La marque exceptionnelle du travail de construction et d'organisation du Parti durant les années du Bœuf.

L'année 1937 (Année du Bœuf)

Un rassemblement au parc des expositions (Hanoï) en réaction au mouvement de lutte démocratique de 1936-1939. (Photo d'archives)

En mars et septembre 1937, le Comité central tint des conférences pour examiner l'organisation du Parti. Le 26 mars 1937, il publia un ouvrage intitulé « Nouvelles orientations organisationnelles du Parti », affirmant : « De nouvelles circonstances et de nouvelles tâches contraignent notre Parti à emprunter une nouvelle voie politique, et cette nouvelle voie politique exige une nouvelle organisation. » Dès lors, l'organisation du Parti se renforça et se développa, certaines de ses activités devinrent publiques, semi-publiques et légales, avec l'organisation de luttes de masse contre les réactionnaires coloniaux et leurs complices, l'expansion du mouvement pour l'amélioration des conditions de vie du peuple et la démocratie, et la désignation de candidats aux élections de l'Assemblée populaire, des conseils de district et des conseils municipaux. En septembre 1937, lors de sa réunion plénière, le Comité central nomma le camarade Nguyen Van Cu au Comité permanent.

L'année 1949 (Année du Bœuf)

Le président Hô Chi Minh, accompagné d'une délégation du front sud, se rend dans la zone de résistance du Viet Bần pour faire rapport au Comité central du Parti, au président Hô Chi Minh et au gouvernement sur la décision du peuple et des soldats du Sud de résister (octobre 1949). (Photo : Hochiminh.vn)

Afin d'intensifier la résistance populaire et globale dans la seconde phase, le Comité permanent du Comité central du Parti convoqua la sixième Conférence centrale des cadres du 14 au 18 janvier 1949 à Viet Bac pour « faire le bilan de l'année écoulée, évaluer la situation actuelle, déterminer les tâches et la voie à suivre immédiatement en vue de préparer une contre-offensive générale et d'obtenir la victoire finale ». Le Parti se fixa les objectifs suivants : former activement et promouvoir avec audace les cadres ; organiser des formations pour améliorer le niveau politique et théorique des membres du Parti ; promouvoir le mouvement visant à créer des sections autonomes du Parti ; développer fortement le Parti à l'échelle nationale, en particulier dans les régions du Sud et du Centre-Sud ; établir des organisations du Parti au Laos et au Cambodge ; et s'efforcer de construire et de développer des bases du Parti dans les zones occupées par l'ennemi, notamment dans les zones urbaines et les régions des minorités ethniques…

Le 31 mai 1949, le Comité central du Parti a émis une directive visant à établir des bases du Parti à grande échelle, notamment dans les grandes villes et les régions d'importance stratégique et économique. Afin de renforcer l'action menée dans les zones contrôlées par l'ennemi et de lancer une contre-offensive d'envergure dans les trois zones – libre, temporairement occupée et contestée –, le Comité interrégional du Parti de la zone III a convoqué, le 20 septembre 1949, une conférence régionale sur les affaires du Parti pour examiner le travail accompli, débattre et adopter une résolution relative à l'édification du Parti dans les zones contrôlées par l'ennemi.

La résolution définissait des tâches spécifiques : établir une base au sein des organisations locales ; se développer fortement dans les villes et les agglomérations, en se concentrant sur les entreprises, et en particulier sur la classe ouvrière ; mettre l’accent sur la consolidation, la formation et le maintien des sections du parti auto-organisées ; simplifier la structure organisationnelle et les méthodes de travail pour se concentrer sur le travail pratique ; former, éduquer et prendre soin de la vie des cadres ; et les éduquer au maintien du secret et à la protection contre l’espionnage.

L'année 1961 (Année du Buffle)

Le tracteur offert par le président Hô Chi Minh à la coopérative Dai Phong, un acteur majeur du secteur agricole, a effectué son premier labour en juin 1961, à la grande joie des membres de la coopérative.

