Élargir le vivier de candidats aux congrès du Parti à tous les niveaux.

Les délégués votent pour approuver la résolution du congrès du parti. (Photo : Pham Kien/VNA)

L’année 2020 a marqué la fin de la mise en œuvre de la résolution du 12e Congrès national du Parti et du plan quinquennal de développement socio-économique 2016-2020 ; elle a également été consacrée à l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux, en vue du 13e Congrès national du Parti ; le pays a connu de nombreuses fêtes importantes et des événements politiques majeurs, imposant des exigences et des tâches considérables au secteur de l’organisation du Parti.

À cette occasion, le camarade Nguyen Thanh Binh, membre du Comité central du Parti et vice-président du Comité permanent du Département central de l'organisation, a accordé une interview à l'Agence de presse vietnamienne au sujet des principales tâches que le secteur mettra en œuvre en 2020.

- Pourriez-vous nous parler des tâches clés sur lesquelles le secteur de l'organisation et de la construction du Parti se concentrera en 2020, notamment l'organisation des congrès du Parti à tous les niveaux et les préparatifs du 13e Congrès national du Parti ?

Camarade Nguyen Thanh Binh :L’année 2020 a été la dernière année de mise en œuvre de la résolution du 12e Congrès national du Parti, et l’année de l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du Parti.

Les tâches fixées en matière de construction et d'organisation du Parti sont très ardues et nécessitent des efforts concertés pour mettre en œuvre efficacement tous les aspects du travail conformément aux résolutions et conclusions du Comité central et des comités du Parti à tous les niveaux ; parallèlement, il convient de préparer activement et d'organiser avec succès les congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du Parti.

Dans ce contexte, l’ensemble du secteur concentre ses efforts sur la mise en œuvre efficace de huit groupes de travail clés :D'abord,Mettre en œuvre les projets soumis au Comité central et aux comités du Parti à tous les niveaux conformément au programme et au plan de travail 2020, en veillant à leur avancement, à leur qualité et au respect des exigences.DeuxièmePréparer et organiser correctement les congrès du Parti à tous les niveaux et le 13e Congrès national du Parti, tout en promouvant simultanément la mise en œuvre effective des tâches politiques de la localité, de l'agence et de l'unité.TroisièmementPoursuivre la mise en œuvre effective des résolutions du Comité central sur le travail de construction et d'organisation du Parti, en parallèle avec la préparation des congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 13e Congrès national du Parti.

Quatrièmement, continuer à développer les organisations de base du Parti et à améliorer la qualité des membres du Parti.L'année est, en mettant en œuvre une approche synchronisée de la gestion du personnel et de la sécurité politique intérieure.Six est, continuer à améliorer la qualité du travail de propagande en matière de renforcement du Parti.Sept est, renforcer la synthèse de l'expérience pratique, de la recherche scientifique et du développement théorique.Huit est, en construisant une organisation du Parti propre et forte.

Concernant la préparation et l’organisation des congrès du Parti à tous les niveaux et du 13e Congrès national du Parti, il convient de se concentrer sur les points suivants : fournir des conseils de haute qualité sur la finalisation du rapport synthétisant le travail relatif au personnel pour les congrès du Parti à tous les niveaux pour la période 2015-2020, le 12e Congrès national du Parti, et les directives relatives au travail relatif au personnel des comités du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025 et le 13e Comité central ; et rédiger le rapport synthétisant le travail de construction du Parti et la mise en œuvre de la Charte du Parti pour la 12e période, à soumettre au 13e Congrès national du Parti.

Poursuivre l’examen de la planification des comités du Parti à tous les niveaux, en donnant des conseils proactifs sur le transfert, la rotation et l’affectation des cadres en lien avec le travail sur le personnel des comités du Parti à tous les niveaux pour le mandat 2020-2025, en particulier sur l’affectation des chefs et des postes de direction dans les agences d’État pour le mandat 2021-2026.

Les comités du parti pour le mandat 2020-2025 et les dirigeants des agences d'État pour le mandat 2021-2026 doivent être exemplaires en matière d'intellect, de caractère et de prestige ; véritablement intègres, forts, capables de diriger et dotés d'un esprit combatif aigu, répondant aux exigences du leadership dans la nouvelle situation.

