Texte intégral du discours du Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong à l'ouverture de la 10e Conférence centrale

Le Secrétaire général et Président Nguyen Phu Trong a présidé et prononcé le discours d’ouverture de la Conférence.

Chers camarades du Comité central,

Chers participants à la conférence,

Selon le programme approuvé par le Comité central, la 10e Conférence du 12e Comité central du Parti discutera des sujets suivants : aperçu des documents à soumettre au 13e Congrès national du Parti ; préparation de l'orientation de la conduite des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du Parti ; et un certain nombre d'autres questions importantes.

Tout d'abord, au nom du Bureau politique et du Secrétariat, je vous souhaite chaleureusement la bienvenue à la 10e Conférence du Comité central du Parti. Je profite également de cette occasion pour vous remercier sincèrement de votre accueil chaleureux et de votre soutien constant au Bureau politique et au Secrétariat dans l'accomplissement de leurs missions.

Panorama de la cérémonie d'ouverture de la Conférence. Photo : Tri Dung/VNA

Concernant l'ordre du jour et le contenu de cette réunion, vous venez d'entendre le rapport du Politburo, qui a été exposé en détail dans ses rapports. Je ne le répéterai pas. Je souhaiterais ensuite exprimer quelques suggestions et soulever des questions que vous pourrez examiner lors de vos recherches, discussions et avis.

1. Sur la préparation des grandes lignes des documents à soumettre au XIIIe Congrès national du Parti

Conformément à la décision du Comité central, nous avons créé des sous-comités chargés de préparer les documents. Parler de documents revient à parler de manière générale, car ils sont nombreux. Le document central est le Rapport politique. Outre ce rapport, un rapport résumant dix ans de mise en œuvre de la Plateforme pour la construction nationale dans la période de transition vers le socialisme (complétée et développée en 2011) et un bilan de trente ans (1991-2021) de mise en œuvre de la Plateforme seront publiés. Ces rapports serviront de base et offriront une perspective globale et complète pour orienter la discussion sur les stratégies et les tâches à venir afin de mettre en œuvre efficacement la Plateforme. Le Comité central a décidé de ne pas soulever la question d'un amendement à la Plateforme. Je le précise.

Délégués participant à la 10e Conférence centrale. Photo : VNA.

Affirmer que le Rapport politique est central ne signifie pas qu'il n'existe qu'un seul Rapport politique. Ce dernier présente de manière exhaustive toutes les questions dans tous les domaines et fournit une orientation politique pour la mise en œuvre des travaux à venir. Outre le Rapport politique, il comprend le Rapport de synthèse de la Plateforme et deux rapports thématiques importants, dont le Rapport socio-économique.

Cette fois-ci, nous résumons la mise en œuvre de la Stratégie de développement socio-économique de 2011 à 2020, qui servira de base à l'élaboration de la Stratégie de développement socio-économique pour les dix prochaines années. L'économie est au cœur de nos préoccupations, et un rapport socio-économique existe depuis longtemps, mais il s'agit d'un rapport thématique, qui ne coïncide pas avec le rapport politique ; il doit être plus précis. Le deuxième rapport thématique, très important, est le rapport de synthèse sur la construction du Parti et la mise en œuvre de sa Charte. Il s'agit d'examiner s'il est nécessaire de modifier la Charte lors du prochain Congrès. Si un amendement est envisagé, nous devons le résumer.

Le rapport socio-économique est au cœur du débat, la construction du Parti étant la clé. Ce sont également deux rapports spécialisés qui explorent deux domaines complexes et particulièrement importants. Leur contenu ne doit pas contredire le rapport politique, mais doit le suivre, sans toutefois le répéter de manière générale et, si possible, être plus précis.

En résumé, les documents présentés au XIIIe Congrès sont très importants, et le Rapport politique en est le cœur. C'est pourquoi le Comité central a décidé de créer des sous-commissions, et non une seule : la Sous-commission des documents, la Sous-commission socio-économique et la Sous-commission de la Charte du Parti. La Sous-commission des documents est chargée de synthétiser les dix années de mise en œuvre de la Plateforme. La Sous-commission socio-économique est chargée d'établir des rapports économiques destinés au Rapport politique, mais aussi de synthétiser la mise en œuvre de la stratégie socio-économique au cours des dix dernières années et d'élaborer une stratégie pour les dix prochaines années.

Ainsi, le 13e Congrès ne se tiendra pas seulement jusqu'en 2026 (période 2021-2026), mais devra s'inscrire dans une vision stratégique à plus long terme, en se penchant à la fois sur le passé et sur l'avenir. Le Politburo a fixé comme objectifs 2026 comme fin du mandat du 13e Congrès, 2030 comme centenaire de la fondation du Parti et 2045 comme centenaire de la fondation du pays. Alors, comment orienter et visualiser notre pays en 2030 ? À quoi ressemblera-t-il en 2045 ? Ce sont des questions cruciales et extrêmement complexes.

