Continuer à mobiliser la population pour mettre en œuvre le Programme national cible sur les nouvelles constructions rurales

Illustration.

Résolution13e Congrès national des déléguésLe Parti a affirmé la politique suivante : « Continuer à mettre en œuvre le Programme national cible sur la nouvelle construction rurale dans le sens d'un lien avec le processus d'urbanisation, en allant en profondeur, efficacement et durablement ; mener à bien la construction de nouvelles zones rurales avancées, modéliser de nouvelles zones rurales et la construction de nouvelles zones rurales au niveau des villages et des hameaux. »(Documents du 13e Congrès du Parti, TII, T107-108, Maison d'édition politique nationale, Vérité, 2021).

Ainsi, le Nouveau Programme Rural défini pour la période 2021-2025 doit viser une meilleure qualité en s'inscrivant dans le processus d'urbanisation civilisée, tout en préservant l'identité culturelle des campagnes vietnamiennes, « vertes, propres, belles et respectueuses de l'environnement ». La construction de nouvelles zones rurales, associée au développement de l'économie rurale, est de plus en plus efficace et durable, et répond progressivement aux critères nationaux de nouvelles zones rurales avancées et de nouvelles zones rurales modèles définis par le gouvernement.

Le point culminant de la résolution du 13e Congrès national du Parti est de déterminer la relation entre l’agriculture écologique, la campagne moderne et les agriculteurs civilisés à travers des mesures spécifiques telles que des mécanismes et des politiques de développement, en donnant la priorité à la science et à la technologie, en reliant l’agriculture à l’industrie et au marché, etc.

Pour mettre en œuvre la politique du Parti en matière de construction rurale, le Premier ministre a signé la décision n° 1689/QD-TTg du 11 octobre 2021, promulguant le plan de mise en œuvre de la résolution n° 25/2021/QH15 du 28 juillet 2021 de l'Assemblée nationale portant approbation de la politique d'investissement du Programme national d'objectifs pour la construction rurale pour la période 2021-2025. L'un des enjeux à comprendre pleinement et correctement lors de la mise en œuvre du Programme national d'objectifs pour la construction rurale est de promouvoir efficacement la maîtrise du peuple et son rôle dans la formulation et la mise en œuvre des politiques. En effet, partout où les enseignements du Président Ho Chi Minh sont bien appliqués, « la force du peuple est immense. La mobilisation populaire est essentielle. Si la mobilisation populaire est faible, tout le reste sera pauvre. »mobilisation de masse habile« Si tout se passe bien, la mise en œuvre de la nouvelle politique rurale sera très efficace. »

Nghe An s'efforce de créer de nouvelles zones rurales dans les localités. Photo : PV - Contributeur

En réponse au mouvement d'émulation « Tout le pays s'unit pour construire de nouvelles zones rurales » lancé par le Premier ministre par la décision n° 1620/QD-TTg du 20 septembre 2011, le Comité central du Front de la Patrie du Vietnam a réagi et lancé le mouvement d'émulation « Tout le peuple s'unit pour construire de nouvelles zones rurales et des zones urbaines civilisées », en coordination avec la Télévision vietnamienne, la Voix du Vietnam, le journal Nhan Dan et plusieurs journaux pour mettre en œuvre ce programme. La Confédération générale du travail du Vietnam a collaboré avec le ministère de l'Agriculture et du Développement rural pour signer un accord conjoint demandant aux syndicats de tous les niveaux d'élaborer un plan de mise en œuvre, afin de promouvoir le mouvement d'émulation au service de l'industrialisation et de la modernisation de l'agriculture et des zones rurales, associé au mouvement d'émulation pour la construction de nouvelles zones rurales.

Le Comité central de l'Association des vétérans du Vietnam a demandé à ses membres à l'échelle nationale de répondre au mouvement d'émulation « Anciens combattants exemplaires » par le mouvement « Les vétérans donnent des conseils et contribuent à la construction de nouvelles zones rurales ». L'Union des femmes vietnamiennes participe à la construction de nouvelles zones rurales avec la campagne « Construire des familles avec 5 non et 3 propres ». L'Association des agriculteurs vietnamiens a encouragé et mobilisé ses membres agriculteurs pour participer à la construction de nouvelles zones rurales, à travers les concours « Chants de campagne » et « Concours de talents des agriculteurs ». L'Union de la jeunesse communiste Hô Chi Minh a lancé le mouvement « La jeunesse s'unit pour construire de nouvelles zones rurales », combiné au mouvement « Quatre compagnons de la jeunesse pour bâtir une carrière ». Les départements centraux, les ministères et les antennes locales ont tous mené des activités concrètes contribuant aux résultats importants et complets du nouveau programme de construction rurale. Le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques de la province ont également activement répondu aux mouvements d'émulation lancés par le niveau central.

Français Selon les données du Comité central de pilotage des programmes cibles nationaux pour la période 2016-2020, l'ensemble du pays a mobilisé 2 418 471 milliards de VND (équivalent à environ 110 milliards de dollars) pour mettre en œuvre le nouveau programme rural, dont les capitaux mobilisés auprès de la population et les contributions volontaires de la communauté représentent environ 8,2 %. En juillet 2021, 64,63 % des communes à l'échelle nationale ont atteint les nouvelles normes rurales, dont 351 communes ont atteint les nouvelles normes rurales avancées et 38 communes ont atteint les nouvelles normes rurales modèles, 192 districts dans 51 provinces et villes gérées par le gouvernement central ont été reconnus par le Premier ministre comme ayant achevé la tâche de se conformer aux nouvelles normes rurales.

