Renforcer la gestion des cantines scolaires qui fournissent des repas aux élèves.

Situation actuelle des cantines scolaires

Ces derniers jours, l'annonce d'une intoxication alimentaire massive dans une école de la ville de Nha Trang a suscité une vive inquiétude parmi les parents et les établissements scolaires. À l'école primaire Nghi Phu 1 (ville de Vinh), la directrice, Mme Nguyen Thi Hong Minh, a déclaré : « Notre école suit depuis longtemps les procédures en vigueur pour l'organisation des repas scolaires et est supervisée par l'association des parents d'élèves. Récemment, cette dernière a renforcé son suivi de la situation… »

La cuisine collective de l'école primaire Nghi Phu 1 est assez petite. Depuis de nombreuses années, elle fonctionne selon un principe à sens unique. Le 22 novembre, à 10 h, plus de 500 repas avaient déjà été préparés pour les élèves. Mme Nguyen Thi Ha, cuisinière à l'école, a déclaré : « Je travaille ici depuis de nombreuses années, mais je n'ai jamais négligé mon travail, surtout en ce qui concerne la sécurité et l'hygiène alimentaires. Toutes les procédures sont scrupuleusement respectées. Je participe moi-même à des formations en sécurité alimentaire et je passe des examens médicaux annuels. »

Le conseil d'administration de l'école primaire Nghi Phu 1 inspecte les pratiques d'hygiène et de sécurité alimentaire à la cantine de l'établissement. Photo : My Ha

Concernant l'organisation des repas scolaires, l'enseignante Nguyen Thi Hong Minh a déclaré : « Garantir la sécurité alimentaire est primordial. L'école a actuellement signé des contrats avec plusieurs organismes municipaux et des entreprises individuelles pour la fourniture de produits tels que des légumes verts, de la viande, du poisson et certains produits transformés. Conformément à la réglementation, tous les fournisseurs doivent posséder des certificats garantissant la sécurité et l'hygiène alimentaires et satisfaire aux exigences réglementaires. »

Une fois les repas livrés à l'école, celle-ci exige que le personnel de cuisine suive la procédure d'inspection alimentaire en trois étapes et conserve des échantillons de nourriture.

Des repas ont été distribués dans chaque classe. Photo : Thanh Chung

Ces derniers temps, la sécurité et l'hygiène alimentaires dans les cantines scolaires ont fait l'objet d'une attention particulière et sont mises en œuvre de manière assez systématique par tous les établissements de la province. Cependant, pour diverses raisons, de nombreuses écoles situées dans des zones défavorisées, notamment dans les régions rurales et isolées, peinent encore à se conformer à la réglementation en raison d'infrastructures inadéquates et d'autres exigences.

En réalité, bien que qualifiées de « cuisines collectives », les cantines de la province de Nghệ An présentent de nombreuses formes d'organisation. On y trouve notamment des cantines d'internat gérées par des cuisinières, d'autres tenues par des familles locales, et dans certaines écoles de montagne, les élèves apportent souvent leur propre repas, les enseignants les aidant à préparer le riz et la soupe. Dans ce contexte, l'application de réglementations sur le fonctionnement unilatéral des cuisines ou sur la procédure d'inspection en trois étapes s'avère complexe. L'approvisionnement alimentaire provient principalement de sources fiables ou de producteurs locaux autosuffisants.

Conformément à la procédure, tous les échantillons alimentaires doivent être conservés au réfrigérateur. Photo : My Ha

Pour préciser ce point, Mme Vo Tuyet Chinh, directrice adjointe du département de l'Éducation et de la Formation du district de Tuong Duong, a déclaré : « Actuellement, 100 % des écoles maternelles et plus de 50 % des écoles primaires et secondaires du district de Tuong Duong ont mis en place des cuisines collectives pour les élèves. Ces dernières années, le district a exigé des écoles qu'elles respectent leurs engagements en matière de mise en œuvre et a procédé à des inspections et à un suivi réguliers. Toutefois, la mise en place de ces cuisines collectives dans les écoles se heurte encore à de nombreuses difficultés. En particulier, en raison d'infrastructures insuffisantes, le nombre d'écoles qui en sont équipées reste faible, et beaucoup de ces cuisines sont encore très simples et rudimentaires. »

Dans les cantines scolaires situées dans les zones défavorisées, l'approvisionnement alimentaire est difficile, ce qui entraîne un manque de produits frais et de qualité, ou de produits correctement documentés. Dans ce contexte, nous encourageons les écoles à accroître leur propre production afin de fournir aux élèves des légumes sains, ou à trouver des sources fiables auprès des parents ou des enseignants.

Renforcer la gestion

Le rapport du ministère de l'Éducation et de la Formation sur la sécurité alimentaire dans les écoles a également mis en lumière des difficultés telles que : de nombreuses sources alimentaires sur le marché ont des origines incertaines, ce qui rend difficile leur contrôle avant leur distribution aux écoles.