Récemment, lors de la réunion du Politburo et de la réunion des principaux dirigeants, j'ai déclaré : « Tous les districts doivent suivre cette approche, en se concentrant non seulement sur la préparation du personnel, mais aussi sur l'élaboration des documents du Congrès. » Le rapport présenté au Congrès n'est pas comparable au rapport annuel de performance, mais doit également analyser le processus actuel et futur du district et de l'unité, et imaginer à quoi ressemblera notre district en 2030 et en 2045. C'est une tâche très difficile et complexe, c'est pourquoi, camarades, vous devez étudier et vous préparer avec le plus grand soin.

Cette fois, la différence par rapport à la dernière fois réside dans le fait que nous ne nous concentrons pas uniquement sur l'avenir immédiat, mais aussi sur le long terme, en nous penchant sur le passé pour résumer l'ensemble du processus. Je ne donnerai qu'un exemple : qu'est-ce que la période de transition ? Que sont l'innovation politique et l'innovation économique ? L'innovation politique est-elle l'innovation du régime politique ? L'innovation politique est l'innovation du système politique, de l'appareil organisationnel, des ressources humaines, des méthodes, du style de travail… il faut bien comprendre ces notions.

Ou parlons maintenant d'économie de marché et d'orientation socialiste : l'économie de marché s'est-elle bien développée par le passé ? Garantit-elle une orientation socialiste ? Oriente-t-elle vers une direction ou une autre ? Quelles sont les composantes économiques et les régimes de propriété ? Quel est notre régime de propriété actuel ? Public, privé, mixte… Les composantes économiques comprennent la propriété étatique, collective, privée, mixte et les investissements étrangers. Nous continuons d'attirer de nombreux investissements étrangers et de signer de nombreux contrats, ce qui est très bienvenu, mais comment allons-nous gérer ces investissements ? Dépendons-nous d'autres acteurs ? Pouvons-nous préserver notre indépendance et notre autonomie ? En attendant, l'intégration économique est indispensable, mais nous devons être indépendants et autonomes.

L'économie privée se développe actuellement très bien. Hier, j'ai dit : « Ne discriminez pas l'économie privée, soyez justes. » Je suggère qu'à l'avenir, partout où les entreprises privées obtiennent de bons résultats, nous les félicitions, les récompensions, voire les qualifiions de héros. Aucune discrimination, mais en même temps, nous devons demander à quiconque commet une erreur de la corriger. Il en va de même pour l'État : tout n'est pas rose. L'économie publique a ses bons côtés, mais elle a récemment subi de lourdes pertes. Mais est-il juste, face à de telles pertes, de sous-estimer l'économie publique et de tout transférer au secteur privé ? J'ai demandé, par exemple, si ces questions devaient être débattues. Cette fois, j'ai dit que c'était stratégique.

J'ai indiqué qu'il s'agissait de questions extrêmement importantes, difficiles et complexes. Lors de la réunion du Sous-comité des documents, j'ai présenté les huit questions les plus complexes et les plus difficiles à traiter prochainement, non seulement au niveau central, mais aussi dans toutes les localités. J'ai rappelé aux délégations de se rendre sur place, non seulement pour écouter des rapports généraux, mais aussi pour examiner et discuter des questions que je viens d'évoquer.

Par exemple, à quoi ressemblera Hô-Chi-Minh-Ville dans 10 ou 15 ans ? Pouvez-vous imaginer tout cela ? À quoi ressemblera Hanoï ? Disons simplement « ville intelligente », « ville verte ». Quelle est la connotation spécifique ? Notre pays sera-t-il, d'ici 2030, un pays industrialisé développé, ou un pays industrialisé moderne ? Depuis 2001, nous avons déterminé que d'ici 2020, notre pays deviendrait un pays industrialisé moderne. L'est-il déjà ? C'est très difficile, camarades. Il faut une compréhension approfondie de la théorie et de la pratique, tant au niveau national qu'international. C'est le document, un rapport n'est pas indispensable.

Je vais évoquer brièvement huit groupes de questions difficiles et complexes. De nombreuses autres questions nécessitent l'intelligence du Comité central pour contribuer à l'élaboration des documents. Les documents sont des lignes directrices pour agir, et non pour en parler. Je vais évoquer quelques points clés de cette Conférence afin que nous puissions discuter et débattre des grandes lignes des documents. Ensuite, nous déterminerons comment procéder, comment répartir le travail, comment regrouper, comment mener des enquêtes et comment mener des recherches théoriques. Je souhaite également souligner certaines de ces idées afin que les camarades comprennent la position, les exigences et l'importance cruciale du prochain Congrès.

