Texte intégral du discours du Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong ouvrant la 10e Conférence centrale

Le Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong a présidé et prononcé le discours d’ouverture de la Conférence.

Chers camarades du Comité central,

Chers participants à la conférence,

Selon le programme approuvé par le Comité central, la 10e Conférence du 12e Comité central du Parti discutera des sujets suivants : les grandes lignes des documents à soumettre au 13e Congrès national du Parti ; les préparatifs pour orienter la conduite des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du Parti ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Tout d'abord, au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je vous souhaite chaleureusement la bienvenue à la 10e Conférence du Comité central du Parti. Je profite également de cette occasion pour vous remercier sincèrement de votre affection, de votre amitié et du soutien constant que vous avez apporté au Bureau politique et au Secrétariat afin qu'ils puissent mener à bien leurs missions.

Panorama de la cérémonie d'ouverture de la Conférence. Photo : Tri Dung/VNA

Concernant l'ordre du jour et le contenu de cette réunion, vous venez d'entendre le rapport du Politburo, qui a été exposé en détail dans ses rapports. Je ne le répéterai pas. Je souhaiterais ensuite exprimer quelques suggestions et soulever des questions que vous pourrez examiner lors de vos recherches, discussions et avis.

1. Sur la préparation des grandes lignes des documents à soumettre au XIIIe Congrès national du Parti

Conformément à la décision du Comité central, nous avons créé des sous-comités chargés de préparer les documents. Parler de documents signifie, en général, qu'ils sont nombreux. Le document principal est le Rapport politique. Outre ce rapport, nous publierons un rapport résumant dix années de mise en œuvre de la Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011) et un bilan de trente années (1991-2021) de mise en œuvre de la Plateforme. Ce rapport servira de base et nous permettra d'avoir une vue d'ensemble complète afin d'orienter la discussion sur les stratégies et les tâches à venir pour une mise en œuvre efficace de la Plateforme. Le Comité central a décidé de ne pas soulever la question d'un amendement à la Plateforme. Je le précise.

Délégués participant à la 10e Conférence centrale. Photo : VNA.

Affirmer que le Rapport politique est central ne signifie pas qu'il n'existe qu'un seul Rapport politique. Ce dernier présente de manière exhaustive toutes les questions dans tous les domaines et fournit une orientation politique pour la mise en œuvre des travaux à venir. Outre le Rapport politique, on trouve le Rapport de synthèse de la Plateforme et deux rapports thématiques importants, dont le Rapport socio-économique.

Cette fois-ci, nous résumons la mise en œuvre de la Stratégie de développement socio-économique de 2011 à 2020, qui servira de base à l'élaboration de la Stratégie de développement socio-économique pour les dix prochaines années. L'économie est au cœur de nos préoccupations. Un rapport socio-économique existe depuis longtemps, mais il s'agit d'un rapport thématique. Il ne coïncide pas avec le rapport politique et doit être plus précis. Le deuxième rapport thématique est très important : il s'agit du rapport de synthèse sur la construction du Parti et la mise en œuvre de sa Charte. Il permettra d'examiner s'il est nécessaire de modifier la Charte lors du prochain Congrès. Si une modification est envisagée, nous devons en faire une synthèse.

Le rapport socio-économique est au cœur de l'étude, la construction du Parti en est la clé. Ces deux rapports spécialisés explorent deux domaines complexes et particulièrement importants. Leur contenu ne doit pas contredire le rapport politique, mais doit le suivre, sans toutefois le répéter de manière générale et peut être plus précis.

En résumé, les documents présentés au XIIIe Congrès sont très importants, le Rapport politique en étant le point central. C'est pourquoi le Comité central a décidé de créer non pas une seule mais plusieurs sous-commissions : la Sous-commission des Documents, la Sous-commission économique et sociale et la Sous-commission des Statuts du Parti. La Sous-commission des Documents est chargée de synthétiser les dix années de mise en œuvre de la Plateforme. La Sous-commission économique et sociale est chargée d'établir des rapports économiques pour le Rapport politique, tout en se concentrant principalement sur la synthèse de la mise en œuvre de la stratégie socio-économique au cours des dix dernières années et sur l'élaboration d'une stratégie pour les dix prochaines années.

Ainsi, le 13e Congrès ne se tiendra pas seulement jusqu'en 2026 (période 2021-2026), mais devra s'inscrire dans une vision stratégique à plus long terme, en se penchant sur le passé et en se projetant vers l'avenir. Le Bureau politique a fixé comme dates clés 2026, soit la fin du mandat du 13e Congrès, 2030 le centenaire de la fondation du Parti et 2045 le centenaire de la fondation du pays. Alors, comment orienter et visualiser notre pays en 2030 ? À quoi ressemblera-t-il en 2045 ? Ce sont des questions cruciales et extrêmement complexes.