De plus, 12 provinces comptent 100 % de communes répondant aux nouvelles normes rurales. Le revenu moyen des ruraux est passé de 12,8 millions de VND/an (2010) à 35,88 millions de VND/an (2018). L'écart de revenu entre zones rurales et urbaines a diminué, passant de 2,1 fois en 2010 à 1,8 fois en 2018. Le taux de pauvreté a rapidement diminué, passant de 17,35 % en 2010 (selon les anciens critères) à 7,03 % en 2018 (selon les critères multidimensionnels), pour n'être plus que d'environ 4,8 %. Les infrastructures socio-économiques rurales ont été renforcées de manière synchrone, se connectant progressivement aux zones urbaines. L'économie rurale a connu une bonne croissance et s'est fortement orientée vers l'industrie et les services. Le secteur agricole s'est transformé pour accroître sa valeur ajoutée. L'éducation, les soins de santé et la vie culturelle en milieu rural se développent de plus en plus.

Le district de Yen Thanh (Nghe An) a reçu la décision de reconnaître le district comme répondant aux nouvelles normes rurales en 2019. Photo : Thanh Cuong

Pour Nghe An, selon les données du ministère de l'Agriculture et du Développement rural, à la fin de 2020, toute la province comptait 280/411nouvelle commune rurale standard, représentant 68,13 %. Il y a 2 communes qui ont satisfait aux nouvelles normes rurales avancées : la commune de Kim Lien (Nam Dan) et la commune de Quynh Doi (Quynh Luu), il y a 4 unités au niveau du district qui ont terminé la tâche de satisfaire aux nouvelles normes rurales : la ville de Thai Hoa, la ville de Vinh, le district de Nam Dan et le district de Yen Thanh. Selon l'Office général des statistiques, le revenu moyen par habitant dans les zones rurales a atteint 34,44 millions de VND (en 2020), le taux de pauvreté est de 3,42 %.

Cependant, malgré les progrès réalisés par l'économie rurale et l'économie coopérative, ceux-ci restent lents et ne répondent pas aux exigences. Le développement rural n'est pas uniforme d'une région à l'autre, les liens entre les économies rurales et urbaines restent faibles, les infrastructures ne répondent pas aux besoins, de nombreuses zones rurales sont urbanisées et la superficie des arbres et des abris de jardin a diminué. La pollution environnementale reste importante dans certaines zones, notamment celle des eaux des rivières, des ruisseaux et des canaux. La qualité de l'hygiène et de la sécurité alimentaire et des produits agricoles est un sujet de préoccupation pour la société, mais le contrôle des organismes compétents reste faible. Les liens entre les nouvelles zones rurales et la restructuration du secteur agricole sont inexistants. La qualité des normes et le maintien de résultats durables après leur mise en œuvre laissent à désirer.

Les causes des limitations susmentionnées, outre les causes objectives liées à l'impact des catastrophes naturelles et du changement climatique, sont principalement subjectives. Dans certaines localités et établissements, la direction, l'orientation et la gestion de la mise en œuvre du Programme national cible pour le nouveau développement rural n'ont pas été actives, résolues et régulières. Certaines localités se concentrent principalement sur le développement des infrastructures, mais n'ont pas accordé l'attention nécessaire à la création de moyens de subsistance pour les populations, au développement des soins de santé, de l'éducation, du développement de la vie culturelle et de la sensibilisation à la protection de l'environnement, de sorte que le programme n'a pas connu de changements significatifs.

Afin de poursuivre la mise en œuvre du Programme national cible pour la construction rurale neuve pour la période 2021-2025, notamment dans le contexte complexe de la pandémie de Covid-19, il est recommandé à tous les niveaux et secteurs de se concentrer sur la conduite et l'orientation d'un certain nombre de tâches. Il s'agit en premier lieu de poursuivre la mobilisation de masse, de promouvoir la propagande, de sensibiliser les populations rurales de tous horizons et d'améliorer la qualité des mouvements d'émulation en matière de construction rurale neuve, en mettant l'accent sur le renforcement du rôle des populations et des communautés dans la participation à la construction rurale neuve. Il est essentiel de maîtriser et d'organiser la mise en œuvre du principe « Savoir, discuter, agir, inspecter, superviser, bénéficier » dans le cadre de la mise en œuvre du nouveau programme rural. Il est également essentiel de mettre à jour et de diffuser régulièrement les modèles avancés, les exemples typiques, les initiatives et les expériences réussies en matière de construction rurale neuve afin de les reproduire à grande échelle.

Panorama de la ville de Nam Dan. Photo gracieuseté : Nguyen Sach

En fonction des spécificités de chaque localité, trouver des solutions créatives et efficaces pour mobiliser les ressources (matériaux, capitaux, main-d'œuvre, etc.) nécessaires à la mise en œuvre du programme. Pour mobiliser efficacement les ressources et parvenir à un consensus populaire, tous les niveaux, secteurs et unités doivent respecter et appliquer scrupuleusement les règles démocratiques au niveau local. Promouvoir et améliorer la qualité du travail de supervision, accorder de l'importance à la supervision citoyenne, gérer rigoureusement l'utilisation des ressources pour la mise en œuvre du programme, en veillant à la transparence et à la transparence. Il est recommandé à l'Assemblée nationale et au gouvernement de poursuivre l'étude et le perfectionnement du cadre juridique, des mécanismes et des politiques visant à soutenir le développement du nouveau programme rural. Renforcer l'intégration internationale, coopérer avec les organismes de conseil technique et mobiliser des capitaux pour le nouveau programme de développement rural, etc.

L'objectif important du nouveau programme rural est d'améliorer la vie matérielle et spirituelle de la population, de développer l'économie rurale, de construire progressivement la campagne vietnamienne en général, Nghe An en particulier, en une campagne vivable, afin que chaque personne rurale aime sa patrie, soit attachée à sa patrie et vive une vie prospère et heureuse dans sa patrie.

Nguyen The Trung