Chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale de Nghe An : Il faut ajouter du temps pour les personnes condamnées à mort en attente d'exécution.

Le délégué Tran Van Mao s'exprime au Parlement. Photo : Thanh Loan

En donnant son avis sur le projet de loi sur l'exécution des peines pénales, le délégué Tran Van Mao, délégué à l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a approuvé la disposition de l'article 33 du projet de loi sur le contenu selon lequel « les prisons peuvent se coordonner avec des entreprises, des particuliers ou des organisations pour fournir du travail aux détenus à l'intérieur et à l'extérieur des prisons ».

Selon le délégué, l'article 33 garantit les droits et obligations en matière de travail conformément à la Constitution de 2013, aux traités internationaux relatifs aux droits de l'homme, y compris les droits du travail, au Code du travail, au Code pénal et aux autres lois pertinentes. Il témoigne d'une vision innovante dans l'organisation de la réinsertion des détenus en prison ; il crée les conditions permettant aux détenus de participer au travail en fonction des conditions réelles et de la capacité des établissements pénitentiaires. De plus, il assure des revenus supplémentaires, allège le fardeau du budget de l'État pour la réinsertion des détenus et favorise leur intégration, leur amélioration, leur bonne exécution de leur peine et leur retour rapide dans leur famille.

Cependant, le délégué Tran Van Mao a exprimé des inquiétudes quant à la faisabilité ou au risque d'instabilité de la gestion des détenus purgeant une peine d'emprisonnement. Ces derniers veillent à ce que l'objectif de la sanction (l'éducation des criminels) soit mis en pratique. Pour les détenus, l'éducation prend de nombreuses formes, notamment l'organisation du travail. Ainsi, le travail des détenus est une mesure éducative et ne vise pas à créer des conditions de vie propices aux détenus.

Deuxièmement, en ce qui concerne le travail de garantie de sécurité et de maintien de l’ordre : une difficulté et également un problème majeur qui persiste dans l’exécution des peines de prison dans les centres de détention aujourd’hui est la situation des prisonniers qui violent la discipline pénitentiaire, introduisent des objets interdits dans le centre de détention, se battent et s’évadent du lieu de détention.

Le rapport annuel du Gouvernement sur l'exécution des peines présenté à l'Assemblée nationale indique que l'État alloue chaque année des fonds à l'équipement technique nécessaire à la gestion de la détention. Cependant, la situation des détenus introduisant des objets interdits dans les prisons a diminué au fil des ans, mais demeure complexe. Ainsi, organiser le travail des détenus en dehors de la prison pose un problème complexe : garantir la sécurité et l'ordre, et empêcher les détenus d'introduire des objets interdits (y compris des drogues, des téléphones portables, etc.). Si l'État alloue des fonds à l'équipement des installations de contrôle de sécurité des installations de production des détenus, cela sera très difficile, car cela entraînera des coûts d'investissement supérieurs à l'efficacité obtenue.

Concernant l'exécution de la peine de mort, le délégué a proposé d'allonger le délai d'attente des condamnés à mort. En effet, de nombreuses victimes de la peine capitale sont actuellement détenues trop longtemps, car elles doivent attendre la décision du Président concernant leur demande de grâce. Selon le rapport explicatif de la Commission permanente de l'Assemblée nationale, le problème de l'exécution de la peine capitale est dû à une organisation inadéquate et insatisfaisante. Le délai d'examen, de décision en appel, de nouveau procès, de révision, d'appel et de contestation a été supprimé de la Loi sur l'exécution des jugements pénaux, comme le prévoit l'article 367. Cependant, sa mise en œuvre est trop longue et prolongée, faute de loi fixant le délai d'examen de la demande de grâce du Président.

Thanh Loan