Lors de la récente réunion du Politburo et de la réunion des principaux dirigeants, j'ai déclaré : « Tous les districts doivent suivre cette approche, en se concentrant non seulement sur la préparation du personnel, mais aussi sur l'élaboration des documents du Congrès. » Le rapport présenté au Congrès n'est pas comparable au rapport annuel de performance, mais doit également analyser le processus actuel et futur du district et de l'unité, en anticipant ce que sera notre district en 2030 et en 2045. C'est très difficile, et ce n'est pas facile, c'est pourquoi les camarades doivent étudier et se préparer avec la plus grande attention.

Cette fois-ci, la différence par rapport à la dernière fois réside dans le fait que nous ne nous concentrons pas uniquement sur le présent, mais aussi sur le long terme, en nous appuyant sur le passé pour résumer l'ensemble du processus. Je ne donnerai qu'un exemple : qu'est-ce que la période de transition ? Que sont l'innovation politique et l'innovation économique ? L'innovation politique est-elle une innovation du régime politique ? L'innovation politique est une innovation du système politique, de l'appareil organisationnel, des ressources humaines, des méthodes, du style de travail… il faut bien comprendre ces notions.

Ou parlons maintenant d'économie de marché et d'orientation socialiste. L'économie de marché a-t-elle évolué ainsi récemment ? Garantit-elle une orientation socialiste ? Oriente-t-elle dans une direction ou une autre ? Quelles sont les composantes économiques et les régimes de propriété ? Quel est notre régime de propriété actuel ? Public, privé, mixte… Les composantes économiques comprennent la propriété étatique, collective, privée, mixte et les investissements étrangers. Nous continuons d'attirer de nombreux investissements étrangers et de signer de nombreux contrats, ce qui est très bienvenu, mais comment allons-nous gérer ces investissements ? Dépendons-nous d'autres acteurs ? Pourrons-nous préserver notre indépendance et notre autonomie ? En attendant, l'intégration économique est indispensable, mais nous devons être indépendants et autonomes.

L'économie privée se développe actuellement très bien. Hier, j'ai dit : « Ne discriminez pas l'économie privée, soyez justes. » Je propose qu'à l'avenir, partout où les entreprises privées obtiennent de bons résultats, nous les félicitions, les récompensions, voire les qualifiions de héros. Aucune discrimination, mais en même temps, nous devons demander à quiconque commet une erreur de la corriger. Il en va de même pour l'État : tout ne va pas bien pour lui. L'économie publique a ses bons côtés, mais elle a récemment subi de lourdes pertes. Mais est-il juste, face à de telles pertes, de sous-estimer l'économie publique et de tout transférer au secteur privé ? J'ai demandé, par exemple, si ces questions devaient être débattues. Cette fois, j'ai dit que c'était stratégique.

J'ai indiqué qu'il s'agissait de questions extrêmement importantes, difficiles et complexes. Lors de la réunion du Sous-comité des documents, j'ai présenté les huit questions les plus complexes et les plus difficiles sur lesquelles il faudra se concentrer prochainement, non seulement au niveau central, mais aussi dans toutes les localités. Je viens de rappeler aux délégations de se rendre sur place, et non pas de se contenter d'écouter des rapports généraux, mais d'examiner et de discuter des questions que je viens d'évoquer.

Par exemple, à quoi ressemblera Hô-Chi-Minh-Ville dans 10 ou 15 ans ? Pouvez-vous imaginer tout cela ? À quoi ressemblera Hanoï ? Disons simplement « ville intelligente », « ville verte ». Quelle est la signification précise de ces termes ? Ou notre pays sera-t-il, d’ici 2030, un pays industrialisé, développé ou moderne ? Quelle est la signification de ces termes ? Depuis 2001, nous avons déterminé que d’ici 2020, notre pays deviendrait un pays industrialisé et moderne. Est-il devenu un pays industrialisé et moderne ? C’est très difficile, camarades. Il faut une compréhension approfondie de la théorie et de la pratique, tant au niveau national qu’international. C’est le document, pas un simple rapport.

J'ai brièvement évoqué huit groupes de questions difficiles et complexes. De nombreuses autres questions nécessitent l'intelligence du Comité central pour contribuer à l'élaboration des documents. Ces documents sont des lignes directrices pour l'action, et non pour les discussions. J'ai évoqué certains points clés de cette Conférence afin que nous puissions discuter et débattre des grandes lignes des documents. À partir de là, nous pourrons déterminer comment procéder : comment répartir le travail, comment regrouper, comment mener des enquêtes et comment mener des recherches théoriques. Je souhaite également souligner certaines de ces idées afin que les camarades comprennent la position, les exigences et l'importance cruciale du prochain Congrès.

