Les permis A1 et B1 peuvent toujours être utilisés après la nouvelle classification du permis de conduire.

De nombreuses préoccupations

Selon la réglementation en vigueur, il existe 12 classes de permis de conduire au total, dont : A1, A2, A3, A4, B1 (B1 et B1 automatiques), B2, C, D, E, FB2, FD, FE. Dans le projet de loi sur la circulation routière (modifié), largement consulté par le ministère des Transports, les permis de conduire seront divisés en 17 classes (13 classes avec une durée et 4 classes sans durée), dont : A0, A1, A, B1, B2, B, C1, C, D1, D2, D, BE, C1E, CE, D1E, D2E et DE.

Il est à noter que, conformément au projet de loi sur la circulation routière (amendé), l'article 97 relatif au permis de conduire stipule : la classe A1 est réservée aux véhicules de 50 à 125 cm³ ou équipés d'un moteur électrique d'une cylindrée comprise entre 4 kW et 11 kW, ainsi qu'aux types de véhicules spécifiés pour le permis de conduire de classe A0, au lieu des véhicules de 50 à moins de 175 cm³ actuellement. De plus, le permis de conduire de classe B1 sera utilisé pour les conducteurs de motos à trois roues, au lieu de conduire des voitures automatiques de 9 places ou moins et des camions automatiques de moins de 3,5 tonnes comme actuellement.

Conformément aux dispositions du projet de loi sur la circulation routière (modifié), le permis de conduire de classe B1 sera utilisé pour les conducteurs de motos à trois roues, en remplacement des voitures automatiques de neuf places ou moins. Photo : D.C.

Cette réglementation inquiète de nombreuses personnes, car des millions de personnes possèdent actuellement des permis A1 et B1, et nombre d'entre elles conduisent des motos de plus de 125 cm³ et des voitures automatiques de moins de 9 places. Selon la réglementation actuelle, les titulaires d'un permis A1 sont autorisés à conduire des véhicules d'une cylindrée comprise entre 50 cm³ et 175 cm³. Avec le projet de révision du Code de la route, seuls les titulaires d'un permis A1 sont autorisés à conduire des véhicules d'une cylindrée maximale de 125 cm³ et des moteurs électriques d'une puissance comprise entre 4 et 11 kW.

Ce règlement suscite de nombreuses interrogations, compte tenu de la popularité actuelle des véhicules de cylindrée comprise entre 125 cm³ et 175 cm³ au Vietnam. Parmi ces véhicules, on peut citer les Honda SH 150 cm³, Airblade 150 cm³, Honda Winner 135 cm³, Yamaha Exciter 135 et 150 cm³, Yamaha Nouvo 135 cm³ ou NVX 155 cm³. Si le projet de règlement est appliqué, les propriétaires de ces véhicules seront contraints de changer de catégorie de permis de conduire.

M. Dang Tho Truong, résidant à Nghi Kim, dans la ville de Vinh, a déclaré : « Il possède un permis de conduire A1 depuis dix ans et utilise une moto de 150 cm³ comme principal moyen de transport. » « Si le projet de révision du Code de la route, incluant la réglementation relative au permis de conduire A1, est officiellement publié, je ne pourrai plus conduire ma moto, ce qui signifie que je devrai également obtenir un autre permis pour l'utiliser. C'est gênant et problématique », a-t-il déclaré.

La police de la circulation de Nghe An vérifie les documents des conducteurs. Photo : D.C.

Le projet de loi modifiant la loi sur la circulation routière ne concerne pas uniquement les véhicules à deux roues. Il prévoit également des réglementations pour les voitures. L'une de ces propositions prévoit que le permis de conduire B1 sera utilisé pour les conducteurs de motos à trois roues, au lieu de conduire des voitures automatiques de 9 places ou moins et des camions automatiques de moins de 3,5 tonnes comme c'est le cas actuellement. À ce sujet, Mme Nguyen Thi Huong, de Nghi Long, Nghi Loc, a déclaré : « J'ai perdu du temps et de l'argent pour obtenir un permis de conduire B1 il y a moins de trois mois. Mais si, conformément à ce projet de loi modifiant la loi sur la circulation routière, mon permis de conduire sera-t-il invalide et ne me permettra plus de conduire une voiture ? »

Sur le forum Otofun Nghe An, un grand forum spécialisé dans l'automobile, après avoir cité des articles publiés dans des journaux concernant la classification des permis de conduire, de nombreuses personnes ont exprimé leur inquiétude. Huong Nguyen sur Facebook a demandé : « Un permis B1 peut-il désormais conduire une voiture de tourisme ? », Tan Nguyen sur Facebook : « Ayant un permis B2 pendant 20 ans, je peux maintenant conduire un véhicule à trois roues », et Le Tien Hung sur Facebook : « Changer de permis pour percevoir des frais »…

Comment comprendre correctement ?

