Les nouvelles politiques sont entrées en vigueur en mars 2023.

Délivrance de passeports ordinaires à puce électronique aux citoyens vietnamiens.

À compter du 1er mars 2023, le ministère de la Sécurité publique commencera à délivrer des passeports à puce électronique aux citoyens, conformément à la loi relative à l'entrée et la sortie du territoire vietnamien. Ces passeports constituent une condition préalable et un fondement pour l'automatisation des contrôles aux frontières, facilitant ainsi les déplacements et les entrées/sorties entre les pays. Les titulaires d'un passeport à puce électronique bénéficieront d'un traitement prioritaire auprès des autorités étrangères lors de leurs demandes de visa.

En termes d'apparence, les passeports à puce électronique sont identiques aux passeports classiques : couverture bleu foncé et pages illustrées de magnifiques paysages et du patrimoine culturel vietnamien. L'ensemble du contenu et des images imprimés dans le passeport est réalisé grâce à des technologies modernes afin de répondre aux exigences de sécurité, de prévenir la falsification et de respecter les normes de l'OACI. Pour les distinguer des passeports classiques, la première page de couverture d'un passeport à puce électronique comporte un symbole de puce électronique. Cette puce, située au verso du passeport, stocke les informations personnelles et les données biométriques du titulaire (notamment la photo du visage et les empreintes digitales) ainsi que la signature numérique de l'autorité émettrice.

Les passeports ordinaires, avec ou sans puce, sont utilisables indifféremment. Lors d'une demande de passeport, les citoyens vietnamiens âgés de 14 ans et plus ont le choix entre un passeport sans puce et un passeport avec puce (le formulaire de demande comprend déjà une option permettant de préciser le type de passeport). Les citoyens vietnamiens titulaires d'un passeport ordinaire sans puce peuvent continuer à l'utiliser jusqu'à sa date d'expiration ; il n'y a aucune obligation de le convertir en passeport avec puce.

Renforcer la gestion des dons et des parrainages.

Conformément à la circulaire 04/2023/TT-BTC, à compter du 19 mars 2023, l'unité désignée par le comité d'organisation du festival pour recevoir, gérer et utiliser les fonds destinés à l'organisation du festival est responsable de l'ouverture d'un compte de dépôt auprès du Trésor public ou d'une banque commerciale afin de consigner la réception, la gestion et l'utilisation des dons et des parrainages pour les sites historiques et les activités du festival par virement bancaire ou par voie électronique.

Concernant les recettes en espèces, désignez une personne chargée de les recevoir et de tenir un registre complet de toutes les sommes perçues. Pour l'argent déposé dans la boîte à dons, effectuez un comptage quotidien ou hebdomadaire et notez le montant total reçu. Tout argent placé à des endroits inappropriés ou ne respectant pas les règles de bienséance sur le site historique doit être récupéré pour être comptabilisé ou placé dans la boîte à dons pour un comptage général. Tout excédent de trésorerie doit être déposé sur un compte auprès du Trésor public ou d'une banque commerciale afin de garantir une gestion sûre et transparente des dons et des parrainages pour le site historique et les activités du festival.

Concernant l’acceptation de titres de valeur, les institutions religieuses doivent tenir un registre mentionnant le nom des titres, leur valeur et l’organisme émetteur. Pour l’acceptation de métaux précieux et de pierres précieuses, elles doivent également tenir un registre mentionnant le nom de ces métaux et pierres ainsi que leur valeur, sur la base des documents fournis par les organismes ou les particuliers donateurs.

Lignes directrices relatives aux « motifs légitimes » d’absence à l’examen du service militaire.

Officiellement applicable à compter du 14 mars 2023, la circulaire 07/2023/TT-BQP stipule clairement les cas considérés comme ayant des « raisons légitimes » pour éviter les sanctions pour absence aux examens médicaux du service militaire, défaut de se présenter à la date ou au lieu indiqués dans l'ordre de conscription, etc.

Plus précisément, cela concerne les personnes devant se soumettre à des examens médicaux pour le service militaire, la sélection d'officiers de réserve, etc., mais qui tombent malades, se blessent ou sont victimes d'un accident en cours de route et nécessitent des soins médicaux. Cela concerne également les proches des militaires, tels que : les parents biologiques ; les beaux-parents ; les parents du conjoint ; les parents adoptifs ; les tuteurs légaux ; le conjoint ; les enfants biologiques et les enfants adoptés légalement qui sont gravement malades ou blessés et reçoivent des soins médicaux. Enfin, cela concerne les proches des militaires décédés dont les obsèques n'ont pas encore eu lieu ou ne sont pas encore terminées.

