Le tribunal a partiellement accepté la demande du plaignant.

DEPUIS 2018…

« La femme qui se bat depuis 21 ans pour des litiges fonciers à Anh Son » est Mme Ngo Thi Huong, résidant au hameau 2, commune de Thach Son, district d'Anh Son. Fin janvier 2018, Mme Ngo Thi Huong a adressé une lettre de plainte au journal Nghe An, détaillant son calvaire qui dure depuis 21 ans. Selon sa plainte, en raison de circonstances familiales, sa mère, Mme Le Thi Than, a dû quitter le domicile familial en 1989. La même année, la demande de Mme Than a été examinée et approuvée par le Comité populaire de la commune de Hoi Son (district d'Anh Son), lui attribuant une parcelle de terrain à usage d'habitation de 306 mètres carrés dans le hameau 10.²(désormais intégré au hameau 10, commune de Hoa Son). En 1990, Mme Than y a fait construire une maison sur le terrain que le Comité populaire de la commune de Hoi Son lui avait attribué.

En 1997, le district d'Anh Son a mis en œuvre un programme de délivrance de titres fonciers. Durant cette période, Mme Than a été victime d'un AVC et a dû retourner chez son fils pour se faire soigner. Alors qu'elle s'occupait des démarches administratives liées au terrain de sa mère, Mme Ngo Thi Huong a été informée par le responsable du cadastre de la commune que le Comité populaire du district d'Anh Son avait attribué le terrain où se trouvait la maison de Mme Than à la famille de M. Nguyen Ngo Hong et Mme Nguyen Thi Lu. Dès lors, Mme Huong a dû entreprendre de nombreuses démarches pour faire valoir les droits et intérêts légitimes de sa mère.

Mme Ngo Thi Huong, une femme qui a déposé à ce jour 21 plaintes relatives au foncier. Photo : PV

En août 2002, après inspection, le Comité populaire de la commune de Hoi Son a reconnu les droits d'utilisation du terrain (superficie de 306 m²).²Le certificat d'utilisation du sol délivré à M. Nguyen Ngo Hong et Mme Nguyen Thi Lu indique que le terrain appartient à Mme Le Thi Than. En 2003, la famille de Mme Nguyen Thi Lu a déposé une plainte auprès du Comité populaire de la commune de Hoi Son, qui l'a transmise au Comité populaire du district d'Anh Son.

Par la suite, le Comité populaire du district d'Anh Son a reconnu les droits fonciers de Mme Than et a rejeté la plainte de Mme Lu (décision n° 524/QD.UB du 31 juillet 2003). Ironie du sort, le Comité populaire de la commune de Hoi Son n'a pas tranché la question comme l'avaient demandé les autorités supérieures et a même délivré un certificat de droit d'occupation du sol à la famille de Mme Nguyen Thi Lu. En conséquence, en septembre 2003, la maison de Mme Le Thi Than a été démolie par la famille de Mme Lu.

Le litige foncier a ensuite été porté devant les tribunaux provinciaux à différents niveaux, jusqu'à la Cour civile de la Cour populaire suprême. En 2011, cette dernière a relevé des irrégularités dans les procédures des juridictions de première instance et d'appel, notamment concernant l'évaluation et la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres par le gouvernement du district d'Anh Son.

Néanmoins, le litige foncier entre Mme Le Thi Than et la famille de Mme Nguyen Thi Lu s'éternise sans solution définitive. Les autorités compétentes reconnaissent toutes le bien-fondé de la demande de Mme Le Thi Than ; cependant, les droits d'utilisation du terrain ne lui ont toujours pas été accordés ; et le certificat d'utilisation du terrain délivré par le Comité populaire du district d'Anh Son à Mme Nguyen Thi Lu n'a été ni révoqué ni annulé.

Après vérification et examen des documents et consultation des autorités compétentes, le journal Nghe An a conclu que la plainte de Mme Ngo Thi Huong était fondée. Le 8 février 2018, Nghe An a publié un article sur cette affaire."Nghe An : Une femme passe 21 ans à poursuivre en justice un litige foncier.";L'article s'est poursuivi jusqu'au 17 mai 2018."Une femme d'Anh Son passe 21 ans à déposer une plainte pour litige foncier : elle est toujours lasse d'attendre justice.«Les deux articles présentent des preuves objectives et authentiques concernant les droits et intérêts légitimes de Mme Le Thi Than.

