Nghe An : Les communes stabilisent leur dispositif pour servir la population après leur fusion
(Baonghean) - Actuellement, 36 unités administratives de niveau communal (UCC) des districts et villes de Nghe An sont en voie d'annoncer leur fusion en 16 unités, conformément à la résolution n° 831/NQ-UBTVQH14 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. De nombreuses tâches restent à accomplir après cette fusion, la plus importante étant de stabiliser rapidement l'appareil administratif au service de la population.
Après le Nouvel An lunaire, de nombreux habitants du quartier de Long Son, ville de Thai Hoa, se sont rendus au guichet unique du quartier pour confirmer leurs documents et CV afin de travailler ou d'étudier à l'étranger, ou pour solliciter des prêts bancaires pour la production. Parmi eux se trouvaient des anciens habitants de la commune de Nghia Hoa (ville de Thai Hoa), récemment intégrée au quartier de Long Son. Malgré le renforcement de la propagande sur le changement d'unité administrative suite à la fusion, diffusée à la radio et par le biais d'organisations de masse, certains continuaient d'indiquer l'ancien nom local de la commune de Nghia Hoa dans leurs candidatures et CV.
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| Activités au centre multiservices du quartier de Long Son, ville de Thai Hoa. Photo : Nguyen Son |
Outre la fusion des communes et des quartiers, neuf des 16 îlots et hameaux du nouveau quartier ont également été fusionnés. Par conséquent, de nombreuses personnes sont encore confuses quant aux noms des nouveaux îlots et quartiers. Le personnel du guichet unique des transactions du quartier de Long Son a dû expliquer à maintes reprises que le processus de fusion ne comprenait plus les anciens hameaux ni la commune de Nghia Hoa, et les a aidés à adapter les procédures administratives à la réalité.
Un autre problème est que les documents personnels tels que les actes d'état civil, les cartes d'identité, les certificats de droit d'usage du sol, etc., relatifs à 2 300 habitants de l'ancienne commune de Nghia Hoa ne peuvent pas être rebaptisés « arrondissement de Long Son ». Par conséquent, pour toute démarche administrative, le Comité populaire de l'arrondissement de Long Son délivre un certificat confirmant l'appartenance des habitants et des documents personnels de l'arrondissement à l'ancienne commune de Nghia Hoa. Face à des difficultés pratiques, immédiatement après la fusion des unités administratives, l'arrondissement de Long Son a mis en place du personnel, aménagé des bureaux et renforcé les effectifs du guichet unique afin de répondre rapidement aux besoins de la population.
« Nous avons également augmenté le nombre d’agents statistiques et fonciers dans les guichets uniques pour aider le personnel administratif et judiciaire à gérer les démarches administratives des citoyens. »
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| Les responsables du quartier de Long Son (ville de Thai Hoa) travaillent au guichet unique pour gérer les démarches administratives des habitants. Photo : Nguyen Son |
La commune de Nghia Hoa et le quartier de Long Son, dans la ville de Thai Hoa, sont les deux unités administratives de la province qui ont annoncé leur fusion le plus tôt. Le nom de la nouvelle unité administrative de niveau communal est le quartier de Long Son. C'est l'un des avantages de cette fusion, car plus de la moitié des ménages de la zone ne sont pas concernés par la confirmation des documents administratifs. Cependant, la délivrance et l'échange de documents pour les habitants de la commune de Nghia Hoa, tels que les cartes d'identité, les actes d'état civil et les certificats de droit d'usage du sol pour la moitié restante de la population, ne pourront pas être effectués dans un avenir proche. Certains points sont en cours d'élaboration en attendant les instructions et les directives des autorités supérieures afin d'assurer une cohérence optimale.
Lors de la discussion, le camarade Nguyen Van Thang, secrétaire du comité du Parti du quartier de Long Son, a déclaré : « Après l'annonce de la fusion, environ deux semaines plus tard, le perfectionnement des organisations de masse du quartier est en cours, parallèlement à la mission de servir la population. Parallèlement, nous préparons le congrès des 14 cellules du Parti et du comité du quartier… La charge de travail est importante, mais nous formons soigneusement les cadres et les fonctionnaires afin qu'ils aient la responsabilité de servir au mieux la population. Parallèlement, nous renforçons la compréhension de la situation locale après la fusion et encourageons la population à promouvoir le développement socio-économique… »
Dans la commune de Dai Dong, district de Thanh Chuong, dont la création a été officiellement annoncée le 12 février, suite à la fusion de trois communes : Thanh Tuong, Thanh Van et Thanh Hung, la charge administrative est encore plus lourde. La nouvelle commune comptant jusqu'à 13 300 habitants répartis sur plus de 4 000 foyers, toutes les procédures administratives doivent prochainement modifier le nom de l'unité administrative. Dans l'immédiat, la commune gère également les démarches administratives pour la population en délivrant des certificats supplémentaires aux résidents de la nouvelle commune, accompagnés de la carte d'identité. L'enregistrement des foyers de l'ancienne commune est donc une coïncidence.
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| La commune de Dai Dong est issue de la fusion des communes de Thanh Tuong, Thanh Van et Thanh Hung. Photo : Google Maps |
Après la fusion de trois communes, la commune de Dai Dong est devenue une unité administrative de niveau communal, la deuxième plus grande du district de Thanh Chuong en termes de superficie et de population. Le comité du Parti de la commune compte 25 cellules et 826 membres, ce qui en fait également le comité du Parti le plus nombreux du district de Thanh Chuong. Compte tenu de ces caractéristiques, la commune de Dai Dong a immédiatement renforcé les effectifs du guichet unique. Selon le camarade Nguyen Van Thuy, secrétaire du comité du Parti de la commune de Dai Dong, parallèlement à l'augmentation des effectifs, le comité du Parti a nommé trois vice-présidents du comité populaire de la commune pour travailler au guichet unique afin de gérer rapidement les procédures administratives pour la population. La tâche a été considérable après la fusion, mais la commune a rapidement stabilisé l'appareil, s'efforçant de fonctionner avec la plus grande efficacité.
Selon la feuille de route, 36 unités administratives de niveau communal réparties dans 9 districts et bourgs (Tuong Duong, Que Phong, Thanh Chuong, Nam Dan, Hung Nguyen, Dien Chau, Nghi Loc, Nghia Dan et le bourg de Thai Hoa) seront fusionnées. Au cours de ce processus, l'aménagement, la réorganisation et la consolidation de l'appareil organisationnel, la gestion des cadres et des fonctionnaires, ainsi que la mise en place de politiques pour le personnel licencié seront réalisés conformément aux instructions de tous les niveaux. Mais le plus important pour les communes est de se concentrer sur la résolution des procédures administratives pour les personnes et les entreprises afin d'éviter des perturbations majeures qui affecteraient la vie des habitants après la fusion.
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| La police de Tuong Duong a déployé des agents « du jour au lendemain » pour finaliser les procédures de remplacement des cartes d'identité. Photo : Dinh Tuan |
Actuellement, les forces de police et les autorités judiciaires locales travaillent activement jour et nuit pour délivrer et remplacer rapidement les cartes d'identité et les livrets de famille après la fusion, documents d'identification essentiels et fréquemment utilisés. Parallèlement, les autorités des nouvelles unités proposent rapidement des solutions pour un développement socio-économique respectueux des conditions naturelles, des valeurs culturelles et des infrastructures après la fusion, contribuant ainsi à l'amélioration continue de la vie matérielle et spirituelle de la population.