Un plan de fusion des unités administratives sera mis en place pour chaque localité.

Le matin du 23 avril, avant la 7e session de la 14e Assemblée nationale, les députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An de la circonscription n° 5 ont rencontré les électeurs de 4 communes de Dien Phu, Dien Tho, Dien Loc et Dien Loi (district de Dien Chau) au bureau de la commune de Dien Loc.

Étaient présents à la conférence les délégués de l'Assemblée nationale : le général de division Nguyen Doan Anh, commandant de la 4e région militaire, et Nguyen Thanh Hien, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An. Photo : Thu Giang

En tenant compte des spécificités lors de la fusion d'unités administratives

Lors de la réunion, les électeurs ont entendu le major général Nguyen Doan Anh, commandant de la région militaire 4, au nom de la délégation de l'Assemblée nationale, les informer du contenu du programme de la 7e session de la 14e Assemblée nationale, qui doit s'ouvrir le 20 mai.

De nombreux électeurs représentant 4 communes du district de Dien Chau ont noté que les souhaits et les recommandations qu'ils avaient formulés lors des réunions et des discussions avec les députés de l'Assemblée nationale avaient été pris en compte rapidement et avaient donné des résultats concrets.

Par ailleurs, l'électeur Dau Ngoc An, directeur de la coopérative agricole de la commune de Dien Loc, a exprimé l'espoir que tous les niveaux accorderaient plus d'attention à l'économie collective, fourniraient des terres et délivreraient des livres rouges aux coopératives dont le siège social faciliterait l'accès aux emprunts de capitaux pour développer la production et les activités commerciales.

L'électeur Hoang Van Duong (commune de Dien Loi) s'est inquiété de la sécurité du corridor du réseau électrique, car 15 foyers vivent encore directement sous la ligne à haute tension dans sa localité. M. Duong a également soulevé la question de la simplification du processus de fusion des hameaux et des communes à venir, conformément à la politique générale, tout en veillant à ce que des politiques adaptées soient mises en place pour les entités fusionnées, en tenant compte des spécificités de chaque localité.

M. Le Manh Hien, vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau, a répondu, au nom des dirigeants du district, à la pétition de l'électeur Dau Ngoc An, en déclarant que le district de Dien Chau compte actuellement 69 coopératives, dont, selon une évaluation, un tiers fonctionnent de manière inefficace, un tiers rencontrent des difficultés et un tiers fonctionnent bien.

Le représentant du Comité populaire du district de Dien Chau a déclaré qu'une coopérative est par essence une organisation économique et que, pour construire des bureaux, elle doit louer un terrain ou acquérir des droits d'utilisation du sol. L'État a mis en place des mesures incitatives en faveur de ce groupe, conformément à la loi de 2012 sur les coopératives.

Dans le cas de 15 ménages vivant actuellement sous des lignes électriques à haute tension, le district se coordonnera avec le secteur de l'électricité pour réexaminer la situation et mettre en place un plan de relocalisation afin de préserver le corridor du réseau électrique.

Concernant la question de la fusion des unités administratives communales, M. Hien a informé les électeurs que les communes répondant à deux critères (taille de la population et superficie naturelle inférieure à 50 %) seront fusionnées en 2019. En conséquence, à Dien Chau, les communes de Dien Binh, Dien Minh et Dien Thang seront fusionnées.

« La fusion doit se faire dans le respect des principes et des règlements du gouvernement central, tout en rationalisant les services aux niveaux communal et de district afin d'assurer un fonctionnement efficace et efficient, et en appliquant les modalités de calcul et de résolution conformément à la réglementation. La fusion des communes et des hameaux doit être cohérente avec les objectifs de planification du développement régional et de développement socio-économique, et tenir compte des spécificités de chaque localité », a affirmé le vice-président du Comité populaire du district de Dien Chau.

La conférence a reçu 14 commentaires d'électeurs, ainsi que 4 commentaires écrits portant sur 27 groupes de sujets. Photo : Thu Giang

Des plans de fusion efficaces seront mis en place pour les collectivités locales.

Au nom de la délégation de la circonscription n° 5, le chef adjoint de la délégation à l'Assemblée nationale, Nguyen Thanh Hien, a reçu 14 avis oraux et 4 avis écrits sur 27 groupes de questions soulevées par les électeurs du district de Dien Chau auprès des députés de l'Assemblée nationale.

Concernant la mise en œuvre de la fusion des districts, communes et hameaux, M. Hien a affirmé qu'il s'agissait d'une politique « tout à fait juste », expliquant qu'après le processus de séparation des districts et des communes, bien que des aspects positifs aient été constatés par le passé, il en a résulté un appareil trop lourd, un personnel trop nombreux et une gestion difficile.

Le chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a informé les électeurs qu'à la suite d'un examen national, 613/7 000 unités de niveau de district ne répondent pas aux normes en termes de superficie et de population, et que 6 500/11 000 communes ne répondent pas aux normes et doivent être fusionnées.

Dien Chau fusionnera les communes de Dien Binh, Dien Minh et Dien Thang. Photo : Google Maps

Lors de la proposition de cette politique, le Parti et l'État ont élaboré un plan de mise en œuvre, discuté et établi une feuille de route, sollicité l'avis du public et modifié en conséquence la loi sur l'organisation gouvernementale et la loi sur l'organisation des collectivités locales.

Cependant, dans la pratique, de nombreuses localités s'inquiètent du calendrier de mise en œuvre, notamment de la question du régime applicable aux fonctionnaires communaux restructurés. Le délégué Hien a ajouté que le Comité permanent provincial du Parti avait examiné la question en profondeur et que des plans concrets seraient élaborés pour les localités d'ici à 2020. Il s'est dit convaincu que Dien Chau mettrait en œuvre avec succès la politique de fusion grâce au consensus et au soutien de la population.