Le département provincial de la sécurité et de l'hygiène alimentaires de Nghệ An a mené des inspections dans 44 cantines scolaires de la province et a constaté de nombreuses lacunes. (Photo : CSCC)

De plus, la coordination entre les organismes concernés en matière d'échange et de diffusion d'informations fait encore défaut, ce qui nuit à la gestion de la qualité des aliments.

Préoccupées par les problèmes de sécurité et d'hygiène alimentaires dans les cantines scolaires, qui pourraient entraîner des intoxications alimentaires et des conséquences graves, les autorités de Nghệ An ont, ces dernières années, renforcé de manière proactive leurs efforts en matière de conseils, de supervision, d'inspection et d'audit.

Dès le début de l'année scolaire 2022-2023, le 6 septembre 2022, le Département de la santé de Nghe An a publié la lettre officielle n° 3536/SYT-NVY sur le renforcement de la sécurité alimentaire et la prévention des intoxications alimentaires dans les écoles en 2022-2023, adressée aux comités populaires des districts, des villes et de la ville de Vinh.

Organisation des repas pour les élèves de l'école primaire Muong Xen, district de Ky Son. Photo : My Ha

Par la suite, sous la direction du ministère de la Santé, le 14 septembre 2022, le sous-département provincial de la sécurité et de l'hygiène alimentaires de Nghe An a publié la décision n° 153/QD-ATTP pour surveiller la sécurité alimentaire dans les écoles de toute la province de Nghe An en 2022.

Pour mettre en œuvre cette décision, l'équipe de surveillance de la sécurité alimentaire de la province de Nghệ An a mené, en 2022, des contrôles dans 44 cantines scolaires des districts de Hương Nguyễn, Nam Đốn, Do Luong, Thanh Chuong, Diện Chau, Yễn Thanh, Nghi Lếc, Que Phong, Nghệa Đốn, Quy Hếp, Quyễn Luế, ainsi que dans les municipalités de Thaï Hảa, Cươlố, Hếang Mế et la ville de Vinh. Dans chaque localité, l'équipe a invité des représentants des services de santé et d'éducation locaux à participer.

Le Dr Pham Ngoc Quy, responsable du département de la sécurité et de l'hygiène alimentaires de la province de Nghệ An, a déclaré : « Sur les 44 cantines scolaires contrôlées, 22 respectaient les normes (soit 50 %). Les 22 autres présentaient encore des problèmes d'hygiène et de sécurité alimentaire. Les résultats des analyses d'échantillons d'eau filtrée provenant de 37 écoles ont montré que 12 échantillons sur 37 n'étaient pas conformes aux normes (soit 30,43 %). »

La surveillance des cantines scolaires a permis de découvrir plusieurs autres infractions, telles que :

Les propriétaires et le personnel des établissements n'ont pas suivi la formation obligatoire en matière de sécurité et d'hygiène alimentaires ; ils n'ont pas correctement mis en œuvre le processus d'inspection des aliments en trois étapes et la conservation des échantillons alimentaires ; ils n'ont pas testé l'eau utilisée pour la transformation et l'eau potable filtrée comme requis ; la conception et l'aménagement des zones de préparation et de transformation ne garantissent pas la séparation et ne préviennent pas la contamination croisée ; et ils ne disposent pas d'ustensiles séparés pour les aliments crus et cuits.

De plus, la zone de transformation manque de conteneurs adéquats pour les déchets solides ; les zones de stockage des aliments sont mal agencées ; les fossés de drainage de la zone de transformation sont obstrués et non couverts ; les murs et les plafonds s’écaillent ; les sols sont fissurés et gorgés d’eau ; aucune mesure n’est prise pour prévenir la présence d’insectes et de nuisibles ; et les pratiques du personnel ne sont pas conformes à la réglementation.

Le contrôle effectué par le Sous-département de la sécurité et de l'hygiène alimentaires a révélé que de nombreuses cuisines collectives n'avaient pas procédé aux analyses de l'eau utilisée pour la préparation des aliments ni à la filtration de l'eau potable, comme l'exige la réglementation. Photo : CSCC

Le service de la sécurité et de l'hygiène alimentaires a soumis une proposition aux comités populaires des districts, des villes et de la ville de Vinh afin de renforcer la gestion de la sécurité et de l'hygiène alimentaires. Les écoles présentant encore des conditions d'hygiène et de sécurité alimentaires insuffisantes doivent remédier sans délai aux lacunes existantes et se conformer à la réglementation en vigueur.

Plus précisément, les établissements dont les résultats d'analyse d'échantillons d'eau montrent une non-conformité totale aux normes se voient interdire de permettre aux élèves de boire l'eau directement sans l'avoir fait bouillir au préalable ; ils doivent respecter scrupuleusement les réglementations en matière de sécurité alimentaire et d'hygiène prescrites par la loi ; corriger toute lacune pour garantir la sécurité ; et faire analyser à nouveau la source d'eau potable pour s'assurer qu'elle répond aux normes de sécurité requises.

Mon Ha - Thanh Chung