Nouvelles politiques en vigueur à partir de mars 2023

Délivrance de passeports ordinaires avec puces électroniques aux citoyens vietnamiens

À compter du 1er mars 2023, le ministère de la Sécurité publique délivrera des passeports ordinaires à puce électronique aux citoyens, conformément à la Loi sur l'entrée et la sortie des citoyens vietnamiens. Par conséquent, les passeports à puce électronique constituent une condition préalable et un fondement pour l'automatisation des contrôles aux frontières, facilitant ainsi les déplacements et les entrées entre les pays. Les personnes munies d'un passeport à puce électronique seront prioritaires pour l'octroi de visas d'entrée par les pays étrangers.

Le passeport à puce électronique est globalement identique au passeport standard, avec une couverture bleu foncé. Ses pages représentent de magnifiques paysages et le patrimoine culturel vietnamien. L'ensemble du contenu et des images du passeport sont réalisés à l'aide de technologies modernes afin de répondre aux exigences de sécurité, de prévenir les risques de contrefaçon et de respecter les normes de l'OACI. Pour le distinguer du passeport standard, le symbole de la puce électronique figure sur la première page de couverture. La puce électronique est placée au verso du passeport pour stocker les informations personnelles et biométriques du titulaire (photographie, empreintes digitales, etc.) ainsi que la signature numérique de l'autorité émettrice.

Les passeports ordinaires sans puce électronique et les passeports ordinaires avec puce électronique sont utilisés simultanément. Lors du dépôt de leur demande de passeport, les citoyens vietnamiens âgés de 14 ans et plus ont le choix entre un passeport sans puce électronique ou un passeport avec puce électronique (le formulaire de demande de passeport propose déjà une option de type de passeport à remplir soi-même). Les citoyens vietnamiens ayant obtenu un passeport ordinaire sans puce électronique continueront de l'utiliser jusqu'à son expiration et ne seront pas tenus de le changer pour un passeport avec puce électronique.

Renforcer la gestion de la réception des dons et des parrainages

Conformément à la circulaire 04/2023/TT-BTC, du 19 mars 2023, l'unité désignée par le comité d'organisation du festival pour recevoir, gérer et utiliser les fonds pour l'organisation du festival est chargée d'ouvrir un compte de dépôt au Trésor public ou dans une banque commerciale pour refléter la réception, la gestion et l'utilisation des dons et du parrainage des reliques et des activités du festival sous forme de virement bancaire et de méthodes de paiement électronique.

Concernant les encaissements, désignez une personne pour les recevoir et enregistrez le montant total dans un registre. Comptez régulièrement, quotidiennement ou hebdomadairement, l'argent déposé dans la boîte à dons et enregistrez le montant total reçu. Les sommes mal placées ou non conformes aux pratiques de vie civile sur les reliques sont collectées pour être comptées ou déposées dans la boîte à dons pour un comptage général. Déposez l'argent temporairement inutilisé sur un compte ouvert au Trésor public ou dans une banque commerciale afin de garantir une gestion sûre et transparente des dons et des parrainages pour les reliques et les activités du festival.

Concernant la réception de titres de valeur, les établissements religieux doivent tenir un registre pour consigner les noms des titres, les montants inscrits et les organismes émetteurs. Concernant la réception de métaux précieux et de pierres précieuses, les établissements religieux doivent également tenir un registre pour consigner les noms des métaux précieux et des pierres précieuses ainsi que leurs valeurs correspondantes, conformément aux documents fournis par les donateurs, les organismes donateurs et les particuliers.

Orientations sur les « raisons légitimes » d’absence à l’examen du service militaire

Officiellement en vigueur à partir du 14 mars 2023, la circulaire 07/2023/TT-BQP stipule clairement les cas considérés comme ayant des « raisons légitimes » pour ne pas être sanctionnés par une amende pour absence à l'examen médical du service militaire, non-présent à l'heure ou au lieu indiqué dans l'ordre d'appel au service militaire, etc.

Plus précisément, une personne qui doit subir un examen médical ou un bilan de santé pour le service militaire ; un examen médical pour la sélection des officiers de réserve... mais qui est malade, a eu un accident, ou est malade ou a eu un accident en cours de route et doit être soignée dans un établissement médical. Les proches d'une personne effectuant son service militaire comprennent : le père biologique, la mère biologique ; le beau-père, la belle-mère ou le beau-père, la belle-mère ; le père adoptif, la mère adoptive ; le tuteur légal ; l'épouse/le mari ; l'enfant biologique, l'enfant légalement adopté qui est malade ou a eu un accident grave et qui est soigné dans un établissement médical. Les proches d'une personne effectuant son service militaire qui décède mais dont les funérailles n'ont pas encore été célébrées ou ne sont pas encore terminées.

