Discours du secrétaire général To Lam au premier congrès du Parti de l'Assemblée nationale

Cher Présidium du Congrès !

Chers dirigeants et anciens dirigeants du Parti et de l’État,Front de la Patrie du Vietnam et distingués invités!

Chers délégués, distingués invités et délégués présents au Congrès !

Aujourd’hui, moi-même et d’autres dirigeants du Parti et de l’État sommes très heureux d’assister au premier Congrès du Parti de l’Assemblée nationale, mandat 2025-2030.

Il s’agit d’un événement politique d’une importance particulière, qui marque une nouvelle étape du développement du Comité du Parti de l’Assemblée nationale et qui affirme en même temps notre détermination à construire une Assemblée nationale véritablement moderne.cL'organe suprême du pouvoir d'État du pays, l'organe représentatif suprême de notre peuple.

Ce Congrès revêt une importance d'autant plus grande que nous nous apprêtons à célébrer le 80e anniversaire des premières élections générales, une étape historique dans la naissance de l'Assemblée nationale vietnamienne. Les politiques et décisions du Congrès contribueront à étendre la source de la démocratie, affirmant la nature et la force de notre régime : « Tout le pouvoir d'État appartient au peuple ».

Au nom du Bureau politique, je souhaite adresser mes meilleurs vœux aux dirigeants, anciens dirigeants du Parti, de l'État et de l'Assemblée nationale, aux éminents délégués et aux 297 délégués officiels du Congrès – des membres exceptionnels du Parti, qui incarnent l'intelligence, la volonté, les aspirations et la détermination de plus de 2 800 membres du Comité du Parti. Je souhaite plein succès au Congrès !

Chers camarades !

Dans le cadre de la préparation de cet important Congrès, le Politburo a consacré du temps à discuter des opinions, à donner des directives et à travailler avec le Comité permanent du Comité du Parti de l'Assemblée nationale pour finaliser les projets de documents et le plan du personnel destinés à servir l'organisation du Congrès.

On peut estimer que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale est l'un des comités typiques du Parti dans la conduite et la direction de l'achèvement de l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux au sein du Comité du Parti, en assurant le progrès et la qualité conformément à l'esprit de la Directive n° 45 du Politburo.

La préparation des projets de documents et du plan de personnel pour ce Congrès a été menée avec soin, sérieux, minutie et rigueur, conformément aux règlements et instructions du Comité central. J'exprime mon plein accord avec le contenu essentiel des documents du Congrès et je propose quelques points supplémentaires à étudier, discuter et mettre en œuvre par le Congrès, comme suit :

En évaluant le travail du dernier trimestre, le rapport politique et les commentaires au Congrès ont confirmé les résultats importants que le Comité du Parti et les organisations du Parti à l'Assemblée nationale ont obtenus dans tous les domaines.

Je suis fondamentalement d’accord et je suggère que le Congrès continue de discuter, d’analyser, d’évaluer, de souligner et d’approfondir les nouveaux changements dans la pensée et les activités du Comité du Parti de l’Assemblée nationale. Au cours du temps, de nombreux contenus innovants et révolutionnaires ont été mis en œuvre et ont donné des résultats pratiques.

La division du travail, la décentralisation et la répartition des pouvoirs entre l'Assemblée nationale, le Gouvernement et les agences sont claires, distinctes et adaptées au rôle de chaque agence, avec pour objectif principal le développement national. Les missions fondamentales de l'Assemblée nationale, de la législation à la supervision suprême, en passant par la prise de décisions sur les questions nationales importantes, ont toutes connu des évolutions très positives. En particulier, une forte innovation a été observée dans la conception du processus législatif, permettant de résoudre un volume considérable de travail législatif et de lever progressivement les goulets d'étranglement dans les institutions, les mécanismes et les politiques de développement. De nombreuses questions nouvelles et inédites ont été résolues rapidement, tout en garantissant les processus et procédures prescrits (tels que la modification de la Constitution en une seule session ; une loi modifiant plusieurs lois ; des résolutions visant à lever les goulets d'étranglement ; la mise en œuvre du mécanisme d'autorisation législative, etc.).

L'institutionnalisation des politiques de direction du Parti a été réalisée rapidement grâce à la coordination synchrone et étroite de l'Assemblée nationale, du Gouvernement et des agences, de sorte que les décisions importantes ont été immédiatement mises en pratique et mises en œuvre efficacement avec un consensus élevé.

De grands progrès ont également été réalisés dans la construction du Parti et dans la construction des agences de l'Assemblée nationale ; l'appareil des agences de l'Assemblée nationale a été rationalisé, fonctionnant de manière efficace et efficiente ; les méthodes et les styles de travail de l'Assemblée nationale et de ses agences ont été améliorés, en particulier la transformation numérique et la construction d'une Assemblée nationale numérique ont obtenu des résultats clairs.

