Prévenir les violations dans l'exercice des fonctions officielles

Appel des cas

Plus récemment, le 13 août 2021, l'Agence de police d'enquête de la province de Nghe An a rendu une décision de poursuivre l'affaire, poursuivant 4 accusés dans la commune de Hop Thanh, district de Yen Thanh pour le crime de « profiter de sa position et de son pouvoir dans l'exercice de ses fonctions officielles » comme prescrit dans la clause 2 de l'article 356 du Code pénal.

4 accusés Nguyen Cong Bang, Truong Van Chung, Nguyen Thi Thuong, Nguyen Van Mao. Photo de : Binh Minh - Trong Tuan

Français Les accusés sont : Nguyen Van Mao (né en 1963), ancien président du comité populaire de la commune de Hop Thanh ; Truong Van Chung (né en 1973), ancien comptable en chef du comité populaire de la commune ; Nguyen Cong Bang (né en 1986), ancien fonctionnaire de l'administration foncière, de la construction, de l'agriculture et de l'environnement ; Nguyen Thi Thuong (née en 1977), ancienne fonctionnaire de la justice et trésorière du comité populaire de la commune. Dans le même temps, l'agence de police d'enquête a émis un ordre de perquisition du domicile et du lieu de travail ; a émis un ordre de détention temporaire des accusés Nguyen Van Mao et Truong Van Chung pour une période de 4 mois ; et a émis un ordre interdisant aux accusés Nguyen Thi Thuong et Nguyen Cong Bang de quitter leur lieu de résidence.

La police a procédé à un inventaire des biens concernés et a décidé de poursuivre quatre accusés de la commune de Hop Thanh, district de Yen Thanh, pour « abus de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles ». Photo : Binh Minh-Trong Tuan

Français Selon les documents d'enquête : Au cours de la période de 2016 à 2018, M. Nguyen Van Mao, alors président du Comité populaire de la commune de Hop Thanh, a ordonné à ses subordonnés de dépenser l'argent du budget en violation de la réglementation, s'élevant à des centaines de millions de VND par an. Pour légaliser ces dépenses illégales et dissimuler les violations, fin 2018, M. Mao a ordonné à ses subordonnés, dont M. Chung, M. Bang et Mme Thuong, de créer de faux documents pour soutenir la construction de la Maison de la culture du hameau de Chua, commune de Hop Thanh, causant une perte de 300 millions de VND pour le budget de l'État. En fait, la Maison de la culture du hameau de Chua, commune de Hop Thanh a été soutenue par le Comité populaire de la commune pour sa construction en 2017, avec un montant de 350 millions de VND. Actuellement, l'Agence de la police d'enquête élargit activement l'enquête, consolidant les preuves pour traiter conformément aux dispositions de la loi.

L'abus de pouvoir dans l'exercice de ses fonctions officielles est un acte commis par une personne occupant un poste et un pouvoir, intentionnellement et directement, pour violer ses obligations officielles et porter atteinte aux intérêts de l'État et aux droits et intérêts légitimes des citoyens, à des fins personnelles ou pour d'autres motifs. Auparavant, dans la province, plusieurs cadres, fonctionnaires et membres du Parti ont également été poursuivis, instruits et poursuivis pour abus de pouvoir dans l'exercice de leurs fonctions officielles, notamment le groupe de cadres impliqué dans les violations du Projet de développement socio-économique du groupe ethnique O Du.

Ou encore, l'abus de pouvoir et d'autorité pour créer de faux documents afin de mettre en œuvre des politiques de soutien aux populations dont les cultures et les zones aquacoles ont été endommagées par des catastrophes naturelles, causant une perte de plus de 720 millions de dongs entre 2014 et 2018, ce qui a entraîné des poursuites contre deux anciens dirigeants de la commune de Nghi Tien et du district de Nghi Loc, ainsi qu'un fonctionnaire foncier. Des violations ont ensuite été commises au sein du Conseil de gestion de la forêt protégée de Yen Thanh et du Conseil de gestion de la forêt protégée de Quy Hop, causant des centaines de millions de dongs de dommages à l'État.

Les personnes concernées étaient d'anciens fonctionnaires de la commune de Nghi Tien, district de Nghi Loc. Photo : Vuong Linh

Par ailleurs, les abus de pouvoir, les excès de pouvoir et la violation des devoirs assignés laissent également de nombreux enseignements douloureux. Des cas de vente de terres sans autorisation, qui ont entraîné des ennuis judiciaires pour d'anciens responsables de communes et de hameaux, se sont produits dans certaines localités comme la commune de Phuc Thanh (Yen Thanh), Nghia Dong, Nghia Thai (Tan Ky) et Hung Yen Nam (Hung Nguyen).

Les incidents susmentionnés constituent des avertissements quant aux violations de l'éthique publique et aux manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » dans l'exercice des fonctions et des tâches assignées par les cadres et les membres du Parti. Ces incidents entraînent non seulement des pertes économiques, portent atteinte à la réputation de l'organisation du Parti et de l'appareil gouvernemental à tous les niveaux, mais contribuent également à une perception négative de l'opinion publique.