La résidence d'une personne effectuant son service militaire ou celle d'un proche de cette personne est située dans une zone gravement touchée par des catastrophes naturelles, des épidémies ou des incendies. La personne effectuant son service militaire ne reçoit pas d'ordres, ou reçoit des ordres dont l'heure et le lieu ne sont pas précisés, soit par la faute de la personne ou de l'organisme responsable, soit en raison d'obstructions.

Augmenter la rémunération en nature pour les travaux dangereux et toxiques

Conformément à la circulaire 24/2022/TT-BLDTBXH, à compter du 1er mars 2023, le niveau de rémunération en nature des employés travaillant dans des conditions dangereuses et toxiques sera calculé selon le taux journalier et aura la valeur monétaire suivante : niveau 1 : 13 000 VND, niveau 2 : 20 000 VND, niveau 3 : 26 000 VND, niveau 4 : 32 000 VND (augmentations de 3 000 VND, 5 000 VND, 6 000 VND, 7 000 VND respectivement par rapport aux niveaux de rémunération actuels).

Si le salarié travaille 50 % ou plus de la durée normale d'une journée de travail, il a droit à l'intégralité de l'indemnité. S'il travaille moins de 50 % de la durée normale d'une journée de travail, il a droit à la moitié de l'indemnité. En cas d'heures supplémentaires, l'indemnité en nature est majorée du nombre d'heures supplémentaires effectuées, conformément au principe susmentionné.

La circulaire 24/2022/TT-BLDTBXH précise également clairement que les indemnités ne peuvent être versées ni en espèces ni en remplacement des indemnités en nature. Ces indemnités doivent être organisées pendant les quarts de travail et les jours ouvrables, afin de garantir la commodité, la sécurité et l'hygiène alimentaire. Dans les cas où les employés effectuent un travail mobile et dispersé, travaillent avec un nombre réduit de personnes ou occupent d'autres emplois à organisation du travail instable ne pouvant être centralisés sur site, les employeurs doivent leur verser des indemnités en nature afin qu'ils soient responsables de leur propre approvisionnement conformément à la réglementation.

Nomination et révocation des membres du conseil d'administration des établissements de service public du secteur financier

La circulaire n° 11/2023/TT-BTC du ministère des Finances fournissant des orientations sur le conseil d'administration et les normes et conditions de nomination et de révocation des membres du conseil d'administration dans les unités de service public du secteur financier entre en vigueur le 31 mars 2023.

Selon la circulaire, la structure du Conseil de gestion comprend : des représentants de l'organisme de gestion supérieur de l'unité de service public, y compris des représentants des ministères, des organismes de niveau ministériel, des organismes relevant du gouvernement, des organisations créées par le gouvernement ou le Premier ministre qui ne sont pas des unités de service public, le Comité populaire provincial et l'organisme de gestion supérieur direct (le cas échéant) ; le chef de l'unité de service public ; les fonctionnaires de l'unité de service public ; les représentants des organisations et unités concernées.

Le nombre de membres du conseil d'administration varie de 5 à 11 personnes, dont le président, le secrétaire et les membres du conseil d'administration. Selon les besoins des missions, le conseil d'administration peut être doté d'un vice-président. Le nombre et la composition du conseil d'administration de chaque unité de service public sont déterminés par le responsable de l'autorité compétente approuvant le projet d'autonomie de l'unité.

Le président du conseil d'administration est choisi et nommé par le chef de l'autorité compétente approuvant le projet d'autonomie de l'unité de service public parmi le représentant de la direction de l'unité de service public ou le représentant de l'organisme de gestion supérieur de l'unité de service public.

La durée du mandat d’un membre du Conseil d’Administration ne peut excéder 05 ans.

Les fonctions, tâches et pouvoirs du Conseil d'administration sont mis en œuvre conformément aux dispositions de l'article 7, paragraphe 3, du décret n° 120/2020/ND-CP.

À partir du 15 mars, 7 postes seront périodiquement transférés dans le domaine des sciences et technologies de la localité.

La circulaire 20/2022/TT-BKHCN du ministère de la Science et de la Technologie stipulant la liste et la période de transfert périodique d'emplois dans les agences, organisations et unités dans le domaine de la science et de la technologie au sein des autorités locales entre en vigueur à compter du 15 mars 2023.

La circulaire indique clairement que la liste des postes convertis périodiquement au domaine de la science et de la technologie au niveau local comprend :

1- Gestion des tâches de recherche scientifique et technologique :

+ Recevoir et traiter les documents pour identifier, ordonner, sélectionner, attribuer directement, évaluer et accepter les tâches scientifiques et technologiques ;

+ Recevoir et traiter les dossiers d’évaluation des financements de tâches scientifiques et technologiques ;

+ Vérifier et évaluer le processus de mise en œuvre et d’acceptation ultérieure des tâches scientifiques et technologiques utilisant le budget de l’État ;

+ Évaluation et délivrance des certificats d’enregistrement des résultats de la mise en œuvre des tâches scientifiques et technologiques.