Nous devons empêcher résolument l'intégration de fonctionnaires incompétents, non qualifiés et de mauvaise réputation au sein des comités du Parti, à tous les niveaux, tout en veillant à ce que les fonctionnaires vertueux et talentueux ne soient pas négligés. Nous devons prévenir activement et combattre avec fermeté les activités subversives visant le travail du personnel, menées par des forces hostiles, des organisations réactionnaires, des opportunistes et des individus politiquement mécontents, en particulier ceux issus de l'intérieur du Parti.

Le personnel doit assurer une bonne organisation du Congrès du Parti à son niveau et suivre, comprendre et orienter les congrès des échelons inférieurs. Il doit organiser des débats constructifs et formuler des avis pertinents sur les projets de documents soumis au XIIIe Congrès national du Parti.

Des délégués votent pour élire le Comité exécutif du Parti dans la commune de Chinh Nghia, district de Kim Dong, province de Hung Yen. (Photo : Dinh Tuan/VNA)

Le travail relatif au personnel est toujours considéré comme une question importante pour chaque congrès du Parti. Aussi, camarade, dans le cadre de la préparation de ce congrès, sur quels aspects de la sélection et de la nomination du personnel les organisations du Parti, et notamment les comités du Parti, devraient-elles se concentrer ?

Camarade Nguyen Thanh Binh :Afin de sélectionner des personnes exceptionnelles et dignes de participer aux comités du Parti à tous les niveaux pour le mandat 2020-2025, et de comprendre et de respecter scrupuleusement la Directive 35-CT/TW du Politburo, les comités et organisations du Parti à tous les niveaux doivent s'attacher à diriger et à mettre en œuvre efficacement les éléments suivants :

D'abord,Par conséquent, la préparation du personnel des comités du Parti doit s'appuyer sur le vivier de cadres prévu. Lors de l'examen et de la sélection du personnel, il convient de fonder les décisions sur des critères et des conditions liés aux exigences et aux missions politiques, ainsi que sur la capacité du cadre à satisfaire à ces exigences. Parallèlement, il est important d'identifier et d'intégrer de nouvelles personnes vertueuses, talentueuses, prestigieuses et prometteuses.

Constituer proactivement un vivier de cadres, en privilégiant les jeunes, compétents et prometteurs parmi les candidats. Ces cadres devraient bénéficier d'une formation continue en compétences professionnelles et en théorie politique, et être amenés à effectuer des rotations et à perfectionner leurs compétences sur le terrain avant d'être considérés, sélectionnés et nommés pour siéger aux comités du Parti pour la période 2020-2025.

Il convient d'examiner et de compléter minutieusement les informations, et de bien connaître le personnel. Les membres du Parti confrontés à des problèmes politiques doivent faire l'objet d'une enquête et d'une décision de l'autorité compétente avant d'être proposés pour l'élection au comité du Parti. Le plan de recrutement du comité du Parti doit être étroitement lié au travail de préparation du personnel des agences d'État à tous les niveaux pour le mandat 2021-2026.

DeuxièmeConformément aux normes générales applicables aux membres des comités du Parti à tous les niveaux pour la période 2020-2025, telles que définies dans la Directive 35 du Politburo ; et en respectant scrupuleusement l’esprit de la Résolution n° 7 du XIIe Comité central relative à la constitution d’un contingent de cadres à tous les niveaux, les normes applicables aux cadres dirigeants et gestionnaires, telles qu’énoncées dans le Règlement n° 89-QĐ/TW du 4 août 2017 du Politburo relatif au cadre des normes applicables aux postes et au cadre des critères d’évaluation des cadres dirigeants et gestionnaires à tous les niveaux ; et dans le Règlement n° 214-QĐ/TW du 2 janvier 2020 du Politburo relatif au cadre des normes applicables aux postes et aux critères d’évaluation des cadres relevant du Comité central, du Politburo et du Secrétariat ; Les comités et organisations du Parti à tous les niveaux devraient, en fonction des caractéristiques et de la situation réelle de leurs localités et unités, définir, discuter en profondeur, démocratiquement et adopter à l'unanimité les critères applicables aux membres des comités du Parti et aux postes de direction à leurs niveaux respectifs ; cela nécessite de définir clairement des critères concernant les qualités politiques, la conduite morale, la capacité de travail, l'expérience pratique, la réputation, les réalisations professionnelles, etc., afin de garantir qu'ils soient appropriés, réalisables et répondent aux exigences de sélection de personnes possédant les qualités, les capacités et la réputation suffisantes pour accomplir les tâches et participer au comité du Parti pour le mandat suivant.