Répondant à la presse ces derniers jours, le représentant du Département général des routes, M. Luong Duyen Thong - Directeur du Département de gestion des véhicules et des conducteurs, a déclaré : Actuellement, les classes de permis de conduire au Vietnam ne correspondent pas aux classes de permis de nombreux pays ainsi qu'aux réglementations de la Convention de Vienne sur la circulation routière à laquelle le Vietnam a adhéré.

Par conséquent, la modification et l'ajout de catégories de permis de conduire visent à se conformer aux normes internationales, créant ainsi les conditions permettant aux citoyens vietnamiens d'utiliser leur permis de conduire vietnamien lors de leurs déplacements à l'étranger et aux étrangers d'utiliser leur permis de conduire national au Vietnam. Cette démarche s'inscrit dans la tendance actuelle d'intégration internationale et de mondialisation. La modification de la classification des permis de conduire n'entraîne ni modification des procédures ni modification des coûts.

Désormais, les conducteurs de motos électriques doivent également être titulaires d'un permis de conduire. Photo : D.C.

Concernant les inquiétudes de la population, M. Thong a déclaré qu'elles étaient infondées, la loi étant non rétroactive. Par conséquent, dès son entrée en vigueur, les titulaires de permis A1 et B1 pourront continuer à utiliser leur permis actuel pour conduire les types de véhicules prévus par le permis.

Plus précisément, avec un permis A1 délivré pour une durée indéterminée, il n'est pas nécessaire de le convertir en permis A pour conduire un véhicule de plus de 125 cm³. Seuls de nouveaux permis A1 et A seront délivrés aux personnes qui passent l'examen de conduite moto pour la première fois. Les permis B1 automatique, B1 et B2 manuels actuels seront convertis à leur expiration. Par exemple, le permis B1 automatique actuel sera converti en un nouveau permis B2 ; les permis B1 et B2 manuels seront convertis en permis B. L'échange d'un permis expiré sera facturé conformément à la réglementation en vigueur. Pour les nouveaux permis, la délivrance et l'échange seront appliqués selon la nouvelle classe de permis.

On comprend donc qu'il ne s'agit là que d'une première étape. Cependant, après son annonce et l'accès du public à ce projet, certains journaux n'ont pas compris le projet d'augmentation de la classe du permis de conduire et ont publié à la hâte des informations incomplètes et inexactes, semant la confusion et la panique au sein de la population.

Par conséquent, avant de publier le texte intégral des projets de loi, décrets et circulaires, dont les dispositions sont complexes et difficiles à comprendre, sur des plateformes d'information électroniques, l'organisme rédacteur doit immédiatement annoncer l'information par le biais d'une conférence de presse afin de présenter et d'expliquer en détail la nécessité de la promulgation et le contenu important des nouvelles réglementations. Il est également nécessaire de fournir des informations telles que les fondements sur lesquels les réglementations sont proposées, ainsi que les résultats d'études et d'enquêtes sur leur influence et leur impact sur les personnes directement concernées.

Nous avons appris qu'à l'heure actuelle, les autorités provinciales compétentes, telles que le ministère des Transports et le ministère de la Justice, n'ont pas encore reçu le projet de loi de l'échelon supérieur pour commentaires, et que les informations concernant le projet de loi sur la circulation routière (modifié) ne sont diffusées que par les médias et les réseaux sociaux. Par ailleurs, s'agissant d'un projet, il semble que le processus de recueil des avis, d'approbation par l'Assemblée nationale et de mise en œuvre soit encore en cours, et que de nombreux changements soient à prévoir.

Dr. Lawyer Nguyen Trong Hai - Chef du cabinet d'avocats Trong Hai & Associates.

La classification des permis de conduire en 17 catégories, conformément au projet de loi sur la circulation routière (modifié), pourrait alourdir les procédures d'octroi et d'échange de permis, contrairement à la simplification actuelle des procédures administratives. Par conséquent, adapter la loi aux normes internationales est une mesure louable, mais il est également nécessaire de tenir compte de la réalité vietnamienne et de garantir la commodité des citoyens.

Docteur Nguyen Trong Hai, avocat à la tête du cabinet d'avocats Trong Hai & Associates

Ainsi, les gens n'ont pas à s'inquiéter du fait que le permis de conduire A1 ne permet pas de conduire des véhicules de plus de 125 cm3, le permis de conduire B1 ne permet pas de conduire des voitures... Lorsque la nouvelle loi entrera en vigueur, ceux qui ont obtenu un permis de conduire A1, B1 continueront d'utiliser leur permis existant pour conduire les types de véhicules spécifiés dans le permis.

Cependant, face aux inquiétudes suscitées par les lacunes et les difficultés que pourrait rencontrer la mise en œuvre du Code de la route révisé, le comité de rédaction et l'équipe éditoriale du projet de Code de la route révisé devraient continuer à synthétiser et à étudier les opinions publiques afin d'en intégrer et d'adapter le contenu à la réalité et d'en faciliter l'application.

Il est prévu que la loi sur la circulation routière (amendée) soit soumise à l'Assemblée nationale lors de la 10e session (octobre 2020) et approuvée lors de la 11e session (fin mars 2021).

Dang Nguyen