Nghe An : Les communes stabilisent leur dispositif de service public après la fusion

Après le Nouvel An lunaire, de nombreux habitants du quartier de Long Son, dans la ville de Thai Hoa, se sont rendus au guichet unique du quartier pour faire valider leurs documents et CV en vue de travailler ou d'étudier loin de chez eux, ou pour solliciter des prêts bancaires pour la production. Parmi eux, certains étaient originaires de la commune de Nghia Hoa (ville de Thai Hoa), récemment rattachée au quartier de Long Son. Malgré une campagne d'information intensive diffusée à la radio et par les organisations de masse concernant le changement de rattachement administratif, certains ont continué à indiquer l'ancien nom de la commune de Nghia Hoa sur leurs formulaires et CV.

Activités au centre multiservices du quartier de Long Son, ville de Thai Hoa. Photo : Nguyen Son

Outre la fusion de communes et de quartiers, neuf blocs et hameaux ont également été intégrés au nouveau quartier, contre seize auparavant. De ce fait, la nouvelle appellation des blocs et des quartiers prête encore à confusion. Le personnel du guichet unique du quartier de Long Son a dû expliquer à plusieurs reprises que la fusion n'incluait plus les anciens hameaux ni la commune de Nghia Hoa, et les accompagner dans la rectification des démarches administratives afin de refléter la nouvelle situation.

Un autre problème réside dans le fait que les documents personnels (registre de domicile, carte d'identité, certificat de droit d'utilisation des terres, etc.) relatifs à 2 300 personnes de l'ancienne commune de Nghia Hoa ne peuvent être transférés au quartier de Long Son. Par conséquent, pour effectuer des démarches administratives, le comité populaire du quartier de Long Son délivre un certificat confirmant l'appartenance du quartier à une seule et même commune, tandis que les documents personnels mentionnent l'ancienne commune de Nghia Hoa. Face à ces difficultés pratiques, le quartier de Long Son a immédiatement mis en place, après la fusion des unités administratives, des services et renforcé les effectifs de son guichet unique afin d'assurer un service rapide et efficace aux citoyens.

« Nous avons également augmenté le nombre d’agents statistiques et fonciers dans les guichets uniques afin d’aider le personnel administratif et judiciaire à gérer les démarches administratives pour les citoyens. »

M. Doan Duc Hanh - Président du Comité populaire du quartier de Long Son

Les responsables du quartier de Long Son (ville de Thai Hoa) travaillent au guichet unique pour faciliter les démarches administratives des habitants. Photo : Nguyen Son

La commune de Nghia Hoa et le quartier de Long Son, dans la ville de Thai Hoa, sont les deux premières unités administratives de la province à avoir annoncé leur fusion. La nouvelle unité administrative communale s'appelle désormais le quartier de Long Son. C'est l'un des avantages de cette fusion, car plus de la moitié des ménages de la zone ne sont pas concernés par la vérification des documents administratifs. Cependant, la délivrance et l'échange de documents pour les habitants de la commune de Nghia Hoa, tels que les cartes d'identité, les certificats de domicile et les titres de propriété foncière, ne pourront pas être effectués dans l'immédiat pour l'autre moitié de la population. Des mesures sont en cours d'élaboration, dans l'attente des instructions des autorités supérieures, afin de garantir une meilleure cohérence.

Lors d'une discussion, le camarade Nguyen Van Thang, secrétaire du comité du Parti du quartier de Long Son, a déclaré : « Deux semaines après l'annonce de la fusion, le travail de perfectionnement des organisations de masse du quartier est en voie d'achèvement, parallèlement à la mission de service à la population. Dans le même temps, nous préparons le congrès des 14 cellules du Parti et du comité du Parti du quartier… La charge de travail est importante, mais nous formons rigoureusement les cadres et les fonctionnaires afin qu'ils soient pleinement engagés au service de la population. Parallèlement, nous renforçons notre connaissance du terrain après la fusion et encourageons la population à promouvoir le développement socio-économique… »

Dans la commune de Dai Dong, district de Thanh Chuong, la création de la nouvelle commune, issue de la fusion de trois communes (Thanh Tuong, Thanh Van et Thanh Hung), a été officiellement annoncée le 12 février. Cette fusion engendre une charge administrative importante, avec 13 300 habitants répartis dans plus de 4 000 foyers. Toutes les démarches administratives devront être effectuées prochainement, notamment le changement de nom de la commune. Dans l'immédiat, la commune gère également les formalités administratives liées à la nouvelle commune, en délivrant des certificats supplémentaires aux résidents, en complément de leur carte d'identité. Le transfert des données de l'ancienne commune vers la nouvelle commune est donc superflu.

La commune de Dai Dong est née de la fusion des trois communes de Thanh Tuong, Thanh Van et Thanh Hung. Photo : Google Maps

Suite à la fusion de trois communes, la commune de Dai Dong est devenue une unité administrative communale, la deuxième plus grande du district de Thanh Chuong en termes de superficie et de population. Son comité du Parti, fort de 25 cellules et de 826 membres, est le plus important du district. Forte de ces atouts, la commune de Dai Dong a immédiatement renforcé les effectifs de son guichet unique après la fusion. Selon Nguyen Van Thuy, secrétaire du comité du Parti, ce renforcement s'est accompagné de l'affectation de trois vice-présidents du comité populaire communal au guichet unique, afin de faciliter les démarches administratives. Malgré l'important volume de travail engendré par la fusion, la commune a rapidement stabilisé son organisation et s'efforce d'atteindre une efficacité maximale.

Conformément au plan de fusion, 36 unités administratives communales réparties dans 9 districts et villes (Tuong Duong, Que Phong, Thanh Chuong, Nam Dan, Hung Nguyen, Dien Chau, Nghi Loc, Nghia Dan et Thai Hoa) seront fusionnées. Ce processus impliquera la mise en place, la réorganisation et la consolidation de l'appareil organisationnel, le redéploiement des cadres et des fonctionnaires, ainsi que la définition des politiques relatives aux effectifs excédentaires, conformément aux instructions des différents niveaux hiérarchiques. Toutefois, la priorité absolue des communes est de simplifier les démarches administratives pour les particuliers et les entreprises afin d'éviter toute perturbation majeure dans la vie quotidienne des citoyens après la fusion.

La police de Tuong Duong a dépêché des agents en urgence pour finaliser les démarches de remplacement des cartes d'identité. Photo : Dinh Tuan

Actuellement, les forces de police et les magistrats locaux travaillent sans relâche pour délivrer et remplacer rapidement les cartes d'identité et les livrets de famille après la fusion, car il s'agit de documents d'identification essentiels et fréquemment utilisés. Parallèlement, les autorités des nouvelles entités mettent rapidement en œuvre des solutions de développement socio-économique adaptées aux conditions naturelles, aux valeurs culturelles et aux infrastructures, contribuant ainsi à l'amélioration continue des conditions de vie matérielles et spirituelles de la population, conformément à l'objectif fixé.