Parcelle n° 662, feuille de plan 08 (désormais parcelle n° 108, feuille de plan 51) du hameau 1, commune de Hoa Son, district d'Anh Son. Photo : PV

Plus précisément, comme indiqué précédemment, la décision de révision n° 894/2011/DS-GDT de la division civile de la Cour suprême populaire, en date du 24 novembre 2011, a cassé le jugement civil d'appel du tribunal populaire provincial de Nghe An concernant le litige foncier et immobilier entre Mme Le Thi Than et Mme Nguyen Thi Lu pour les raisons suivantes :« Le tribunal de première instance a ordonné à M. Nguyen Ngo Hong de restituer 306 mètres carrés. »²L'attribution du terrain à Mme Than était justifiée. La décision de la cour d'appel de rejeter la demande de Mme Than relative aux droits d'utilisation du terrain au seul motif que son dossier était incomplet et non encore légalisé est infondée.; “Concernant la procédure de délivrance du certificat de droit d'utilisation des terres à Mme Ngo Thi Lu, des erreurs ont été commises et elle n'était pas conforme à la loi.

Dans le même temps, le journal Nghe An a formulé des suggestions pour aider le Comité populaire du district d'Anh Son à s'acquitter de ses responsabilités en matière de gestion de l'État…

En juin 2018, le Comité populaire du district d'Anh Son a mené une inspection concernant la délivrance des certificats de droit d'utilisation des terres à Mme Nguyen Thi Lu. Le 6 novembre 2018, le Comité populaire du district d'Anh Son a publié la conclusion d'inspection n° 15/KL-UBND, concluant que « le certificat de droit d'utilisation des terres portant le numéro de série I.504125, numéro de délivrance 1115.QSDĐ, daté du 1er juillet 1998, délivré par le Comité populaire du district d'Anh Son au foyer de Mme Nguyen Thi Lu, hameau 10, commune de Hoa Son (anciennement commune de Hoi Son), a été délivré pour une finalité d'utilisation des terres erronée » ; et a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de « conseiller le Comité populaire du district d'Anh Son ».Révoquer le certificat« Le droit d'utilisation du sol portant le numéro de série I.504125, le certificat numéro 1115.QSDĐ daté du 1er juillet 1998, délivré par le Comité populaire du district d'Anh Son au ménage de Mme Nguyen Thi Lu, hameau 10, commune de Hoa Son, est conforme à la loi... »

…JUSQU'À MAINTENANT

On pensait qu'après la publication de la Conclusion d'inspection n° 15/KL-UBND, les plaintes et dénonciations de Mme Ngo Thi Huong seraient closes. Cependant, en raison du retard pris dans la mise en œuvre de cette Conclusion, les droits fonciers de Mme Le Thi Than n'ont pas été pris en compte en vue de leur restitution, et Mme Ngo Thi Huong a donc continué à déposer des requêtes auprès des autorités provinciales compétentes.

Conclusion de l'inspection n° 15KL-UBND du 6 novembre 2018 et décision n° 3853QĐ-UBND du 14 septembre 2020 du Comité populaire du district d'Anh Son.

En août 2020, la pétition de Mme Ngo Thi Huong a été examinée par le secrétaire provincial du Parti lors d'une séance de consultation publique régulière ; par la suite, une conclusion a été tirée et le Comité populaire du district d'Anh Son a été chargé d'examiner et de résoudre la question en profondeur (Avis n° 2357-TB/TU du 12 août 2020). Le 14 septembre 2020, sur la base des dispositions légales, de l'avis n° 2357-TB/TU du 12 août 2020 du Comité provincial du Parti et de la conclusion d'inspection n° 15/KL-UBND du 6 novembre 2018…, le Comité populaire du district d'Anh Son a émis la décision n° 3853/QD-UBND rappelant le certificat de droit d'utilisation des terres portant le numéro de série : I.504125, numéro de certificat 1115.QSDĐ du 1er juillet 1998, délivré par le Comité populaire du district d'Anh Son au ménage de Mme Nguyen Thi Lu, hameau 10, commune de Hoa Son (anciennement commune de Hoi Son).