Le domicile d'un conscrit ou d'un membre de sa famille se situe dans une zone gravement touchée par des catastrophes naturelles, des épidémies ou des incendies. Le conscrit ne reçoit pas son ordre de conscription, ou bien il le reçoit sans que celui-ci précise la date et le lieu de son incorporation, par la faute de la personne ou de l'organisme responsable, ou en raison d'un obstacle.

Augmenter la compensation en nature pour les travaux dangereux et périlleux.

Conformément à la circulaire 24/2022/TT-BLDTBXH, à compter du 1er mars 2023, l'indemnité en nature pour les travailleurs œuvrant dans des conditions dangereuses ou toxiques sera calculée quotidiennement et valorisée en termes monétaires comme suit : Niveau 1 : 13 000 VND, Niveau 2 : 20 000 VND, Niveau 3 : 26 000 VND, Niveau 4 : 32 000 VND (augmentations respectives de 3 000 VND, 5 000 VND, 6 000 VND et 7 000 VND par rapport à l'indemnité actuelle).

Si un salarié effectue 50 % ou plus de la durée normale de travail journalière, il a droit à l'intégralité de l'indemnité. S'il effectue moins de 50 % de la durée normale de travail journalière, il a droit à la moitié de l'indemnité. En cas d'heures supplémentaires, l'indemnité en nature est majorée proportionnellement au nombre d'heures supplémentaires, selon le principe susmentionné.

La circulaire 24/2022/TT-BLDTBXH précise également que la rémunération ne peut être versée en espèces ni intégrée au salaire en remplacement d'une rémunération en nature. Cette dernière doit être fournie pendant les heures de travail, dans le respect des conditions de confort, de sécurité et d'hygiène alimentaire. Lorsque les salariés occupent des emplois mobiles, dispersés, de petite taille ou d'autres emplois caractérisés par une organisation du travail instable où une rémunération centralisée sur site est impossible, l'employeur doit leur fournir une rémunération en nature afin qu'ils soient responsables de leur propre rémunération, conformément à la réglementation.

Nomination et révocation des membres du conseil d'administration des organismes publics à but non lucratif du secteur financier.

La circulaire n° 11/2023/TT-BTC du ministère des Finances, qui oriente le conseil d’administration et les normes et conditions de nomination et de révocation des membres du conseil d’administration dans les unités publiques non commerciales du secteur financier, est entrée en vigueur le 31 mars 2023.

Selon la circulaire, la structure du conseil d'administration comprend : des représentants de l'autorité de tutelle de l'entité publique à but non lucratif, y compris des représentants des ministères, des agences ministérielles, des organismes gouvernementaux, des organisations créées par le gouvernement ou le Premier ministre qui ne sont pas des entités publiques à but non lucratif, des comités populaires provinciaux et de l'autorité de tutelle directe (le cas échéant) ; le chef de l'entité publique à but non lucratif ; le personnel de l'entité publique à but non lucratif ; et des représentants des organisations et entités connexes.

Le conseil d'administration est composé de 5 à 11 membres, dont le président, le secrétaire et d'autres membres. Selon les besoins de sa mission, il peut comprendre un vice-président. Le nombre et la composition du conseil d'administration de chaque organisme public sont déterminés par le responsable de l'autorité compétente qui approuve son plan d'autonomie.

Le président du conseil d'administration est choisi et nommé par le chef de l'autorité compétente qui approuve le plan d'autonomie de l'unité de service public parmi les représentants de la direction de l'unité de service public ou parmi les représentants de l'agence de gestion supérieure de l'unité de service public.

La durée du mandat d'un membre du Conseil d'administration ne peut excéder 5 ans.

Les fonctions, devoirs et pouvoirs du Conseil d’administration sont mis en œuvre conformément aux dispositions de l’article 7, paragraphe 3, du décret n° 120/2020/ND-CP.

À compter du 15 mars, 7 postes seront pourvus par rotation périodique dans le domaine des sciences et des technologies au niveau local.

La circulaire 20/2022/TT-BKHCN du ministère des Sciences et de la Technologie stipule la liste et la rotation périodique des postes dans les agences, organisations et unités du domaine des sciences et technologies au niveau des collectivités locales, à compter du 15 mars 2023.

La circulaire précise clairement que la liste des postes soumis à une rotation périodique dans le domaine des sciences et technologies au niveau local comprend :

1. Gestion des tâches de recherche scientifique et technologique :

+ Réception et traitement des dossiers pour l’identification, la commande, la sélection, l’affectation directe, l’évaluation et l’acceptation des tâches scientifiques et technologiques ;

+ Réception et traitement des demandes d'évaluation de financement pour des projets scientifiques et technologiques ;

+ Inspecter et évaluer le processus de mise en œuvre et le suivi post-acceptation des tâches scientifiques et technologiques utilisant des fonds du budget de l'État ;

+ Évaluation et délivrance des certificats d'enregistrement des résultats des travaux scientifiques et technologiques.

