Le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong a demandé à la centrale hydroélectrique de Khe Bo de résoudre complètement les problèmes et difficultés de longue date.

Le matin du 16 novembre, le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong a tenu une séance de travail avec la Vietnam Electricity Development Joint Stock Corporation, l'investisseur de la centrale hydroélectrique de Khe Bo, pour résoudre les problèmes et les obstacles de longue date du projet.Centrale hydroélectrique de Khe BoM. Nguyen Van Hai, membre du Comité exécutif provincial du Parti, secrétaire du Comité du Parti du district de Tuong Duong, a présidé la réunion.

Aperçu de la séance de travail. Photo : D.C.

De nombreux problèmes existent

Selon le rapport, bien que la centrale hydroélectrique de Khe Bo soit en service depuis 2013, jusqu'à présent, les travaux de compensation,réinstallationCertains éléments du projet ne sont pas encore terminés et il reste encore quelques problèmes.

Plus précisément, dans la ville de Thach Giam, dans la zone du réservoir hydroélectrique, des parcelles agricoles ont été mesurées, mais n'ont pas encore été enregistrées pour l'indemnisation et le soutien des terres agricoles, avec 50 ménages/50 parcelles. Sur l'axe routier Lau-Mac-Nhan, le nombre total de parcelles non indemnisées s'élève à 97 parcelles. Un appel à l'opinion publique a actuellement été lancé, mais les dossiers n'ont pas encore été signés pour approbation conformément à la réglementation. L'ancienne ville de Hoa Binh (aujourd'hui ville de Thach Giam) a procédé à l'indemnisation et au soutien des terres dans la zone du réservoir hydroélectrique de Khe Bo pour 83 à 92 ménages concernés ; les 9 ménages restants n'ont pas accepté le plan et n'ont donc pas encore signé les dossiers.

Dans la commune de Tam Thai, des parcelles de terrain ont été arpentées mais pas encore enregistrées.déposer une demande d'indemnisationConcernant les terres, on compte 17 ménages/17 parcelles. Dans la commune de Yen Thang, concernant les parcelles arpentées et cartographiées, mais pour lesquelles les indemnisations et les droits fonciers n'ont pas encore été établis : à Ban Pung, 48 parcelles ont été arpentées et cartographiées, mais en raison d'un chevauchement avec des parcelles forestières, des certificats ont été accordés à d'autres ménages. À Ban Canh, deux ménages, migrants libres selon leur volonté, font partie des neuf ménages relogés lors de la première phase, mais n'ont pas encore reçu d'indemnisation pour les terrains résidentiels restants, tandis que les sept autres ménages ont été indemnisés. À Ban Luom, deux parcelles ont été arpentées et cartographiées, mais en raison d'un chevauchement avec des parcelles forestières, des certificats ont été accordés à d'autres ménages.

Dans la commune de Tam Quang, 44 ménages (86 parcelles) ont tenu des réunions publiques pour divulguer la zone et vérifier l'origine des terres, mais n'ont pas encore préparé de dossier d'indemnisation. Parmi eux, quatre ménages dont le terrain résidentiel a été mesuré sur le plan cadastral du chantier de construction du village de Tam Huong souhaitent l'utiliser comme résidence sans recevoir d'indemnisation. Or, le terrain résidentiel qu'ils occupent actuellement figure sur le certificat délivré à la centrale hydroélectrique de Khe Bo.

Le plan d'aide aux sinistrés des inondations de 2018 n'a pas été entièrement mis en œuvre pour les 18 ménages du village de Khe Bo qui ont porté plainte conformément aux directives du Comité populaire provincial (dépêche officielle n° 611/UBND-BTD du 17 juillet 2020), et pour les 49 ménages restants qui n'ont pas déposé de plainte. L'investisseur s'était engagé à réparer la route résidentielle inondée après l'accumulation d'eau à Khe Moi, dans le village de Tam Huong, avant le 30 décembre 2018, mais cet engagement n'a pas encore été mis en œuvre.