Début 2023, Mme Ngo Thi Huong a informé le journal Nghe An qu'après la décision du Comité populaire du district d'Anh Son de révoquer le certificat de droit d'utilisation du terrain précédemment accordé à Mme Nguyen Thi Lu, elle avait intenté une action en justice. En décembre 2022, le tribunal populaire du district d'Anh Son a tenu une audience publique de première instance concernant le litige foncier opposant la plaignante Le Thi Than à la défenderesse Ngo Thi Thanh Tam (une parente de Mme Nguyen Thi Lu). Lors de cette audience, le tribunal a reconnu le bien-fondé de la demande de la plaignante Le Thi Than et a ordonné aux défendeurs de restituer à Mme Le Thi Than une parcelle de terrain de plus de 324 mètres carrés.²Toutefois, en tant que successeure de Mme Le Thi Than en matière de droits et obligations litigieux, Mme Huong interjettera appel car elle conteste certaines conclusions du jugement n° 49/2022/DSST du tribunal populaire du district d'Anh Son, rendu le 9 décembre 2022.

Voir le jugement n° 49/2022/DSST du 9 décembre 2022, « Concernant le litige relatif aux droits d’utilisation des terres », du Tribunal populaire du district d’Anh Son. La décision contient les informations mentionnées par Mme Ngo Thi Huong. Plus précisément, le Tribunal populaire du district d’Anh Son a statué comme suit :Acceptant partiellement la demande de la plaignante Mme Le Thi Than, le tribunal ordonne à la défenderesse Mme Ngo Thi Thanh Tam et à ceux qui ont des droits et obligations connexes, y compris M. Nguyen Ngo Thanh et Mme Ngo Thi Hiep, de restituer à Mme Le Thi Than, par l'intermédiaire de sa successeure Mme Ngo Thi Huong, la superficie de terrain de 324,1 m².²(Y compris 300 m)²terrain résidentiel et 24,1 m²(terrain de jardin) situé sur la parcelle numéro 662, feuille de carte 08 (maintenant parcelle numéro 108, feuille de carte 51) dans le hameau 1, commune de Hoa Son, district d'Anh Son, province de Nghe An"

Jugement n° 49/2022/DSST du 9 décembre 2022 du Tribunal populaire du district d'Anh Son.

Interrogée sur les points avec lesquels elle était en désaccord dans la décision du tribunal populaire du district d'Anh Son, Mme Ngo Thi Huong a répondu : « Le terrain résidentiel de ma mère avait une superficie de 306 mètres carrés. »²Le terrain, situé sur la parcelle 662, comprend également un jardin. La famille conserve les documents et reçus relatifs aux paiements de la taxe foncière sur ce jardin. Auparavant, M. Nguyen Ngo Hong et Mme Nguyen Thi Lu prétendaient avoir prêté ce terrain à ma mère à des fins résidentielles, ce qui a engendré un litige foncier. J'ai donc dû intenter une action en justice au nom de ma mère concernant cette affaire.

En 2020, lorsque le Comité populaire du district d'Anh Son a pris la décision de révoquer le certificat de droit d'utilisation des terres précédemment accordé à Mme Nguyen Thi Lu, j'ai demandé dans ma plainte au tribunal d'examiner et de déclarer que la parcelle 662, comprenant à la fois des terres résidentielles et un jardin, soit restituée à ma mère dans son état d'origine.

J'ai fourni toutes les informations et preuves nécessaires pour étayer mon dossier, mais le tribunal n'a reconnu que la partie résidentielle du terrain appartenant à ma mère, ignorant le jardin. De plus, la maison de ma mère a été démolie par des tiers qui s'emparaient du terrain à des fins commerciales. Maintenant que le tribunal leur a ordonné de restituer le terrain, pourquoi ma mère devrait-elle être tenue de dédommager les dégâts causés aux constructions qu'ils ont érigées ? C'est pourquoi je maintiens mon appel !

Équipe de journalistes