Dans le Nord, le travail d'organisation s'est concentré sur la mise en œuvre du premier plan quinquennal de l'État, en menant des campagnes majeures : la création de sections et de comités du Parti à la base, conformément aux « quatre bonnes » exigences (bonne production et combat ; bonne mise en œuvre des politiques ; bon travail de masse et bonne consolidation du Parti), en parallèle avec des campagnes visant à améliorer la gestion des coopératives, la gestion des entreprises et la stratégie des « trois constructions, trois oppositions » (construction : sensibilisation à la responsabilité, renforcement de la gestion financière, amélioration des technologies ; opposition : corruption, gaspillage et bureaucratie) ; Fournir des hommes et des ressources à la révolution dans le Sud et remplir ses obligations internationales, contribuer à la création de nombreux mouvements d'émulation patriotiques et socialistes tels que : s'efforcer d'obtenir le titre d'« équipe de travail socialiste », étudier et imiter des modèles avancés : « vague Duyen Hai » (dans l'industrie), « vent Dai Phong » (dans l'agriculture), « drapeau Ba Nhat » (dans l'armée), « tambour Bac Ly » (dans le secteur de l'éducation)... Accorder une attention particulière au travail de sécurité politique intérieure, éduquer les cadres et les membres du parti pour accroître la vigilance révolutionnaire, contrer les complots et les tactiques subversives des forces hostiles qui exploitent nos difficultés, nos lacunes et nos faiblesses pour créer des divisions et des factions afin de s'opposer au Parti.

Le 2 décembre 1960, plus de 2 000 personnes ont manifesté dans la province de My Tho pour exiger que les États-Unis et le régime sud-vietnamien mettent fin à leurs opérations militaires, cessent de bombarder les villages et demandent la démission de Ngô Đình Diệm et l’instauration d’un gouvernement démocratique progressiste au Sud-Vietnam. (Photo : Archives de l’agence VNA)

Au Sud, suite au soulèvement de Đồng Khởi en 1960, la révolution entra dans une nouvelle phase. Le Comité central de la région Sud fut rétabli par une résolution du Comité central du Parti le 23 janvier 1961, afin de diriger directement la révolution dans le Sud et de vaincre progressivement la stratégie de la « guerre spéciale », la stratégie de la « guerre locale » et la stratégie de la « vietnamisation de la guerre ».

L'année 1973 (Année du Buffle)

Le 20 février 1973, le Politburo a adopté la résolution n° 225-NQ/TW « relative au travail du personnel dans la nouvelle période ». Cette résolution stipulait clairement que le travail du personnel devait être étroitement lié à la restructuration et à la consolidation des organisations, en s'appuyant sur le développement et le renforcement de ces dernières afin de mener à bien ce travail. Il était nécessaire de définir clairement les fonctions, les tâches, la nature du travail, la structure organisationnelle, les normes professionnelles et les responsabilités des équipes et des individus, afin de former, de perfectionner, d'affecter et d'organiser le personnel de manière appropriée.

Les comités du Parti dans divers secteurs, les agences centrales et les comités locaux poursuivent l'application de la Directive n° 192-CT/TW du Secrétariat central du Parti relative à l'exclusion des membres non qualifiés. Cette mesure permet non seulement de discipliner les membres, mais aussi de construire et de renforcer les organisations de base du Parti sur les plans politique, idéologique et organisationnel, d'améliorer la qualité de ses membres et de contribuer à la réalisation des objectifs politiques du Parti. Une attention particulière est portée au développement de ces organisations au sein des petites coopératives artisanales et industrielles. L'accent est mis sur la formation et le perfectionnement des membres, ainsi que sur la progression des cadres du Parti.

L'année 1985 (Année du Buffle)

Rassemblement commémorant le 10e anniversaire de la réunification nationale à Hô Chi Minh-Ville. Photo prise par un photographe.Photographie de Philip Jones Griffiths, prise en 1985.

Du 7 au 10 janvier 1985, le Comité central d'organisation a tenu une conférence pour examiner le travail de construction et d'organisation du Parti en 1984 et discuter des orientations et des tâches pour 1985.

La conférence a examiné et approuvé les orientations et les mesures visant à amorcer un nouveau tournant dans la construction et l'organisation du Parti, notamment la préparation active et rigoureuse des congrès du Parti à tous les niveaux et du VIe Congrès national du Parti en 1986. Il s'agissait en particulier de former le personnel des comités du Parti et de faire le point sur le travail accompli en matière de construction du Parti. Conformément à la résolution de la 8e Conférence du Comité central (5e législature), l'ensemble du secteur s'est attaché à examiner et à évaluer les cadres, en particulier les cadres clés des secteurs économiques et de la distribution (planification, tarification, finances, banque, travail, matériaux, alimentation, commerce intérieur, commerce extérieur, etc.), du niveau central aux échelons locaux et aux unités, ainsi que les cadres clés des unités de production, de commerce et de services.

Un moment de joie pour les soldats lors du lâcher de ballons dans le ciel. Photo prise par un photographe.Photographie de Philip Jones Griffiths, prise en 1985.