Nous sommes déterminés à empêcher l'élection aux nouveaux comités du Parti de ceux qui nourrissent des ambitions de pouvoir, qui recherchent des postes, du pouvoir, des votes ou des avantages structurels, qui sont factionnels, étroits d'esprit ou qui poursuivent des intérêts de groupe, qui sont idéologiquement et moralement corrompus, qui sont enclins à l'« auto-évolution » et à l'« auto-transformation », qui sont bureaucratiques et corrompus ; de ceux qui sont conservateurs, stagnants, inefficaces et dont les paroles ne correspondent pas aux actes ; et de ceux dont les conjoints ou les enfants ont un mode de vie peu exemplaire ou qui abusent de leur position à des fins illicites.

TroisièmementLe processus de nomination et de sélection du personnel doit se dérouler selon une procédure en cinq étapes garantissant rigueur, démocratie, objectivité et équité. Pour les membres sortants des comités du Parti, le respect de la seule condition d'âge pour leur réélection ne saurait suffire. Les comités et organisations du Parti, à tous les niveaux, doivent mettre en œuvre une procédure de sélection du personnel approfondie, procédant à un examen et une évaluation minutieux, démocratiques, ouverts et rigoureux, afin de garantir que seules les personnes dignes de confiance, compétentes et dotées des qualités requises soient candidates à la réélection.

Pour les camarades participant pour la première fois au comité du Parti, sur la base des ressources de planification des cadres, le processus sera mis en œuvre et la démocratie sera maximisée, avec un mécanisme visant à élargir le vivier de candidatures et de sélections, créant un surplus pour accroître la concurrence et l'interaction afin d'identifier et de sélectionner les camarades les plus méritants à proposer pour examen et élection par le congrès.

Si les comités et organisations du Parti à tous les niveaux s'acquittent pleinement de leurs responsabilités et mettent effectivement en œuvre les dispositions ci-dessus, il y aura une base suffisante pour examiner et sélectionner des personnes dignes d'être élues par le congrès pour participer aux comités du Parti pour le prochain mandat.

Le contrôle du pouvoir dans la gestion du personnel et la lutte contre la corruption lors des nominations et des promotions constituent une nécessité urgente pour notre Parti dans le cadre de la préparation du personnel des comités du Parti à tous les niveaux, et plus particulièrement au niveau stratégique. Pourriez-vous nous informer des mesures concrètes mises en œuvre par le Département central de l'organisation et appliquées par les organisations du Parti pour surveiller, détecter et sanctionner les personnes qui enfreignent le Règlement n° 205-QĐ/TW du Bureau politique ?

Camarade Nguyen Thanh Binh :L'avis opportun donné au Politburo de promulguer le Règlement 205 relatif au contrôle du pouvoir dans la gestion du personnel et à la lutte contre la corruption lors des nominations constitue l'un des points forts des efforts consultatifs du Département de l'organisation et du personnel du Parti en matière de gestion du personnel. Ce règlement vise à concrétiser la résolution du XIIe Congrès du Parti ainsi que les résolutions du Comité central et du Politburo sur l'édification du Parti et la gestion du personnel. Afin d'assurer une mise en œuvre rapide du Règlement au sein des organisations du Parti à tous les niveaux, et notamment à la base, il est essentiel de bien comprendre et d'appliquer efficacement les points suivants :

D'abord,L’objectif est de sensibiliser les cadres et les membres du Parti, y compris les dirigeants et les gestionnaires à tous les niveaux, ainsi que les chefs de département, à l’importance et à la nécessité de contrôler le pouvoir dans la gestion du personnel et de lutter contre la corruption dans les nominations et les promotions, ainsi qu’à la responsabilité individuelle dans la mise en œuvre du Règlement.

