Nghe An : De nombreux projets de réinstallation urgents, mais les progrès sont lents

Français L'après-midi du 30 octobre, le Comité ethnique du Conseil populaire provincial a travaillé avec le Département de l'agriculture et du développement rural et le Comité ethnique provincial conformément au programme de suivi de la planification et de l'aménagement des zones résidentielles concentrées dans la mise en œuvre de la politique d'investissement pour le développement durable des minorités ethniques dans la province de Nghe An de 2016 à aujourd'hui. La camarade Lo Thi Kim Ngan - Chef du Comité ethnique du Conseil populaire provincial a présidé la réunion.

Manque de plus de 480 milliards de VND

Conformément à la décision n° 1776/QD-TTg du 21 novembre 2012 du Premier ministre, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié la décision n° 7468/QD-UBND du 30 décembre 2014 approuvant le plan directeur pour l'ajustement de la disposition globale de la population dans la province de Nghe An jusqu'en 2020 et l'orientation jusqu'en 2025.

Scène de travail. Photo : Thanh Duy

L’une des perspectives de développement prévues par la Décision n° 7468 est de planifier la répartition de la population de manière à donner la priorité aux zones à haut risque de catastrophes naturelles (telles que les crues soudaines, les glissements de terrain, les inondations, etc.) ; les zones frontalières entre le Vietnam et le Laos, en particulier les zones difficiles sujettes à la migration spontanée ; les ménages résidant dans les forêts à usage spécial, etc.

Selon le ministère de l'Agriculture et du Développement rural, jusqu'à présent, toute la province compte 21 projets approuvés qui n'ont pas été achevés, dont 17 projets sont en cours de mise en œuvre et 4 projets n'ont pas encore reçu de capital pour leur mise en œuvre.

Parmi les 21 projets approuvés, la région des minorités ethniques compte 13 projets, dont 9 projets sont en cours de mise en œuvre et 4 projets n'ont pas encore reçu de capital, notamment les districts : Ky Son, Tuong Duong, Con Cuong, Que Phong, Quy Chau, Quy Hop.

Le capital total approuvé pour 13 projets dans les zones de minorités ethniques est de 711 milliards 549 millions de VND, cependant, le capital alloué à ce jour est de 224 milliards 837 millions de VND, ce qui signifie qu'il manque encore plus de 487 milliards de VND.

La situation actuelle en matière d'allocation de capital a conduit à l'achèvement de seulement trois projets de base, à l'inachèvement de six projets et à la non-mise en œuvre de quatre projets. Ainsi, entre 2016 et 2019, seuls 458 ménages issus de minorités ethniques (547 ménages) ont bénéficié d'une allocation dans toute la province.

Zone de réinstallation du village de Quan, commune de Lien Hop, district de Quy Hop. Photo : Nhat Lan

Lors de la supervision pratique de plusieurs projets, de nombreux membres de l'équipe de supervision ont souligné la réalité de nombreuses zones de construction inachevées, dont certaines sont privées d'électricité et d'eau, et les difficultés de transport sont considérables. Certains estiment qu'avec la lenteur actuelle de la mise en œuvre, l'urgence des projets perd de son importance.

Examiner et réévaluer l'efficacité réelle des projets

Lors de la réunion, le directeur adjoint du département de l'Agriculture et du Développement rural de Nghe An, Nguyen Van Lap, a expliqué que le projet avait été approuvé, mais que les sources de financement n'avaient pas été évaluées. Compte tenu de ce qui précède, il a suggéré que la délégation de suivi recommande au Comité populaire provincial de diriger l'examen des projets afin de les classer, de les prioriser et de les suspendre, afin de se concentrer sur l'allocation de fonds nécessaires à leur gestion complète.

À l'issue de la réunion, Lo Thi Kim Ngan, présidente du Comité des affaires ethniques du Conseil populaire provincial, a reconnu l'efficacité des projets menés à bien. Cependant, faute de financement, de nombreux projets restent inachevés. Le Département de l'Agriculture et du Développement rural est donc invité à examiner et évaluer la réalité des projets approuvés, ainsi qu'à évaluer les besoins de mise en œuvre pour la période 2021-2025 afin de garantir un financement suffisant pour répondre aux besoins d'investissement actuels et futurs.

Nguyen Van Lap, directeur adjoint du département de l'Agriculture et du Développement rural de Nghe An, a proposé de revoir la liste des projets afin d'en déterminer les priorités. Photo : Thanh Duy

Le ministère de l'Agriculture et du Développement rural doit également guider les districts afin qu'ils incluent des projets de réinstallation dans le portefeuille d'investissement public pour la prochaine phase. Le ministère de la Planification et de l'Investissement doit élaborer un plan pour prioriser l'allocation de capitaux au remboursement des dettes des projets achevés.

Le Comité ethnique provincial continue de conseiller sur les sources de capitaux supplémentaires pour mettre en œuvre la décision n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016 du Premier ministre ;...

Le manque de capitaux est également une situation similaire lors de la mise en œuvre des politiques conformément à la décision n° 2085/QD-TTg du 31 octobre 2016 du Premier ministre approuvant la politique spéciale de soutien au développement socio-économique des minorités ethniques et des zones montagneuses pour la période 2017-2020.

En conséquence, 9/9 projets de peuplement concentrés sont en construction en raison du manque de capital, dont 15 éléments achevés et mis en service manquent encore de capital de paiement ; 23 éléments sont en construction en raison d'un financement insuffisant ; 24 éléments d'infrastructure essentiels n'ont pas été investis ; en conséquence, les objectifs du projet n'ont pas été atteints.

De 2016 à aujourd'hui, la politique prévue par la Décision n° 162/QD-TTg du 25 janvier 2016 du Premier ministre portant approbation du plan « Organisation et stabilisation de la population pour les migrants libres de retour du Laos » n'a pas été financée.

Thanh Duy