Renforcer le recouvrement et la réduction des dettes d’assurance sociale, d’assurance maladie et d’assurance chômage pour garantir les prestations aux salariés.

En plus de se concentrer sur l'augmentation du nombre de participants à l'assurance sociale et à l'assurance maladie, l'assurance sociale provinciale de Nghe An a mis en œuvre de nombreuses solutions synchrones pour renforcer le recouvrement et réduire le taux de dettes impayées de l'assurance sociale, de l'assurance maladie, de l'assurance chômage et de l'assurance accidents du travail - maladies professionnelles (en abrégé assurance sociale).

Efforts de collecte des cotisations d'assurance sociale

Au cours des 9 premiers mois de 2022, l'épidémie de Covid-19 a encore de nombreux développements compliqués affectant la psychologie, les revenus et les opérations des employeurs, d'où le travail de diffusion directe de la loi sur l'assurance sociale,Assurance maladieLes entreprises sont confrontées à de nombreuses difficultés. Nombre d'employeurs restent peu sensibilisés à la question ; ils ne respectent pas scrupuleusement les règles, retardant même délibérément les paiements, éludant le paiement des cotisations sociales, portant atteinte aux droits légitimes des salariés et entravant la collecte des cotisations sociales. Cependant, grâce à la coordination des secteurs et des niveaux et aux efforts des agents et employés de la Sécurité sociale de Nghe An, fin septembre 2022, les recettes totales de la sécurité sociale de la province ont atteint près de 5 500 milliards de dôngs, soit une augmentation de 70,17 % par rapport au plan de collecte fixé par la Sécurité sociale vietnamienne ; soit une augmentation de 298,6 milliards de dôngs (5,44 %) par rapport à la même période en 2021.

Des représentants de la Sécurité sociale provinciale collaborent avec les entreprises de la province pour régler les dettes d'assurance sociale et d'assurance maladie impayées. Photo : Dinh Tuyen

M. Hoang Quang Phuc, chef du département de gestion de la collecte de l'assurance sociale provinciale, a déclaré : Pour atteindre les résultats ci-dessus, au cours du temps passé, l'assurance sociale provinciale de Nghe An a toujours étroitement dirigé, guidé et exhorté l'assurance sociale des districts et des villes à mettre en œuvre des solutions d'incitation à la collecte conformément aux directives de l'assurance sociale du Vietnam, et en même temps encouragé les unités à mettre en œuvre de manière flexible des solutions d'incitation à la collecte adaptées à la situation pratique de la localité.

Plus précisément : dès le début de l'année, la Sécurité sociale provinciale a élaboré un plan de collecte et assigné des objectifs de collecte à la Sécurité sociale des districts et des villes ; en même temps, elle a fait rapport de manière proactive au Comité populaire provincial et s'est coordonnée avec les secteurs et les niveaux concernés pour organiser la mise en œuvre.

En outre, l'Assurance sociale provinciale a assigné des objectifs de collecte d'assurance sociale, d'assurance maladie, d'assurance chômage et de ratios d'endettement à chaque agent spécialisé, en reliant la classification trimestrielle des fonctionnaires aux résultats de performance de l'unité affectée ; travail d'organisation mensuelle avec les unités qui doivent des paiements d'assurance sociale depuis 3 mois ou plus, pour écouter le partage des unités sur les difficultés et les problèmes dans le processus de mise en œuvre des politiques d'assurance sociale, d'assurance maladie, d'assurance chômage pour que les employés bénéficient d'un soutien opportun, éliminent les difficultés avec les unités ; en même temps, exhorter les unités à payer l'assurance sociale intégralement et rapidement, en garantissant les droits des employés...

Les agents provinciaux de l'Assurance sociale orientent et encouragent la population à adhérer à l'assurance sociale, à l'assurance maladie et à l'assurance sociale volontaire. Photo : Dinh Tuyen

En particulier, pour les unités ayant des dettes de trois mois ou plus, celles qui se sont engagées à payer les cotisations sociales mais n'ont pas respecté leurs engagements ou ne les ont pas respectés, et celles qui ne coopèrent pas au recouvrement des créances, le directeur provincial de la Sécurité sociale rend une décision d'inspection spécialisée et soudaine. Au 30 septembre 2022, des inspections spécialisées et soudaines ont été menées dans 143 unités ; le montant recouvré après inspection s'élevait à 10,5 milliards de VND, soit 29,22 % de la dette au moment de la décision d'inspection.