2. Évaluation et appréciation des technologies pour les projets d'investissement et le transfert de technologies :

+ Évaluer et apprécier la technologie des projets d'investissement conformément à la réglementation en vigueur ;

+ Évaluation et délivrance des certificats d'enregistrement pour le transfert de technologie, ainsi que des certificats de renouvellement, de modification et de complément du contenu du transfert de technologie.

3. Activités liées à la radioprotection et à la sûreté nucléaire :

+ Gestion et mise en œuvre du processus de réception des déclarations, de réalisation des évaluations de sécurité, de délivrance des licences, de modification, de complément, de renouvellement et de réémission des licences pour la réalisation de travaux impliquant des rayonnements à l'aide d'équipements de radiographie diagnostique en médecine ;

+ Délivrance de certificats de travailleur exposé aux rayonnements aux responsables de la sécurité des installations de radiologie diagnostique dans le secteur de la santé.

4. Activités liées à la propriété intellectuelle

Évaluation, délivrance, renouvellement et révocation des certificats des organismes d'évaluation de biens industriels conformément à la loi.

5. Activités standard pour mesurer la qualité :

+ Examen des demandes de certificats, de confirmations et de licences dans le domaine des normes, des mesures et du contrôle de la qualité conformément à la réglementation ;

+ Évaluation et délivrance des certificats d'enregistrement pour le domaine d'activité éligible aux prix de qualité des produits et marchandises pour les organisations et les particuliers ; Évaluation des dossiers de candidature au Prix national de la qualité soumis par les organisations et les entreprises au stade de la sélection préliminaire.

6. Évaluer, délivrer, renouveler, modifier, compléter, révoquer et annuler les certificats d'enregistrement d'activités scientifiques et technologiques ; les certificats d'entreprises scientifiques et technologiques. Évaluer les dossiers de création d'organismes scientifiques et technologiques ; délivrer les certificats d'exploitation des bureaux de représentation et des succursales d'organismes scientifiques et technologiques.

7. Coopération et échanges scientifiques et technologiques impliquant des éléments étrangers.

La circulaire précise que la période de rotation des fonctionnaires et agents publics directement impliqués dans les tâches susmentionnées est de deux à cinq ans. Le délai de calcul de cette période court à compter de la date d'émission, par l'autorité compétente et conformément à la loi, d'un document d'affectation, d'organisation ou de délégation de fonctions.

Liste et rotation périodique des postes dans le domaine de l'information et de la communication.

La circulaire 01/2023/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications stipule la liste et la rotation périodique des postes dans le domaine de l'information et des communications au sein des administrations locales, à compter du 17 mars 2023.

La circulaire stipule que la période de rotation périodique des postes, telle que prescrite à l'article 4 de cette circulaire, est de 3 ans (36 mois) à 5 ans (60 mois), à l'exclusion des périodes probatoires ou d'essai.

Le délai de rotation des postes est calculé à partir de la date du document officiel d'affectation, de placement ou de répartition des tâches délivré par l'autorité compétente conformément à la réglementation.

En outre, la circulaire précise la liste des postes soumis à une rotation périodique dans le domaine des technologies de l'information et de la communication au sein des administrations locales.

10 postes de direction et de gestion dans le secteur bancaire.

La circulaire 21/2022/TT-NHNN, relative aux postes de direction et de gestion ainsi qu'aux titres professionnels spécialisés dans les unités publiques non commerciales du secteur bancaire, entre en vigueur le 1er mars 2023.

La circulaire précise que les postes de direction et de gestion ainsi que les titres professionnels spécialisés dans les unités publiques non commerciales du secteur bancaire sont déterminés selon les principes stipulés à l'article 3 du décret gouvernemental n° 62/2020/ND-CP du 1er juin 2020 relatif aux postes et à la dotation en personnel des fonctionnaires.

La base de détermination des postes de direction et de gestion ainsi que des titres professionnels spécialisés dans les unités publiques non commerciales du secteur bancaire doit être conforme aux dispositions de l'article 4, paragraphe 1, du décret n° 62/2020/NĐ-CP.

La circulaire décrit 10 postes de direction et de gestion au sein d'organisations publiques à but non lucratif du secteur bancaire, notamment :

- Président du conseil d'administration ;

- Membre du conseil d'administration ;

- Directeur général ;

- Directeur général adjoint ;

- Chefs de département et postes équivalents ;

- Chef de département adjoint et postes équivalents ;

- Directeur de succursale ;

- Directeur adjoint de succursale ;

- Les chefs de département et les postes équivalents relevant directement de la Direction;

- Chef de département adjoint et postes équivalents relevant directement de la direction.