Centrale hydroélectrique de Khe Bo. Photo : avec l’aimable autorisation

Français Dans la commune de Tam Dinh, plus précisément dans le village de Dinh Tien, des parcelles de terre ont été arpentées, mais les registres d'indemnisation foncière n'ont pas été établis : 59 parcelles de terre ont été arpentées, mais en raison du chevauchement avec des parcelles de terres forestières et agricoles, les registres d'indemnisation n'ont pas été établis. Dans le village de Dinh Thang, des parcelles de terre ont été arpentées, mais les registres d'indemnisation foncière n'ont pas été établis : 14 parcelles de terre ont été arpentées, mais en raison du chevauchement avec des parcelles de terres forestières et agricoles, les registres d'indemnisation n'ont pas été établis.

Village de Dinh Huong, des parcelles ont été arpentées, mais les registres d'indemnisation n'ont pas été établis : 46 parcelles ont été arpentées, mais en raison de chevauchements avec des parcelles forestières et agricoles, les registres d'indemnisation n'ont pas été établis. Village de Dinh Phong, des parcelles ont été arpentées, mais les registres d'indemnisation n'ont pas été établis : 37 parcelles ont été arpentées, mais en raison de chevauchements avec des parcelles forestières et agricoles, les registres d'indemnisation n'ont pas été établis.

Dans la commune de Xa Luong, 52 parcelles ont été cadastrées, mais n'ont pas encore été enregistrées pour indemnisation. Quatre ménages touchés par les inondations de 2018 ont bénéficié d'une aide à hauteur de 50 % des coûts ; le solde n'a pas été versé, les occupants des terres n'ayant pas encore été relogés.

Les représentants des dirigeants de la commune de Tam Quang ont exprimé leurs opinions. Photo : NL

Français De plus, il existe d'autres problèmes : La zone du réservoir hydroélectrique de Khe Bo aux endroits suivants : des deux côtés du pont suspendu de Ban Lau, la zone du hameau de Benh Vien, le hameau de Khe Chi, la ville de Thach Giam ; la zone du marché de Tam Thai dans le hameau de Lung, commune de Tam Thai ; La zone résidentielle du hameau de Canh Tang, commune de Yen Thang a été contractée par VNPD avec Power Construction Design Consulting Company 1 pour installer des marqueurs denses, effectuer des ajustements et des compléments sur le terrain, mais n'a pas encore fourni de registres fonciers approuvés par les autorités compétentes pour effectuer le travail de préparation des registres d'indemnisation foncière pour la population. Le contenu a été engagé depuis 2018, mais n'a pas encore été mis en œuvre.

En raison des divergences entre certaines zones de réinstallation du projet et les documents de planification initiaux, et afin de mener à bien les procédures juridiques nécessaires à la gestion foncière de la zone, le Comité populaire du district a demandé à l'investisseur d'effectuer des ajustements en fonction de la réalité afin de faciliter l'attribution des terres et l'octroi de certificats aux personnes réinstallées dans les villages suivants : Dinh Huong, Dinh Tien, Dinh Thang, Dinh Phong, commune de Tam Dinh ; village de Pung, commune de Yen Thang ; village de Canh Trap, commune de Tam Thai ; village de Mac, commune de Thach Giam. Ce contenu a été engagé depuis 2018, mais n'a pas encore été mis en œuvre.

Pour les ménages partiellement touchés des communes de Tam Thai, Thach Giam, Xa Luong et Yen Thang. Conformément au point d, clause 8, article 1 de la décision n° 4027/QD-UBND.XDCN du 28 août 2009 du Comité populaire provincial de Nghe An approuvant la décision relative à l'indemnisation, au soutien et à la réinstallation des personnes concernées par le projet hydroélectrique de Khe Bo, la responsabilité incombe à l'investisseur, la société par actions de développement de l'électricité du Vietnam. Ce contenu a été établi en 2018, mais n'a pas encore été mis en œuvre.