Au Congrès, le personnel est très important et très difficile, mais cette question de contenu est encore plus importante, de sorte que plus tard, lorsque le Congrès l'annoncera, les gens seront enthousiastes et auront confiance dans les directives du Parti.

Récemment, le Comité central a créé des sous-comités. Ces derniers sont très actifs, se réunissent régulièrement et organisent de nombreux séminaires. Le Politburo a également été à l'écoute. Les sous-comités se sont réunis à plusieurs reprises, mais restent inquiets. Ce n'est qu'un premier pas, certes, mais il est très important. Cette fois, le Comité central a discuté en profondeur et s'est mis d'accord sur l'orientation à suivre. Les frères pourront alors travailler en toute fluidité, ce qui est une excellente chose. Notre conférence du Comité central s'est concentrée sur l'expression d'opinions sur les idées, les sujets, les titres et la structure générale, sans approfondir le contenu.

Cette fois, je propose au Comité central d'innover, de faire preuve d'une réelle ouverture d'esprit et d'innover dans notre approche. Lors de ma rencontre avec les camarades vétérans, j'ai dit : « Invitez les camarades vétérans expérimentés, les dirigeants âgés mais toujours sages, à tirer le meilleur parti de la sagesse des camarades, des intellectuels et des scientifiques nationaux et étrangers. L'autre jour, le Premier ministre a présidé une conférence pour écouter les commentaires de plusieurs experts et scientifiques. Cette approche est excellente ; nous devrions l'intensifier, la diviser en plusieurs thèmes, plusieurs thèmes spécifiques, de nombreux auditoires et de nombreuses personnes pour en discuter. »

Les grandes lignes des documents présentés lors de cette Conférence ne font que définir l'orientation. Elles sont ouvertes et offrent de nombreuses options au Comité central pour qu'il puisse les discuter, les orienter et choisir une étape. Il poursuivra ensuite les recherches et les préparatifs conformément au processus, en contribuant aux Congrès du Parti à tous les niveaux et en recueillant l'opinion publique. Enfin, le Comité central décidera de les soumettre au Congrès national des délégués. La structure des rapports doit être définie dès le début de la Conférence afin de finaliser le projet de grandes lignes et d'en compiler le contenu détaillé. Le style rédactionnel devra également être innovant pour être vivant, concis, simple, facile à comprendre, à mémoriser et à mettre en œuvre.

2. Sur l'orientation de la préparation des congrès du parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du parti

Afin d'unifier la direction et l'orientation dans la préparation et la conduite des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du XIIIe Congrès national du Parti, le Bureau politique doit émettre une directive à ce sujet. Il s'agit d'une tâche extrêmement importante, qui garantit le succès des congrès du Parti à tous les niveaux et contribue à celui du XIIIe Congrès national du Parti. L'avis des camarades du Comité central est donc indispensable.

Le secrétaire général et président Nguyen Phu Trong et d'autres dirigeants du Parti et de l'État lors de la séance d'ouverture. Photo : VNA.

Récemment, le Bureau politique a ordonné le bilan de la mise en œuvre de la Directive n° 36 du 11e Bureau politique sur cette question ; il a affirmé que les résultats et les enseignements tirés devaient être transmis et promus ; il a également souligné les limites et les lacunes à prendre en compte et à corriger rapidement ; il a clairement identifié les problèmes pratiques survenus mais non résolus et nécessitant des compléments. Sur cette base, un nouveau projet de Directive a été rédigé et soumis au Comité exécutif central pour commentaires avant sa promulgation.

Je demande aux camarades de prêter attention à la discussion détaillée de la Soumission et du projet de Directive, en mettant l'accent sur la clarification du but, des exigences et du contenu des Congrès du Parti à tous les niveaux et du travail de préparation du personnel et d'élection des Comités du Parti, en particulier les exigences en matière de qualités, de capacités, de structures et de nombre de Comités du Parti à tous les niveaux ; la proportion de jeunes cadres, de femmes cadres et de cadres issus de minorités ethniques ; l'âge de participation aux Comités du Parti des provinces et des villes gérées par le gouvernement central, et sur les élections des Comités du Parti...

Chers camarades,

Le contenu de l'ordre du jour de la Conférence centrale est essentiel à l'accomplissement des tâches politiques du XIIe Comité exécutif central, à savoir la préparation des documents pour le XIIIe Congrès national du Parti et la conduite des préparatifs des congrès du Parti à tous les niveaux en vue de ce congrès. Par conséquent, le Comité central et les camarades participant à la Conférence sont invités à faire preuve d'intelligence et de sens des responsabilités, à se concentrer sur la recherche, à débattre en profondeur, à formuler des avis pour finaliser les rapports et les projets, puis à examiner et à prendre des décisions à la fin de la session.

Dans cet esprit, je déclare ouverte la 10e Conférence du 12e Comité central du Parti. Je lui souhaite plein succès.

Merci beaucoup"./.