Pour parvenir à de tels résultats, je partage également avec les cadres, les membres du Comité du Parti à l'Assemblée nationale et les députés les efforts déployés pour surmonter les difficultés et les épreuves. On peut dire que le travail à l'Assemblée nationale est très intense, le volume extrêmement important (étude de centaines de projets de loi, de centaines de milliers de pages de documents, écoute de millions d'opinions d'électeurs…), exigeant intelligence, dévouement et sacrifices silencieux de la part de chaque député.

Les résultats du dernier mandat ont démontré le sens des responsabilités, la créativité et la haute détermination politique du Comité du Parti de l'Assemblée nationale ; en même temps, ils ont également initialement affirmé la justesse et la pertinence du nouveau modèle d'organisation, promouvant le rôle de leadership global du Parti, répondant aux exigences de développement du pays dans la nouvelle situation.

Au nom du Politburo, je félicite chaleureusement et salue les résultats importants obtenus par le Comité du Parti de l’Assemblée nationale au cours du dernier mandat.

Chers camarades !

Outre les résultats très positifs, le rapport politique présenté au Congrès et les avis des délégués ont clairement souligné les problèmes et les limites du travail du Comité du Parti à l'Assemblée nationale. Il convient de constater avec force : la qualité de certaines lois laisse à désirer, des chevauchements persistent, elles manquent de faisabilité et s'adaptent lentement aux nouvelles exigences de la pratique ; le processus d'examen et de critique est parfois formel, ne favorisant pas véritablement l'intelligence collective ; le travail de supervision manque parfois de rigueur, n'approfondit pas les responsabilités des organisations et des individus et ne comble pas complètement les lacunes signalées ; le rôle des députés à l'Assemblée nationale n'a pas été pleinement promu ; les compétences, le courage et l'efficacité de certains députés ne répondent pas pleinement aux exigences croissantes de l'intégration et de la transformation numérique.

J'apprécie l'esprit sérieux d'autocritique des camarades et suggère que le Congrès continue à discuter, à analyser en profondeur, à clarifier les limites, les lacunes et les causes, en particulier les causes subjectives, à compléter et à perfectionner les leçons apprises, à proposer des solutions efficaces à surmonter, contribuant à améliorer l'efficacité des activités du Comité du Parti de l'Assemblée nationale et de l'Assemblée nationale dans les temps à venir.

Chers camarades !

Notre pays entre dans une nouvelle phase de développement avec deux objectifs centenaires très ambitieux, qui nous demandent de déployer de grands efforts et d'adopter des politiques et des décisions révolutionnaires pour nous développer à un rythme rapide. La croissance du PIB doit continuellement atteindre deux chiffres, mais doit toujours assurer la durabilité.

Pendant ce temps, la situation mondiale et régionale évolue rapidement et de manière complexe ; opportunités et défis sont étroitement liés. Partout dans le monde, les pays se concentrent sur leurs objectifs de développement, sans nous attendre. Il s'agit d'un tournant, d'une opportunité historique pour le pays de se relever ; si nous tardons, nous serons laissés pour compte.

La situation ci-dessus pose de grandes exigences et tâches pour le travail de l'Assemblée nationale, en particulier la tâche de perfectionner les institutions avec l'exigence de « transformer la réforme institutionnelle en un avantage compétitif et un moteur de développement ».

Il exige que les comités du parti à tous les niveaux, les députés de l’Assemblée nationale, les cadres, les membres du parti, les fonctionnaires, les employés publics et les travailleurs de l’Assemblée nationale renforcent davantage la détermination politique, innovent dans la pensée et fassent des efforts pour contribuer au développement global du pays.

Je propose que le Congrès poursuive la discussion et l'approfondissement des objectifs, des avancées, des tâches et des solutions clés du Comité du Parti de l'Assemblée nationale pour la législature 2025-2030. Je souligne et propose deux autres exigences et quatre axes de travail clés à discuter, clarifier, compléter et perfectionner pour une mise en œuvre unifiée.

* Environ 02 demandes :

L'un est,renforcer le caractère du peuple dans toutes les activités de l'Assemblée nationaleIl s'agit d'une exigence essentielle de l'Assemblée nationale, organe représentatif suprême du peuple. L'Assemblée nationale vietnamienne doit être étroitement liée au peuple, véritablement « l'Assemblée nationale du peuple, par le peuple, pour le peuple » ; non seulement par ses paroles, mais par chaque loi, chaque séance de questions, chaque décision importante, tout doit tendre vers le but ultime : le bonheur, la prospérité, la liberté du peuple et la prospérité du pays. Chaque loi n'est pas seulement un document juridique, mais aussi la cristallisation de la sagesse, de la volonté et des aspirations du peuple.