Par la mise en œuvre de cette résolution, les cadres compétents répondant aux exigences du nouveau mécanisme de gestion seront rapidement identifiés, intégrés à la planification et promus. Le rôle de leadership et la capacité de combat des sections du Parti seront renforcés, garantissant ainsi l'application effective de la résolution à tous les niveaux. La formation et le perfectionnement des cadres seront intensifiés, afin d'accroître leur vigilance, leurs compétences et leurs qualités pour s'adapter au nouveau mécanisme de gestion. Cadres, membres du Parti et citoyens seront sensibilisés à la discipline organisationnelle, à l'éthique révolutionnaire et à la lutte contre les dérives. Les fonctions, les missions, la structure organisationnelle et les effectifs seront revus afin de se conformer aux exigences de la comptabilité et de la gestion économique socialistes, rationalisant ainsi la structure organisationnelle des administrations et des services publics, garantissant leur bon fonctionnement et le respect des réglementations, et permettant d'améliorer la gestion et de dynamiser la production et l'activité économique.

L'année 1997 (Année du Buffle)

Le Comité central d'organisation a recommandé au Comité central d'adopter la résolution n° 03-NQ/TW du 18 juin 1997, relative à la « Stratégie du personnel pendant la période d'industrialisation et de modernisation accélérées du pays ». Cette résolution définissait un système de principes fondamentaux guidant la constitution du corps des cadres et proposait des orientations et des solutions majeures pour la mise en œuvre de la gestion du personnel dans cette nouvelle ère. Elle conseillait au Bureau politique et aux comités du Parti, à tous les niveaux, d'organiser, d'affecter et de consolider les cadres dirigeants clés aux échelons central et local, constituant ainsi une étape importante dans la relève des cadres, notamment des hauts responsables du Parti et de l'État.

Poursuivre le développement, l'expansion et l'amélioration de la qualité des organisations de base du Parti, saines et fortes ; réduire le nombre d'organisations du Parti faibles (objectif : atteindre 60 % d'organisations de base saines et fortes en 2000). Mettre l'accent sur la mise en place et l'application d'un système complet de politiques de personnel afin de créer une dynamique favorable à la constitution et au développement de l'équipe de cadres.

L'année 2009 (Année du Buffle)

Début janvier 2009, le Parti a tenu sa 9e Conférence du Comité central afin d'examiner le travail accompli durant la première moitié du mandat du 10e Congrès du Parti et de discuter de la mise en œuvre sur 10 ans de la résolution n° 03-NQ/TW du 18 juin 1997 du Comité central relative à la « Stratégie du personnel pendant la période d'industrialisation et de modernisation accélérées du pays ». Suite aux conclusions de la 9e Conférence du Comité central (février 2009) sur l'organisation et la construction du Parti, l'ensemble du secteur s'est concentré sur la mise en œuvre de nouvelles approches et le progrès en matière de gestion du personnel ; l'accélération de la mise en œuvre de la Stratégie du personnel ; et la recommandation au Bureau politique de publier la directive n° 37-CT/TW du 4 août 2009 relative aux congrès du Parti à tous les niveaux en vue du 11e Congrès du Parti. Ce secteur a également formulé des recommandations et préparé les congrès du Parti à tous les niveaux, en accordant une attention particulière à la préparation du personnel pour ces congrès et pour le 11e Congrès du Parti.

8e plénum du Comité central, 10e législature, 2009. (Photo d'archives)

Poursuite de la mise en œuvre de la résolution n° 6 du Comité central (Xᵉ Congrès) relative au renforcement des capacités de direction et de combativité des organisations du Parti, ainsi qu’à l’amélioration de la qualité des cadres et des membres du Parti. Renforcement de l’appareil et amélioration de la qualité des cadres œuvrant à la construction de l’organisation du Parti à tous les niveaux, en lien avec la campagne « Étudier et suivre l’exemple moral de Hô Chi Minh ». Poursuite de la promotion de la formation et du perfectionnement des jeunes cadres talentueux, notamment des cadres dirigeants et gestionnaires, tant au niveau national qu’international… Dans le cadre du projet 165, en 2009, 1 052 stagiaires ont été sélectionnés et envoyés à l’étranger pour des formations et un perfectionnement, dont 308 cadres bénéficiant d’une formation linguistique en vue de poursuivre des études de troisième cycle et des recherches doctorales ; 26 délégations ont effectué des missions de recherche et de formation de courte durée à l’étranger, avec 424 cadres (65 cadres relevant du Politburo et du Secrétariat, et 359 cadres de niveaux départementaux et équivalents).

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