Renforcer le recouvrement et la réduction des dettes de l'assurance sociale, de l'assurance maladie, de l'assurance chômage pour garantir les prestations aux salariés

En plus de se concentrer sur l'augmentation du nombre de participants à l'assurance sociale et à l'assurance maladie, l'assurance sociale provinciale de Nghe An a mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones pour améliorer le recouvrement et réduire le taux de dettes impayées de l'assurance sociale, de l'assurance maladie, de l'assurance chômage et de l'assurance accidents du travail - maladies professionnelles (en abrégé assurance sociale).

Efforts de collecte des cotisations d'assurance sociale

Au cours des 9 premiers mois de 2022, l'épidémie de Covid-19 a encore de nombreuses évolutions compliquées affectant la psychologie, les revenus et les opérations des employeurs, d'où le travail de diffusion directe de la loi sur l'assurance sociale,Assurance maladieLes entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés. La sensibilisation de nombreux employeurs est encore limitée, ils ne se conforment pas strictement aux règles, voire retardent délibérément le paiement, éludent le paiement des cotisations sociales, portant atteinte aux droits légitimes des employés et entraînant des difficultés de collecte des cotisations sociales. Cependant, grâce à la coordination des secteurs et des niveaux, et aux efforts des agents et des employés de la Caisse provinciale d'assurance sociale de Nghe An, à la fin septembre 2022, les recettes totales de l'assurance sociale de toute la province ont atteint près de 5 500 milliards de VND, soit une augmentation de 70,17 % par rapport au plan de collecte assigné par la Sécurité sociale vietnamienne ; une augmentation de 298,6 milliards de VND (en hausse de 5,44 %) par rapport à la même période en 2021.

Des représentants de la Sécurité sociale provinciale collaborent avec les entreprises de la province sur la question des dettes d'assurance sociale et d'assurance maladie impayées. Photo : Dinh Tuyen

M. Hoang Quang Phuc, chef du département de gestion de la collecte de l'assurance sociale provinciale, a déclaré : Pour atteindre les résultats ci-dessus, au cours du temps passé, l'assurance sociale provinciale de Nghe An a toujours étroitement dirigé, guidé et exhorté l'assurance sociale des districts et des villes à mettre en œuvre des solutions d'incitation à la collecte conformément aux directives de l'assurance sociale du Vietnam, et en même temps encouragé les unités à mettre en œuvre de manière flexible des solutions d'incitation à la collecte adaptées à la situation pratique de la localité.

Plus précisément : dès le début de l'année, la Sécurité sociale provinciale a élaboré un plan de collecte, assigné des objectifs de collecte à la Sécurité sociale des districts et des villes ; en même temps, elle a fait rapport de manière proactive au Comité populaire provincial et s'est coordonnée avec les secteurs et les niveaux concernés pour organiser la mise en œuvre.

En outre, l'assurance sociale provinciale a assigné des objectifs de collecte d'assurance sociale, d'assurance maladie, d'assurance chômage et de ratio d'endettement à chaque agent spécialisé, en reliant la classification trimestrielle des fonctionnaires aux résultats de performance de l'unité assignée ; travail d'organisation mensuel avec les unités qui ont des dettes de cotisations d'assurance sociale depuis 3 mois ou plus, pour écouter le partage des unités sur les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre des politiques d'assurance sociale, d'assurance maladie, d'assurance chômage pour que les employés aient un soutien opportun, éliminent les difficultés avec l'unité ; en même temps, exhorter les unités à payer l'assurance sociale intégralement et rapidement, en garantissant les droits des employés...

Les agents provinciaux de l'assurance sociale orientent et encouragent la population à adhérer à l'assurance sociale, à l'assurance maladie et à l'assurance sociale volontaire. Photo : Dinh Tuyen

En particulier, pour les unités qui ont des dettes de trois mois ou plus, qui se sont engagées à payer la sécurité sociale mais ne respectent pas ou ne respectent pas leurs engagements, et pour les unités qui ne coopèrent pas au processus de recouvrement, le directeur de la sécurité sociale provinciale émet une décision d'inspection spécialisée soudaine. Au 30 septembre 2022, 143 unités ont fait l'objet d'inspections spécialisées soudaines, le montant recouvré après l'inspection s'élevait à 10,5 milliards de VND, soit 29,22 % de la dette au moment de la décision d'inspection.