DeuxièmeDe plus, nous devons poursuivre la concrétisation des principes d'organisation et de fonctionnement du Parti, en perfectionnant un système complet et harmonisé de règlements et de règles relatifs au travail du personnel à tous les niveaux, ainsi qu'à la gestion du contingent de cadres et de membres du Parti. Nous devons garantir la démocratie et la transparence dans les processus, les étapes et les modalités du travail du personnel, notamment en matière d'affectation, de promotion et de nomination des cadres. Parallèlement, nous devons renforcer les inspections, les contrôles et les audits réguliers et inopinés en matière de travail du personnel, de formation des cadres et de gestion ; et nous devons privilégier à la fois l'avertissement, la prévention et la sanction rigoureuse des infractions.

TroisièmementIl est par ailleurs important de renforcer le rôle des instances élues, du Front de la Patrie, des organisations politiques et sociales, des médias et de la population dans le contrôle et la supervision de l'exercice du pouvoir en matière de gestion du personnel, ainsi que dans la détection rapide des anomalies. Il convient d'échanger et de transmettre régulièrement des informations aux organismes compétents et responsables ; de prioriser et d'intensifier le travail d'information et de communication, notamment par le biais des médias, sur la gestion du personnel, ainsi que sur la constitution et l'encadrement des cadres.

- Camarade, comment l'amélioration de l'efficacité et de l'efficience du système politique, par la consolidation, la réorganisation, la rationalisation de la structure organisationnelle et la réduction du personnel, couplées à la restructuration des effectifs des fonctionnaires et agents publics, continuera-t-elle d'être mise en œuvre en 2020 ?

Camarade Nguyen Thanh Binh :Au cours de la période écoulée, les comités du Parti à tous les niveaux ont exhorté les autres comités du Parti à piloter et à orienter la mise en œuvre de la résolution n° 6 du XIIe Comité central, avec la participation de l’ensemble du système politique. La structure organisationnelle des agences, unités et organisations au sein du système politique a été progressivement réformée, réorganisée et rationalisée afin d’en accroître l’efficience et l’efficacité.

Après deux ans de mise en œuvre, les premiers résultats ont inclus la réduction de centaines d'unités subordonnées au niveau provincial, de près de 500 unités subordonnées au niveau du district et de plus de 15 000 chefs et chefs adjoints de différents niveaux ; et la réduction du nombre de fonctionnaires et d'employés du secteur public de plus de 236 000 (6,58 %) par rapport à 2015.

Afin d’améliorer encore l’efficacité et l’efficience du système politique par la consolidation, la rationalisation et la réduction de la structure organisationnelle et du personnel, ainsi que par la restructuration des effectifs des fonctionnaires et agents publics, en s’appuyant sur les réalisations et en remédiant aux limites et lacunes susmentionnées, les domaines suivants devraient être prioritaires pour la mise en œuvre en 2020 : Renforcer la consolidation, la rationalisation et la réduction de la structure organisationnelle et du personnel, ainsi que la restructuration des effectifs des fonctionnaires et agents publics au sein du système politique, en fonction de la situation réelle.

Poursuivre l’amélioration des politiques et des lois de l’État conformément aux résolutions, règlements et règles du Parti. Renforcer la décentralisation et la délégation du pouvoir tout en exerçant un contrôle et une supervision constants ; promouvoir la réforme administrative ; et recourir activement aux technologies de l’information dans la gestion et l’administration.

Lors de la mise en œuvre, il est indispensable de mener un travail de sensibilisation approfondi et de veiller aux droits et aux politiques des personnes directement concernées par la réorganisation de la structure organisationnelle et la réduction des effectifs. Un système de descriptions et de classifications de postes pour les cadres, les fonctionnaires et les agents du secteur public au sein du système politique devrait être élaboré afin de mettre en œuvre les objectifs et les solutions de la résolution n° 7 du 12e Comité central sur la réforme de la politique salariale.

Merci beaucoup, camarade !

Quynh Hoa