Malgré les efforts déployés pour déployer de manière synchrone de nombreuses solutions visant à renforcer le recouvrement et la réduction des dettesAssurance sociale, mais le ratio d'endettement de l'Assurance Sociale dans la province reste élevé, représentant 5,63 % du montant des créances de l'Assurance Sociale Vietnamienne. Parmi celles-ci, la dette du secteur des entreprises représente la plus grande proportion, avec une dette de 376,145 millions de VND, représentant 85,33 % de la dette totale. Lors des séances de travail, de nombreuses entreprises ont déclaré que la raison de la dette de longue date est qu'après une longue période affectée par l'épidémie de Covid-19, les unités ont initialement rétabli la production et les activités commerciales, cependant, la vitesse de reprise est encore lente, de sorte qu'elles ne sont pas encore en mesure de payer les dettes.

Les démarches sont effectuées au guichet unique de la Sécurité sociale de Nghe An. Photo : Dinh Tuyen

De plus, selon M. Hoang Quang Phuc, l'impayé de nombreuses entreprises en matière de cotisations sociales s'explique par le manque d'attention portée par les unités à la mise en œuvre des politiques de cotisations sociales, d'assurance maladie et d'assurance chômage pour leurs employés. Le traitement des dettes de cotisations sociales impayées dans les unités et entreprises ayant cessé leurs activités, dissous, fait faillite ou dont les employeurs ont fui ou disparu est extrêmement difficile. Organiser des syndicats pour poursuivre les employeurs en justice est difficile à mettre en œuvre en raison de problèmes de procédure. Les mesures pénales les plus drastiques contre les organisations et les individus contrevenants n'ont pas encore été appliquées, et aucun employeur n'a été poursuivi ni inculpé, car la position des autorités de poursuite sur les faits de « sous-paiement des cotisations sociales » n'est pas encore unanime.

Promouvoir des solutions pour renforcer le recouvrement et la réduction de la dette

La situation de non-paiement ou de retard de paiement des cotisations sociales dans les unités entraîne non seulement des difficultés dans la mise en œuvre des politiques de sécurité sociale, mais affecte également directement les droits et intérêts légitimes des employés, affectant négativement la réputation et le développement de l'unité.

Français M. Le Viet Thuc - Directeur adjoint de l'Assurance sociale provinciale a déclaré : Pour garantir les droits des employés, des unités de soutien, en particulier des entreprises, à remplir correctement leurs obligations de paiement de l'assurance sociale, l'Assurance sociale provinciale de Nghe An continue de mettre en œuvre des solutions appropriées et dispose d'un document demandant au Comité populaire provincial d'ordonner aux branches fonctionnelles de renforcer la gestion de l'État des activités des unités utilisatrices de main-d'œuvre dans la région : Examiner et révoquer les licences commerciales des unités inactives ; Procéder à la faillite et à la dissolution des entreprises ayant des pertes prolongées ou ayant cessé leurs activités ; Ordonner à la police, aux tribunaux, aux organismes d'application de la loi... de traiter strictement les unités qui se soustraient délibérément au paiement de l'assurance sociale et de l'assurance maladie pour les employés, et qui détournent les cotisations des employés. Il est recommandé que les secteurs (en particulier la police, les tribunaux et les parquets) se coordonnent avec l'agence d'assurance sociale pour se concentrer sur la diffusion des lois sur l'assurance sociale, les sanctions et les formes de traitement des violations administratives et des crimes dans le domaine de l'assurance sociale afin de sensibiliser les employeurs et les employés.

Les membres de l'Union des jeunes de la Caisse provinciale d'assurance sociale et de la Poste provinciale vulgarisent les politiques d'assurance sociale et d'assurance maladie auprès de la population. Photo : Thanh Chung

Dans le même temps, il faut continuer à demander à la Banque d’État de coordonner étroitement la fourniture d’informations sur les soldes disponibles des unités sanctionnées pour des violations administratives à l’agence provinciale d’assurance sociale afin que l’application des violations administratives puisse être efficace.

Dettes de cotisations sociales et d'assurance maladie et conséquences de ces dettes pour les salariés. Photo : Nghe An Social Insurance

Il est nécessaire de renforcer les solutions appropriées pour garantir le respect de la loi et protéger les droits et intérêts légitimes des salariés. Parallèlement, il est essentiel de renforcer la communication afin de sensibiliser et de faire respecter la loi auprès des employeurs. Chaque salarié doit également promouvoir le rôle de supervision des obligations sociales des employeurs, contribuant ainsi à limiter la fraude et les retards de paiement des cotisations sociales par les unités et les entreprises.