Il doit y avoir une feuille de route et une solution pour résoudre le problème.

Lors de la réunion, les représentants des communes et des villes ont formulé de nombreuses recommandations, affirmant que l'investisseur manquait de responsabilité dans la résolution des problèmes existants liés au projet.indemnisation - GPMBPour la population et les investissements et travaux de construction destinés à la réinstallation, cela entraîne une perte de confiance, une frustration, des pétitions, des plaintes et un contournement des autorités, ce qui crée une mauvaise image publique. Les représentants des communes ont demandé au Comité du Parti et au Comité populaire du district de demander à la centrale hydroélectrique de Khe Bo de s'engager à suivre une feuille de route et à prévoir du temps pour résoudre complètement les problèmes et difficultés existants.

Un représentant du chef de la commune de Xa Luong prend la parole. Photo : Nhat Lan

Les représentants des dirigeants et des services du district de Tuong Duong ont exprimé des avis divergents. M. Kha Van Ot, vice-président du Conseil populaire du district, a déclaré que la centrale hydroélectrique de Khe Bo avait évalué et approuvé la quasi-totalité des documents et procédures, mais que cette unité n'avait pas activement mobilisé les fonds nécessaires à l'organisation des travaux de réinstallation et au paiement des frais. Par conséquent, l'investisseur doit être tenu responsable de ce contenu. Par ailleurs, M. Kha Van Ot a également demandé à la centrale hydroélectrique de Khe Bo de clarifier la question du contour du lit du lac afin de disposer d'une base pour l'établissement des documents d'indemnisation et la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres aux ménages.

Selon M. Phan Duc Son, président du Comité populaire du district, sept dossiers majeurs et 45 problèmes subsistent dans les six communes concernées par la centrale hydroélectrique de Khe Bo. Cependant, l'investisseur a fait preuve d'irresponsabilité dans la résolution de ces problèmes par le passé. En tant que chef du gouvernement du district directement chargé de l'accueil des populations, M. Phan Duc Son a affirmé qu'après le transfert des indemnisations et des travaux de déblaiement du site à l'investisseur, le traitement des dossiers en souffrance ne relève plus de la responsabilité du Comité populaire du district. Par conséquent, si des personnes ont des requêtes ou des plaintes, elles seront transmises ou orientées directement vers l'investisseur ; le service technique sera également chargé d'orienter les personnes vers le tribunal si elles en font la demande. M. Phan Duc Son a affirmé que l'investisseur doit faire preuve de responsabilité afin que les droits légitimes des personnes soient pleinement respectés.

M. Phan The Chuyen, représentant de l'investisseur et directeur général adjoint de la Vietnam Electricity Development Joint Stock Company, a clairement identifié les lacunes. Cependant, compte tenu de l'ampleur du travail, certains problèmes peuvent être résolus immédiatement, mais d'autres nécessitent un examen approfondi et l'avis de la hiérarchie. Par conséquent, en se basant sur les avis des membres présents à la réunion, la Vietnam Electricity Development Joint Stock Company s'efforcera de résoudre chaque étape du projet, l'achèvement étant prévu entre fin 2020 et fin 2021.

M. Phan The Chuyen, directeur général adjoint de la Société par actions de développement de l'électricité du Vietnam, a pris la parole lors de la réunion. Photo : Nhat Lan

En conclusion de la séance de travail, selon le secrétaire du comité du Parti du district de Tuong Duong, M. Nguyen Van Hai, le district de Tuong Duong est l'une des localités qui mettent activement en œuvre les politiques et les directives du Parti et de l'État sur le développement hydroélectrique, la population a un consensus élevé, ce qui a aidé les centrales hydroélectriques à être achevées et mises en service dans les délais prévus, y compris la centrale hydroélectrique de Khe Bo.

