Élaboration du règlement intérieur du gouvernement
Le Premier ministre Pham Minh Chinh vient de signer le décret n° 39/2022/ND-CP portant règlement intérieur du gouvernement. Ce décret énonce clairement six principes de fonctionnement pour le gouvernement.
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Vue de la réunion en ligne entre le gouvernement et les autorités locales. Photo : Duong Giang/TTXVN. |
Plus précisément, le gouvernement fonctionne selon les principes suivants : toutes ses activités doivent être conformes à la Constitution et aux lois, garantir l’autorité du Parti et mettre en œuvre le principe du centralisme démocratique. Le gouvernement fonctionne selon un système qui combine l’autorité et la responsabilité collectives avec l’autorité et la responsabilité individuelles du Premier ministre et de chaque membre du gouvernement. Les décisions relevant de sa compétence sont prises à la majorité des voix. Le gouvernement valorise la responsabilité individuelle et la conduite exemplaire de ses membres, des chefs de ministères, d’agences et des collectivités locales. Chaque tâche est confiée à une seule personne qui en est responsable. Lorsqu’une tâche est confiée à un ministère, une agence ou un comité populaire provincial, le ministre, le chef de l’agence ou le président du comité populaire provincial en assume la responsabilité. Le gouvernement résout les problèmes de manière proactive, conformément aux procédures, aux pouvoirs et aux dispositions légales en vigueur, ainsi qu’à son règlement intérieur. Il veille à la coordination, à l’échange d’informations et à l’unité de son action.
Mettre en œuvre les procédures d'attribution, de délégation et d'autorisation conformément à la loi, en individualisant les responsabilités tout en renforçant la supervision, le contrôle et l'exercice du pouvoir, et en garantissant une direction centralisée et une gestion unifiée, dans le respect des prérogatives de l'État. Encourager l'initiative et la créativité des chefs de ministères, d'agences et de collectivités territoriales. Faire respecter rigoureusement la discipline et l'ordre administratifs ; les subordonnés doivent obéir et se conformer strictement à l'autorité, aux directives et aux missions confiées par leurs supérieurs. Garantir la transparence, l'ouverture et l'innovation dans le fonctionnement de l'État, des ministères, des agences ministérielles, des agences gouvernementales et des administrations publiques à tous les niveaux ; instaurer une administration unifiée, harmonieuse, continue, démocratique, moderne, intègre, efficace et efficiente, au service du peuple et soumise à son contrôle.
Les responsabilités, le champ d'application et les méthodes de travail du gouvernement.
Conformément au règlement, le gouvernement gère de manière uniforme le système administratif de l'État, du niveau central au niveau local et à la base ; et exerce pleinement les fonctions et les pouvoirs du gouvernement tels que stipulés dans la Constitution et les lois.
Le gouvernement gère ses affaires par le biais de discussions et de décisions prises lors de réunions gouvernementales. En dehors des sessions, les décisions sont également prises par vote à bulletin secret parmi les membres du gouvernement. Elles doivent être approuvées par plus de la moitié des membres. En cas d'égalité des voix, la décision du Premier ministre prévaut.
Le gouvernement charge le Premier ministre d'examiner et de statuer sur les questions urgentes qui requièrent une attention immédiate et qui relèvent de sa compétence, ou sur les questions pour lesquelles le gouvernement s'est entendu sur le principe. Le Premier ministre fait rapport sur les décisions prises ou délègue cette tâche au vice-Premier ministre, au ministre ou au chef d'un organisme ministériel, qui devront également en faire rapport lors de la prochaine réunion du gouvernement.
Le gouvernement met en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux autorités locales conformément aux lois et résolutions de l'Assemblée nationale, ainsi qu'aux ordonnances et résolutions du Comité permanent de l'Assemblée nationale.
Le gouvernement met en œuvre la décentralisation et la délégation de pouvoirs aux collectivités locales pour décider ou exécuter certaines tâches de gestion de l'État dans leurs secteurs et domaines respectifs, en fonction des conditions et des capacités des collectivités locales, tout en répartissant les ressources de manière rationnelle, en améliorant les capacités et les qualifications des fonctionnaires et en renforçant l'inspection, la supervision et le contrôle strict du pouvoir.