Français Selon l'article 356 du Code pénal de 2015, l'abus de position et de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles est l'acte d'une personne occupant une position et un pouvoir qui, pour un gain personnel ou d'autres motifs personnels, viole ses devoirs officiels, causant des dommages matériels d'un montant égal ou supérieur à 10 000 000 VND, ou portant atteinte aux intérêts de l'État, aux droits et aux intérêts légitimes des organisations et des individus. De plus, selon l'article 357 du Code pénal de 2015, l'abus de position et de pouvoir dans l'exercice de fonctions officielles est l'acte d'une personne occupant une position et un pouvoir qui, pour un gain personnel ou d'autres motifs personnels, outrepasse son autorité, viole ses devoirs officiels, causant des dommages matériels d'un montant égal ou supérieur à 10 000 000 VND, ou portant atteinte aux intérêts de l'État, aux droits et aux intérêts légitimes des organisations et des individus.

Améliorer l'éthique publique, promouvoir les « yeux et les oreilles » du peuple

La principale raison des abus de pouvoir dans l'exercice des fonctions publiques réside dans le manque de connaissances, de compétences et de qualités morales d'un certain nombre de cadres, de fonctionnaires et de membres du Parti. L'éducation à l'éthique publique et la lutte contre les violations de cette éthique n'ont pas été véritablement efficaces ; le rôle exemplaire des dirigeants et des gestionnaires à tous les niveaux n'a pas été pleinement promu ; la promulgation des politiques et des lois de l'État est encore lente et leur mise en œuvre manque de détermination, ce qui laisse à désirer.

Les autorités ont lu le mandat d'arrêt contre M. Kim Van Bon, ancien agent du Département des politiques (Comité provincial des minorités ethniques). Photo : Trong Tuan

La résolution 4 du Comité central (12e mandat) stipule clairement : « L'exploitation et l'abus de pouvoir » constituent l'une des manifestations d'une dégradation idéologique, politique, morale et du mode de vie très grave de nombreux cadres et membres du Parti occupant des postes et des fonctions de pouvoir au sein du système politique. Par conséquent, lutter contre ce phénomène et le prévenir revêtent une importance capitale pour la construction et la rectification du Parti, l'instauration d'une administration publique honnête et la purification du contingent actuel de cadres et de membres du Parti.

Pour ce faire, il est essentiel, en premier lieu, de renforcer le sens des responsabilités des cadres et des membres du Parti dans la lutte contre les abus de pouvoir à des fins personnelles. Lors de l'évaluation annuelle de la qualité des cadres et des membres du Parti, outre le respect des règlements du Parti et de la Loi sur les fonctionnaires et les employés publics, il est nécessaire de fonder l'étude et la pratique de l'idéologie, de la morale et du style de Hô Chi Minh, notamment sur une responsabilité exemplaire, une éthique professionnelle et une exécution exemplaire des fonctions publiques.

Gestion des procédures administratives au centre de services de l'administration publique de la province de Nghe An. Photo d'illustration

Pour préciser le règlement n° 08-QD/TW du Comité exécutif central, le Comité permanent provincial du Parti a publié le 8 juillet 2019 le règlement n° 2993-QD/TU sur la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du parti, en premier lieu, les membres du Comité permanent provincial du Parti, les membres du Comité exécutif provincial du Parti et les principaux dirigeants à tous les niveaux de la province.

Le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial ont également demandé aux organismes compétents de renforcer l'inspection, la supervision et l'application de la discipline du Parti ; de renforcer et d'améliorer l'efficacité de l'inspection, de l'examen et de la supervision de l'exercice des fonctions, des responsabilités et des pouvoirs des cadres et des membres du Parti. Par le biais de nombreuses activités telles que l'inspection de la fonction publique, l'inspection spécialisée, l'inspection thématique, l'auto-inspection interne et la réforme administrative, etc.

Promouvoir l'écoute du peuple et le rôle de la presse est également une solution importante dans la lutte contre les abus de pouvoir, notamment dans l'exercice de fonctions publiques à des fins personnelles. La réalité récente a montré que de nombreux cas d'abus de pouvoir ont été révélés par les masses, la presse et l'opinion publique.

En règle générale, l'acte de création de faux documents pour soutenir la construction d'une maison culturelle de hameau par certains anciens cadres de la commune de Hop Thanh (Yen Thanh) ou les violations de l'indemnisation pour l'acquisition de terres et la réinstallation du projet hydroélectrique de Chi Khe par certains anciens cadres du village 2/9, commune de Chau Khe (Con Cuong)... ont tous fait l'objet d'une enquête de la part des autorités, à l'origine de la dénonciation et de l'accusation de violations par les citoyens.

L'Agence d'enquête de la police provinciale de Nghe An a décidé d'engager des poursuites contre Le Anh Duc, ancien employé de la société par actions Chi Khe Hydropower, pour « abus de pouvoir dans l'exercice de ses fonctions ». Photo : Duc Vu

En outre, l’objectif de construire un gouvernement créatif, honnête, efficace et efficient exige également que chaque cadre et fonctionnaire sensibilise à la pratique de l’éthique publique ;déterminer le devoir et la responsabilité de servir la Patrie et le Peuple, de remplir de tout cœur et de tout cœur les tâches assignées./.

KL