Cependant, la centrale hydroélectrique de Khe Bo a engendré d'énormes problèmes, portant atteinte aux droits légitimes des populations. En particulier, certains ménages ont cédé leurs terres pour la mise en œuvre du projet, mais n'ont pas encore été indemnisés. Leurs conditions de vie sont affectées, entraînant des conséquences négatives lors des inondations. Les habitants vivent dans la peur et la précarité.

M. Nguyen Van Hai, secrétaire du Comité du Parti du district de Tuong Duong, a conclu la séance de travail. Photo : Nhat Lan

En ce qui concerne la cause, le secrétaire du comité du parti du district de Tuong Duong a souligné que l'investisseur était irresponsable et n'avait pas délibérément suivi les procédures et les règlements de l'État ; la coordination entre l'investisseur et les autorités à tous les niveaux n'était pas bonne ; certains fonctionnaires de l'investisseur ont ignoré les intérêts de la population ; l'investisseur a délibérément donné des raisons inappropriées telles que des difficultés de capital pour retarder le paiement....

Pour les sites inventoriés, dénombrés et exploités, l'investisseur doit approuver le plan de paiement final et finaliser la mise en œuvre avant le 31 décembre 2020. Les sites présentant des chevauchements et les sites dont l'origine foncière est incertaine doivent être soumis à des vérifications juridiques afin d'indemniser les personnes concernées. Toute localisation où les actifs fonciers ou fonciers ne peuvent être indemnisés doit faire l'objet d'une réponse complète. Pour les nouveaux problèmes, il est recommandé d'examiner, d'évaluer et de comparer les réglementations en matière d'indemnisation afin de finaliser et de payer avant le 31 décembre 2020.

Concernant 18 ménages de Khe Bo (Tam Quang), les familles touchées par la tempête de 2018 à Xa Luong nécessitent un traitement particulier. Si aucune compensation foncière n'est accordée, des terres doivent être fournies. On ne peut pas laisser les gens souffrir des inondations, subir des procès interminables ou vivre dans l'anxiété et la peur comme ils le font actuellement.

Les investisseurs doivent continuer à coordonner leurs efforts avec les services de district afin de procéder à l'indemnisation des personnes concernées, des régimes et des prix unitaires appropriés. L'application doit se faire conformément à la réglementation, en veillant à ce que toute erreur soit imputable. Les comités populaires des communes et les responsables des agences gouvernementales ordonnent la clarification de l'origine des terres et, sur cette base, délivrent des certificats aux personnes concernées. D'ici juin 2021, il est nécessaire d'achever et d'ajuster la planification des zones de réinstallation et des ménages concernés par les changements fonciers afin de finaliser le dossier et de délivrer des certificats de droits d'utilisation des terres aux personnes concernées. Dans les cas où des terres ont été récupérées mais non payées, il est nécessaire d'envisager des options d'indemnisation basées sur les taux d'intérêt bancaires.

Le secrétaire du Comité du Parti du district de Tuong Duong a également demandé au Comité populaire du district de finaliser le rapport de la séance de travail et de le transmettre au Comité populaire provincial et au directeur de la police provinciale afin de rendre compte de la situation ; le bureau du Comité du Parti du district a également finalisé le rapport pour le transmettre au Comité permanent du Comité provincial du Parti. Dans ces rapports, outre la clarification de la situation actuelle, il est demandé au Comité populaire provincial d'examiner et de soumettre un document au gouvernement, au ministère de l'Industrie et du Commerce et au Groupe d'électricité du Vietnam afin de stopper le stockage d'eau de la centrale hydroélectrique de Khe Bo pour résoudre les problèmes et difficultés existants. Dans le même temps, il est demandé à l'investisseur de soumettre une réponse écrite au contenu conclu par le Comité permanent du Comité du Parti du district de Tuong Duong, dans laquelle il devra clairement indiquer la feuille de route et le calendrier pour résoudre les problèmes et difficultés existants.

Nhat Lan-Dang Nguyen