Un délégué à l'Assemblée nationale n'est pas seulement un législateur, un superviseur ou un décideur, mais avant tout un « représentant des électeurs » - un représentant fidèle de la voix, des aspirations et des intérêts légitimes des électeurs et de la nation tout entière ; chaque délégué est un pont de confiance, apportant le souffle de vie au parlement et redonnant vie aux bonnes décisions de l'Assemblée nationale, contribuant à améliorer tous les aspects de la vie du peuple.

Deuxièmement, renforcer l’esprit du Parti dans les activités de l’Assemblée nationale.Il s’agit d’une exigence constante, garantissant que notre Assemblée nationale adhère toujours à l’objectif d’indépendance nationale associé au socialisme, en plaçant les intérêts nationaux et ethniques, ainsi que les droits et intérêts légitimes du peuple au-dessus de tout.

Le caractère du Parti ne porte pas atteinte à la démocratie, mais au contraire, il constitue une orientation pour sa mise en œuvre conformément à la véritable nature de notre régime. Les députés membres du Parti doivent s'acquitter pleinement de leur double responsabilité : ils constituent un pont direct entre le Parti et l'Assemblée nationale, entre la volonté et les aspirations du peuple et les décisions importantes du pays.

*À propos4 orientationtravail clé:

Le premier,continuer à innover en pensant,se concentrerchefL’Assemblée nationale remplit bien les trois fonctions les plus importantes :législation, surveillance suprême, décision sur les questions importantes du pays.

Sur la législation, Il faut identifier cela comme un travail de « percée des percées », qui ne se limite pas à surmonter les chevauchements, les contradictions et les goulots d’étranglement, mais qui doit aussi aller de l’avant, ouvrir la voie, mener le développement du pays, encourager la créativité, libérer tout le travail et libérer toutes les ressources pour le développement.

Il est nécessaire de poursuivre l'amélioration de la législation relative aux institutions de l'économie de marché à orientation socialiste, de garantir une concurrence loyale, d'améliorer la capacité d'intégration et de développer le secteur privé pour en faire le principal moteur de l'économie. Il convient en particulier de se concentrer sur de nouveaux domaines tels que la législation relative à l'économie numérique, aux actifs numériques, aux données, aux énergies renouvelables, à la croissance verte, à l'économie circulaire, à l'environnement, au changement climatique, à la défense et à la sécurité non traditionnelles, etc.

Continuer à maîtriser et à mettre en œuvre efficacement la nouvelle réflexion législative, telle que définie dans la Résolution 66-NQ/TW du Bureau politique, appliquer rigoureusement le processus législatif, promouvoir le rôle de la critique sociale et consulter largement les experts, les scientifiques, les électeurs et le monde des affaires. Parallèlement, nous devons faire preuve de vigilance et de détermination pour prévenir et combattre les effets négatifs des intérêts collectifs, des orientations politiques émanant de forces hostiles ou des actions de plaidoyer opaques, en veillant à ce que toutes les lois soient issues de l'intérêt national et des aspirations légitimes du peuple.

Sur la surveillance suprêmeDans la nouvelle période, la supervision suprême doit vraiment aller en profondeur, en se concentrant sur les questions les plus urgentes telles que la gestion des terres, des ressources, de l'environnement, la lutte contre la corruption, la prévention des déchets, la protection des droits de l'homme, les droits civils... Dans le travail de supervision, il ne s'agit pas seulement d'«écouter les rapports», mais aussi d'aller sur le terrain, d'avoir un dialogue direct avec les personnes, avec les sujets concernés par la politique ; plus important encore, il faut enquêter en profondeur sur les responsabilités des organisations et des individus, s'assurer que les recommandations post-supervision sont strictement mises en œuvre, avec des sanctions claires ; combiner les méthodes traditionnelles avec les outils de technologie numérique pour améliorer l'efficacité de la supervision.

À proposdécider des questions importantesChaque résolution et chaque décision de l'Assemblée nationale ont non seulement un impact immédiat sur la vie socio-économique, la défense nationale, la sécurité et la vie de millions de personnes aujourd'hui, mais marquent également durablement l'avenir de la nation. Par conséquent, l'Assemblée nationale doit faire preuve de courage, d'intelligence, d'objectivité et d'impartialité lorsqu'elle se prononce sur des questions importantes telles que les stratégies de développement socio-économique, l'allocation du budget national, les projets d'infrastructures clés, les politiques de sécurité sociale, les grandes orientations d'intégration internationale ou les questions liées à l'indépendance, à la souveraineté et à l'intégrité territoriale, etc. Chaque décision de l'Assemblée nationale doit véritablement placer les intérêts nationaux et les intérêts du peuple au-dessus de tout, en prévenant et en éliminant résolument toute domination par des intérêts particuliers et toute influence extérieure négative.