Au Congrès, le personnel est très important et très difficile, mais cette question de contenu est encore plus importante, de sorte que plus tard, lorsque le Congrès l'annoncera, les gens seront enthousiastes et auront confiance dans les directives du Parti.

Récemment, le Comité central a créé des sous-comités très actifs, se réunissant régulièrement et organisant de nombreux ateliers. Le Politburo a également été à l'écoute ; les sous-comités se sont réunis à plusieurs reprises, mais des inquiétudes subsistent. Ce n'est qu'un premier pas, certes, mais il est crucial. Cette fois, le Comité central a mené des discussions approfondies et s'est mis d'accord sur l'orientation à suivre, ce qui permettra à tous de travailler efficacement, ce qui est une excellente chose. Notre réunion du Comité central s'est concentrée sur l'élaboration du thème, du titre et de la structure générale, sans entrer dans le détail du contenu.

Cette fois, je propose au Comité central d'innover, de faire preuve d'une réelle ouverture d'esprit et d'innover dans nos façons de faire. Lors de ma rencontre avec les camarades vétérans, j'ai dit : « Invitez les camarades vétérans expérimentés, les dirigeants âgés mais toujours sages, à tirer le meilleur parti de la sagesse des camarades, des intellectuels et des scientifiques, tant au niveau national qu'international. » L'autre jour, le Premier ministre a présidé une conférence pour écouter les commentaires de plusieurs experts et scientifiques. Cette façon de faire est excellente ; nous devrions en faire davantage, la diviser en plusieurs thèmes, et réunir de nombreux publics pour écouter, pratiquer et discuter.

Les grandes lignes des documents présentés lors de cette Conférence ne font que définir l'orientation. Elles sont ouvertes et offrent au Comité central de nombreuses options pour discuter, formuler des avis et des orientations. Il choisit une étape, poursuit ensuite les recherches et les préparatifs conformément au processus, en participant aux Congrès du Parti à tous les niveaux et en recueillant les avis de la population. Enfin, le Comité central décidera de les présenter au Congrès national des délégués. Quant à la structure des rapports, elle doit être définie dès le début de la Conférence afin de finaliser l'ébauche et d'en compiler le contenu détaillé. Le style rédactionnel doit également être innovant pour être vivant, concis, simple, facile à comprendre, à mémoriser et à appliquer.

2. Sur l'orientation de la préparation des congrès du parti à tous les niveaux en vue du XIIIe Congrès national du parti

Afin d'unifier la direction et l'orientation dans la préparation et la conduite des Congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XIIIe Congrès national, le Bureau politique doit émettre une directive à ce sujet. Il s'agit d'une tâche cruciale, qui garantit le succès des Congrès du Parti à tous les niveaux et contribue à celui du XIIIe Congrès national. L'avis des camarades centraux est donc indispensable.

Le secrétaire général et président Nguyen Phu Trong et d'autres dirigeants du Parti et de l'État lors de la séance d'ouverture. Photo : VNA.

Récemment, le Bureau politique a ordonné le bilan de la mise en œuvre de la Directive n° 36 du 11e Bureau politique sur cette question. Il a affirmé la nécessité d'en tirer les résultats et les enseignements, et a souligné les limites et les lacunes à exploiter pour y remédier rapidement. Il a également clairement identifié les problèmes pratiques survenus, mais non encore résolus et nécessitant des améliorations. Sur cette base, un projet de nouvelle Directive a été élaboré et soumis au Comité exécutif central pour commentaires avant sa promulgation.

Je demande aux camarades de prêter attention à la discussion détaillée de la Soumission et du projet de Directive, en mettant l'accent sur la clarification du but, des exigences et du contenu des Congrès du Parti à tous les niveaux et du travail de préparation du personnel et d'élection des Comités du Parti, en particulier les exigences en matière de qualités, de capacités, de structures et de nombre de Comités du Parti à tous les niveaux ; la proportion de jeunes cadres, de femmes cadres et de cadres issus de minorités ethniques ; l'âge de participation aux Comités du Parti des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, et sur les élections des Comités du Parti...

Chers camarades,

Le contenu de cette Conférence centrale est essentiel à l'accomplissement des tâches politiques du 12e Comité exécutif central, à savoir la préparation des documents pour le 13e Congrès national du Parti et la préparation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue de ce congrès. Par conséquent, nous demandons au Comité central et aux camarades présents de faire preuve d'intelligence et de sens des responsabilités, de se concentrer sur la recherche, de mener des discussions approfondies, de formuler des avis afin de finaliser les rapports et les projets, et de les examiner et de prendre une décision à la fin de la session.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 10e Conférence du 12e Comité central du Parti. Je lui souhaite plein succès.

Merci beaucoup"./.

PV