance sociale géré et protégé par l'État. Car si, au moment de la retraite, la valeur de l'argent diminue en raison de l'inflation, l'État doit augmenter les salaires des retraités. Plus précisément, en 2018, l'État a ajusté la pension des travailleurs pour la majorer de 7 %. »
Modifications de politique visant à augmenter les prestations
Proposant une solution pour limiter le nombre croissant de bénéficiaires de prestations sociales ponctuelles, ce qui rend la cotisation sociale moins pertinente et affecte l'équilibre du Fonds, Le Dinh Quang, directeur adjoint du Département des relations de travail (Confédération générale du travail du Vietnam), a déclaré que l'agence de gestion de l'État devait étudier et calculer la réglementation selon laquelle, lorsque les employés perçoivent des prestations ponctuelles, ils ne recevront que la part payée par l'employé, et la part payée par l'État ou l'employeur ne sera pas perçue. Cela limitera le nombre d'employés demandant des prestations sociales ponctuelles.
En outre, la politique d'assurance sociale doit être modifiée de manière plus attractive, en créant davantage d'avantages pour les travailleurs, notamment en matière de retraite. Pendant longtemps, de nombreux travailleurs ont estimé que la loi avait été modifiée de manière désavantageuse pour eux, et ont donc eu tendance à percevoir des prestations ponctuelles.
Examinant cette question sous l'angle du travail et de l'emploi, le vice-ministre du Travail, des Invalides de guerre et des Affaires sociales (MOLISA), Doan Mau Diep, a déclaré que la résolution n° 28-NQ/TW récemment adoptée par le Comité central du Parti mentionnait également un certain nombre de solutions, telles que le renforcement des mesures macroéconomiques pour assurer la stabilité de l'environnement des affaires, de l'emploi et des revenus des travailleurs. Cette solution est considérée comme la plus fondamentale pour contribuer au maintien de l'emploi, à la stabilisation des revenus et à la capacité contributive des travailleurs.
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| Au cours des cinq dernières années, environ 2,5 millions de travailleurs à travers le pays ont perçu des prestations sociales ponctuelles. Cette situation ne montre aucun signe de diminution, mais est en augmentation. |
En outre, des solutions devraient être mises en œuvre pour encourager les salariés à réserver leur temps pour adhérer à la sécurité sociale lors de la fin de leur contrat de travail, en modifiant les politiques afin d'augmenter les prestations en cas de réservation et de les réduire en cas de versement unique de la sécurité sociale. Par exemple, en cas de versement unique de la sécurité sociale, les salariés ne percevront que leur propre cotisation (8 %), et ne recevront pas la part versée par les organismes, organisations ou entreprises.
D’autre part, pour étendre la couverture de l’assurance sociale, il est nécessaire de combiner d’autres solutions de manière synchrone, comme l’étude et la modification des politiques d’assurance chômage pour se concentrer sur des solutions préventives, soutenir les entreprises pour maintenir la production, assurer l’emploi au lieu de se concentrer uniquement sur des solutions pour faire face aux conséquences comme le paiement des allocations chômage.
Par ailleurs, en tant qu'organisme consultatif, le ministère du Travail, des Invalides et des Affaires sociales a également envisagé un certain nombre de mesures, telles que la prise en charge partielle des salaires et des cotisations sociales des travailleurs menacés de licenciement et qui peinent à retrouver un emploi dans des entreprises en grande difficulté. Grâce à cela, les travailleurs conservent leur emploi, leur couverture sociale, leur production ou leurs services, et contribuent à la croissance nationale et à la productivité du travail.