Deuxièmement, continuer à rechercher, améliorer et innover la manière dont fonctionnent l’Assemblée nationale et ses organismes, en garantissant l’efficacité, en réduisant les formalités et en augmentant le contenu.

L'accent est mis sur l'amélioration continue de l'élaboration de l'ordre du jour des sessions, des méthodes de discussion, de débat, d'interrogation et de réponse aux questions, du processus d'examen, des contacts avec les électeurs et de la supervision. Il s'agit également de renforcer la coordination entre les organes de l'Assemblée nationale, le gouvernement et le Front de la Patrie du Vietnam dans la préparation des contenus et des projets de loi à soumettre à l'Assemblée nationale, en garantissant rigueur et efficacité. La transformation numérique est également en cours, la construction d'une Assemblée nationale numérique et l'application de l'intelligence artificielle contribuent à améliorer l'efficacité de l'Assemblée nationale et de chaque député.

Mardi,cAccorder de l’attention au travail de construction du Parti, améliorer la capacité de leadership et la force de combat du Comité du Parti.

Construire une organisation du Parti intègre et solide sur les plans idéologique, politique, éthique, organisationnel et des cadres. Maintenir une forte solidarité et unité au sein du Parti. Innover dans les activités des cellules du Parti conformément à la pratique, promouvoir la démocratie au sein du Parti et au sein des organes de l'Assemblée nationale. Diriger et promouvoir le rôle des cellules du Parti au sein des délégations de l'Assemblée nationale, tant pendant les sessions qu'en dehors. Associer la construction d'une organisation du Parti intègre et solide à l'amélioration de la culture du service public, à la prévention et à la lutte contre la corruption et les comportements négatifs, et au contrôle du pouvoir législatif.

Mercredi, tse concentrer sur la constitution d'équipescadres, en particulierdélégués de l'Assemblée nationalerépondre aux exigences et aux tâches.

Les cadres et les membres du Comité du Parti de l'Assemblée nationale doivent être exemplaires en courage politique, en qualités, en capacité et en prestige, « à la fois rouges et professionnels », avoir le désir de contribuer, oser penser, oser faire, oser innover, oser prendre des responsabilités et mettre l'intérêt commun au-dessus de tout.

Les députés à l'Assemblée nationale doivent véritablement représenter fidèlement la volonté et les aspirations du peuple ; ils doivent faire preuve d'une volonté politique forte, d'une éthique irréprochable, d'une expertise approfondie et d'excellentes compétences parlementaires. Plus important encore, ils doivent entretenir des contacts étroits et réguliers avec les électeurs, écouter leurs opinions, les refléter honnêtement au Parlement et, en même temps, se soumettre au contrôle du peuple. La confiance des électeurs est la plus haute mesure du prestige et de la responsabilité des députés.

Les tâches susmentionnées, dont certaines relèvent directement de la responsabilité du Comité du Parti de l'Assemblée nationale, nécessitent une coordination avec d'autres organismes. Je vous demande d'en discuter, de parvenir à un accord et de collaborer étroitement pour les mettre en œuvre. Parallèlement, je suggère que nous promouvions l'esprit du Congrès afin de commencer immédiatement à mettre en œuvre la quatrième résolution. Les tâches clés et urgentes à accomplir sont les suivantes :(1)Diriger et diriger l'organisation réussie de la 10e session - la session finale de la 15e Assemblée nationale, décidant de nombreuses questions importantes du pays.(2)Organiser solennellement et concrètement des activités pour célébrer le 80e anniversaire des premières élections générales pour élire l'Assemblée nationale vietnamienne (6 janvier 1946 - 6 janvier 2026).(3)Diriger avec succès l'organisation des élections des députés à la XVIe Assemblée nationale et aux Conseils populaires à tous les niveaux pour la période 2026-2031 conformément à l'esprit de la Directive n° 46-CT/TW du Politburo.4) Continuer à contribuer activement et proactivement au succès du 14e Congrès national du Parti.

Chercamarades!

Avec la glorieuse tradition des 80 ans de l'Assemblée nationale vietnamienne, avec l'esprit d'innovation et de haute responsabilité politique, je crois fermement que le Comité du Parti de l'Assemblée nationale et tous les cadres, membres du Parti et députés de l'Assemblée nationale développeront leur intelligence, leur courage, leur solidarité et leur créativité ; rempliront avec succès leurs responsabilités historiques, rendant l'Assemblée nationale vietnamienne de plus en plus forte et se développant, une véritable incarnation vivante de la volonté et des aspirations du peuple, contribuant à faire que le pays se développe richement et prospère dans la nouvelle ère.

Encore une foisJe souhaite beaucoup de succès au Congrès !

Sincèrement vôtreMerci camarades !