Malgré les efforts déployés pour déployer de manière synchrone de nombreuses solutions visant à renforcer le recouvrement et la réduction des créancesAssurance sociale, mais le ratio d'endettement de l'Assurance Sociale dans la province reste élevé, représentant 5,63 % du montant à recevoir de l'Assurance Sociale Vietnamienne. Parmi celles-ci, la dette du secteur des entreprises représente la plus grande proportion, avec une dette de 376 145 millions de VND, représentant 85,33 % de la dette totale. Lors des séances de travail, de nombreuses entreprises ont déclaré que la raison de la dette de longue date est qu'après une longue période d'impact de l'épidémie de Covid-19, les unités ont initialement rétabli la production et les activités commerciales, cependant, le taux de récupération est encore lent, de sorte qu'elles ne sont pas encore en mesure de payer les dettes.

Les démarches sont effectuées au guichet unique de la Sécurité sociale de Nghe An. Photo : Dinh Tuyen

De plus, selon M. Hoang Quang Phuc, la raison des dettes d'assurance sociale impayées dans de nombreuses entreprises est le manque d'attention portée par les unités à la mise en œuvre des politiques d'assurance sociale, d'assurance maladie et d'assurance chômage pour les employés. Le traitement des dettes d'assurance sociale impayées dans les unités et entreprises ayant cessé leurs activités, dissous, fait faillite ou dont l'employeur a disparu est extrêmement difficile. Organiser des syndicats pour poursuivre l'employeur en justice est difficile à mettre en œuvre en raison de problèmes de procédure. La mesure la plus radicale consiste à poursuivre pénalement les organisations et les individus contrevenants, et aucun employeur n'a été poursuivi ni inculpé, car la position sur le délit de « sous-paiement des cotisations d'assurance sociale » n'est pas très unifiée parmi les autorités de poursuite.

Promouvoir des solutions pour renforcer le recouvrement et la réduction de la dette

La situation de non-paiement ou de retard de paiement des cotisations sociales dans les unités entraîne non seulement des difficultés dans la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale, mais affecte également directement les droits et intérêts légitimes des employés, affectant négativement la réputation et le développement de l'unité.

Français M. Le Viet Thuc - Directeur adjoint de l'Assurance sociale provinciale a déclaré : Pour garantir les droits des employés, des unités de soutien, en particulier des entreprises, à remplir correctement leurs obligations de paiement de l'assurance sociale, l'Assurance sociale provinciale de Nghe An continue de mettre en œuvre des solutions appropriées et dispose d'un document demandant au Comité populaire provincial d'ordonner aux branches fonctionnelles de renforcer la gestion par l'État des activités des unités utilisatrices de main-d'œuvre dans la région : Réviser et révoquer les licences commerciales des unités inactives ; Mettre en œuvre la faillite et la dissolution des entreprises ayant des pertes prolongées ou cessant leurs activités ; Ordonner à la police, aux tribunaux, aux organismes d'application de la loi... de traiter strictement les unités qui échappent intentionnellement au paiement de l'assurance sociale, de l'assurance maladie pour les employés et qui détournent les cotisations des employés. Il est recommandé que les secteurs (en particulier la police, les tribunaux et les parquets) se coordonnent avec l'agence d'assurance sociale pour se concentrer sur la diffusion des lois sur l'assurance sociale, les sanctions et les formes de traitement des violations administratives et des crimes dans le domaine de l'assurance sociale afin de sensibiliser les employeurs et les employés.

Les membres de l'Union des jeunes de la Sécurité sociale provinciale et de la Poste provinciale diffusent les politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie auprès de la population. Photo : Thanh Chung

Dans le même temps, il faut continuer à demander à la Banque d’État de coordonner étroitement la fourniture d’informations sur les soldes disponibles des unités sanctionnées pour des violations administratives à l’agence provinciale d’assurance sociale afin que l’application des violations administratives soit efficace.

Dettes liées aux cotisations d'assurance sociale et d'assurance maladie et conséquences de ces dettes pour les salariés. Photo : Nghe An Social Insurance

Il est nécessaire de renforcer les solutions appropriées pour garantir le respect de la loi et protéger les droits et intérêts légitimes des salariés. Parallèlement, il est essentiel de renforcer la communication afin de sensibiliser et de faire respecter la loi auprès des employeurs. Chaque salarié doit également promouvoir le rôle de supervision des obligations de cotisations sociales des employeurs, contribuant ainsi à limiter la fraude et les retards de paiement des cotisations sociales par les unités et les entreprises.

PV