Il y aura un projet de fusion des unités administratives pour chaque localité.

Le matin du 23 avril, avant la 7ème séance de la 14ème Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An de la circonscription n°5 ont rencontré les électeurs de 4 communes de Dien Phu, Dien Tho, Dien Loc et Dien Loi (district de Dien Chau) au bureau de la commune de Dien Loc.

Étaient présents à la conférence les délégués de l'Assemblée nationale : le général de division Nguyen Doan Anh, commandant de la 4e région militaire, et Nguyen Thanh Hien, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An. Photo : Thu Giang

Prendre en compte les spécificités lors de la fusion des unités administratives

Lors de la réunion, les électeurs ont entendu le général de division Nguyen Doan Anh, commandant de la 4e région militaire, au nom de la délégation de l'Assemblée nationale, informer sur le contenu du programme de la 7e session de la 14e Assemblée nationale, qui doit s'ouvrir le 20 mai.

De nombreux électeurs représentant 4 communes du district de Dien Chau ont noté que les souhaits et recommandations que les électeurs ont proposés et formulés lors des réunions et des discussions avec les députés de l'Assemblée nationale ont reçu une réponse rapide et ont eu des résultats concrets.

En outre, l'électeur Dau Ngoc An, directeur de la coopérative agricole de la commune de Dien Loc, a exprimé son espoir que tous les niveaux accorderaient plus d'attention à l'économie collective, fourniraient des terres et délivreraient des livres rouges aux coopératives ayant leur siège social pour faciliter l'emprunt de capitaux afin de développer la production et les affaires.

L'électeur Hoang Van Duong (commune de Dien Loi) s'est dit préoccupé par la sécurité du corridor du réseau électrique, car 15 foyers vivent encore sous la ligne à haute tension. M. Duong a également soulevé la question de la simplification du processus de fusion des hameaux et des communes à venir, conformément à la politique générale, tout en veillant à la rationalisation et à la mise en place de politiques raisonnables pour les sujets concernés, compte tenu des spécificités de chaque localité.

M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a répondu au nom des dirigeants du district à la pétition de l'électeur Dau Ngoc An, en déclarant que le district de Dien Chau compte actuellement 69 coopératives, dont, selon l'évaluation, 1/3 fonctionnent de manière inefficace, 1/3 sont confrontées à des difficultés et 1/3 fonctionnent bien.

Le représentant du Comité populaire du district de Dien Chau a déclaré qu'une coopérative est par essence une organisation économique et que, pour y construire des bureaux, elle doit louer un terrain ou vendre aux enchères les droits d'utilisation du terrain. L'État a mis en place des mesures incitatives pour ce groupe, conformément à la loi de 2012 sur les coopératives.

Dans le cas de 15 ménages vivant actuellement sous des lignes électriques à haute tension, le district se coordonnera avec l'industrie de l'électricité pour réexaminer et élaborer un plan de relocalisation afin de garantir le corridor du réseau électrique.

Concernant la question de la fusion des unités administratives au niveau des communes, M. Hien a informé les électeurs que les communes ayant deux critères de taille de population et de superficie naturelle inférieure à 50% seront fusionnées en 2019. En conséquence, à Dien Chau, les communes de Dien Binh, Dien Minh et Dien Thang seront fusionnées.

« La fusion doit être conforme aux principes et réglementations du gouvernement central, combinée à une rationalisation des dispositifs aux niveaux des communes et des districts pour un fonctionnement efficace et efficient, tout en élaborant et en résolvant le problème conformément à la réglementation. La fusion des communes et des hameaux doit être cohérente avec les objectifs de planification du développement régional et de développement socio-économique, et tenir compte des spécificités de chaque localité », a affirmé le vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau.

La conférence a reçu 14 commentaires des électeurs, ainsi que 4 commentaires écrits sur 27 groupes de questions. Photo : Thu Giang

Il y aura des plans de fusion efficaces pour les localités.

Au nom de la délégation de la circonscription n° 5, le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a reçu 14 avis oraux et 4 avis écrits sur 27 groupes de questions soulevées par les électeurs du district de Dien Chau auprès des députés de l'Assemblée nationale.

Concernant la mise en œuvre de la fusion des districts, des communes et des hameaux, M. Hien a affirmé qu'il s'agissait d'une politique « très correcte », expliquant qu'après le processus de séparation des districts et des communes, bien que des aspects positifs aient été enregistrés dans le passé, les conséquences étaient que l'appareil était trop lourd, le personnel était trop nombreux et il était difficile de le gérer efficacement.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a informé les électeurs que, suite à un examen national, 613/7 000 unités au niveau du district ne répondent pas aux normes en termes de superficie et de population, et 6 500/11 000 communes ne répondent pas aux normes et doivent être fusionnées.

Dien Chau fusionnera les communes de Dien Binh, Dien Minh et Dien Thang. Photo : Google Maps

Lors de la proposition de cette politique, le Parti et l’État ont élaboré un plan de mise en œuvre, discuté et établi une feuille de route, sollicité l’opinion publique et modifié la loi sur l’organisation du gouvernement et la loi sur l’organisation du gouvernement local en conséquence.

Cependant, dans la pratique, de nombreuses localités s'inquiètent de la feuille de route de mise en œuvre, notamment de la manière de résoudre le problème de la simplification des fonctions des fonctionnaires communaux. Le délégué Hien a ajouté que le Comité permanent provincial du Parti avait mené des discussions approfondies et que, d'ici 2020, des plans efficaces seraient élaborés pour les localités. Il est également convaincu que Dien Chau mettrait efficacement en œuvre la politique de fusion, sur la base du consensus et du soutien de la population.

Jeu Giang