En outre, la circulaire précise également le contenu des descriptions de poste, notamment : les objectifs du poste ; les tâches et les critères d’évaluation ; les relations de travail ; l’étendue des pouvoirs ; les qualifications et les compétences requises, etc.

Conformément à la nouvelle réglementation de la circulaire n° 10/2023/TT-BQP, les normes applicables aux agents chargés de l'application de la loi ont été rationalisées, supprimant les exigences relatives aux langues étrangères et aux compétences informatiques.

Normes applicables aux agents des forces de l'ordre militaires

La circulaire n° 10/2023/TT-BQP modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 19/2018/TT-BQP du ministre de la Défense nationale réglementant les titres des officiers de la branche de l'application militaire entre en vigueur le 16 mars 2023.

Conformément à l'ancien règlement (circulaire n° 19/2018/TT-BQP), les agents d'application de la loi subalternes devaient posséder un certificat de langue étrangère équivalent au niveau 2 du Cadre vietnamien de compétences en langues étrangères, tel que stipulé dans la circulaire n° 01/2014/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le cadre de compétences en langues étrangères à 6 niveaux pour le Vietnam ; un certificat de compétences informatiques démontrant la maîtrise des compétences de base en technologies de l'information, tel que stipulé dans la circulaire n° 03/2014/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications réglementant la norme relative aux compétences de base en technologies de l'information ; et un certificat de formation et de perfectionnement professionnel pour les agents d'application de la loi subalternes.

Les agents chargés de l'application de la loi de niveau intermédiaire doivent posséder un certificat de langue étrangère équivalent au niveau 3 du Cadre vietnamien de compétences en langues étrangères, tel que stipulé dans la circulaire n° 01/2014/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le cadre de compétences en langues étrangères à 6 niveaux pour le Vietnam ; un certificat de compétences informatiques démontrant la maîtrise des compétences de base en technologies de l'information, tel que stipulé dans la circulaire n° 03/2014/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications réglementant la norme en matière de compétences en technologies de l'information ; et un certificat de formation et de perfectionnement professionnel pour les agents chargés de l'application de la loi de niveau intermédiaire.

Les officiers supérieurs chargés de l'application de la loi sont le chef ou le chef adjoint d'un organisme d'application de la loi de niveau district militaire ; ils possèdent des qualifications avancées en théorie politique ; ils sont titulaires d'un certificat de langue étrangère équivalent au niveau 4 du Cadre vietnamien de compétences en langues étrangères, tel que stipulé dans la circulaire n° 01/2014/TT-BGDĐT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le cadre de compétences en langues étrangères à 6 niveaux pour le Vietnam ; ils sont titulaires d'un certificat en informatique démontrant leur maîtrise des compétences informatiques de base, tel que stipulé dans la circulaire n° 03/2014/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications réglementant les normes relatives aux compétences informatiques de base ; et ils sont titulaires d'un certificat de formation et de perfectionnement professionnel pour officiers supérieurs chargés de l'application de la loi.

Il n'existe plus de normes concernant les langues étrangères ou les compétences informatiques.

Conformément à la nouvelle réglementation de la circulaire n° 10/2023/TT-BQP, les normes applicables aux agents chargés de l'application de la loi ont été rationalisées, supprimant les exigences relatives aux langues étrangères et aux compétences informatiques.

Plus précisément, les agents d'exécution subalternes doivent satisfaire aux normes stipulées à l'article 18, paragraphe 5, de la loi sur l'exécution des jugements civils et à l'article 4 de la présente circulaire ; et posséder un certificat de formation en matière de connaissances de gestion de l'État et de compétences en matière d'exécution des jugements civils, conformément au contenu et au programme du ministère de la Justice.

Les agents d'exécution de niveau intermédiaire doivent satisfaire aux normes stipulées à l'article 18, paragraphe 5, de la loi sur l'exécution des jugements civils et à l'article 4 de la présente circulaire ; et posséder un certificat de formation en matière de connaissances de gestion de l'État et de compétences en matière d'exécution des jugements civils, conformément au contenu et au programme du ministère de la Justice.

Les officiers supérieurs chargés de l'exécution des jugements doivent satisfaire aux qualifications stipulées à l'article 18, paragraphe 5, de la loi sur l'exécution des jugements civils et à l'article 4 de la présente circulaire ; être titulaires d'un diplôme en théorie politique avancée ou en théorie politico-administrative avancée, ou d'une licence en sciences politiques, ou d'un certificat attestant d'un niveau équivalent en théorie politique tel que prescrit ; et posséder un certificat de formation avancée en matière de connaissances sur la gestion de l'État et de compétences en matière d'exécution des jugements civils, conformément au contenu et au programme du ministère de la Justice.

PV (Compilé)