2- Evaluation, expertise technologique des projets d’investissement et transfert de technologie :

+ Évaluation et expertise technologique des projets d’investissement conformément aux réglementations légales ;

+ Évaluation des certificats d'enregistrement de transfert de technologie, délivrance de certificats d'enregistrement pour renouvellement, modification et complément du contenu du transfert de technologie.

3- Activités de radioprotection et de sûreté nucléaire :

+ Gérer et mettre en œuvre la réception des déclarations, l'évaluation de la sécurité, l'octroi de licences, la modification, la supplémentation, la prolongation et la réémission de licences pour effectuer des travaux de radiologie à l'aide d'équipements de diagnostic à rayons X en médecine ;

+ Octroi de certificats de travailleur en radiation aux agents de sécurité des installations de diagnostic médical à rayons X.

4- Activités de propriété intellectuelle

Évaluation, réémission et révocation des certificats des organismes d'évaluation de la propriété industrielle conformément aux dispositions de la loi.

5- Activités standards de mesure de la qualité :

+ Évaluation des dossiers d’octroi de certificats, de confirmations et de licences dans le domaine des normes de mesure de la qualité conformément à la réglementation ;

+ Évaluation et délivrance des certificats d'enregistrement pour le domaine d'activité d'examen et d'attribution des prix de qualité des produits et des marchandises des organisations et des particuliers ; Évaluation des dossiers d'enregistrement pour la participation aux Prix nationaux de la qualité des organisations et des entreprises à l'étape du Conseil de sélection préliminaire.

6- Évaluation, délivrance, prorogation, modification, complément, révocation et annulation des certificats d'enregistrement d'activités scientifiques et technologiques ; des certificats d'entreprises scientifiques et technologiques ; évaluation des dossiers de création d'organismes scientifiques et technologiques ; délivrance des certificats d'activité des bureaux de représentation et des succursales d'organismes scientifiques et technologiques.

7- Coopération et échange de science et de technologie avec des éléments étrangers.

La circulaire précise que la période de mutation périodique pour les fonctionnaires et les agents publics directement impliqués dans les tâches susmentionnées est de deux à cinq ans. Le délai de calcul de la période de mutation est celui de l'obtention d'un document de mutation, d'organisation et d'attribution des tâches délivré par l'autorité compétente, conformément aux dispositions légales.

Liste et période des mutations périodiques dans le domaine de l'information et de la communication

La circulaire 01/2023/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications fixant la liste et la période de mutation périodique des emplois dans le domaine de l'information et de la communication auprès des collectivités locales entre en vigueur à compter du 17 mars 2023.

La circulaire stipule que la période de transfert périodique de poste prescrite à l'article 4 de la présente circulaire est de 03 ans (36 mois) à 05 ans (60 mois) hors stage et période probatoire.

Le délai de calcul du délai de transfert d'emploi est le moment où il existe un document sur le transfert, l'organisation et l'attribution des tâches de l'autorité compétente conformément à la réglementation.

En outre, la circulaire précise clairement la liste des postes périodiquement transformés dans le domaine des technologies de l'information et de la communication au sein des collectivités territoriales.

10 postes de direction et de gestion dans le secteur bancaire

La circulaire 21/2022/TT-NHNN guidant les postes de direction et de gestion et les titres professionnels spécialisés dans les unités de service public du secteur bancaire entre en vigueur à compter du 1er mars 2023.

La circulaire stipule clairement que les postes de direction et de gestion et les titres professionnels spécialisés dans les unités de service public du secteur bancaire sont déterminés sur la base des principes prescrits à l'article 3 du décret n° 62/2020/ND-CP du 1er juin 2020 du gouvernement sur les postes de travail et la paie des fonctionnaires.

La base de détermination des postes de direction et de gestion et des titres professionnels spécialisés dans les unités de service public du secteur bancaire est mise en œuvre conformément aux dispositions de la clause 1, article 4 du décret n° 62/2020/ND-CP.

La circulaire énonce clairement 10 postes de direction et de gestion dans les unités de service public du secteur bancaire, notamment :

- Président du Conseil d'Administration ;

- Membre du Conseil d'Administration ;

- Directeur général;

- Directeur Général Adjoint ;

- Chefs de service et assimilés ;

- Chef de département adjoint et équivalent ;

- Directeur de succursale;

- Directeur adjoint de succursale;

- Chef de département et équivalent directement rattaché à la branche ;

- Chef de département adjoint et équivalent directement rattaché à la branche.

En outre, la circulaire énonce clairement le contenu des descriptions de poste, notamment : les objectifs du poste ; les tâches et les critères d'évaluation ; les relations de travail ; l'étendue des pouvoirs ; les exigences en matière de qualifications et de capacités...

Conformément aux nouvelles réglementations de la circulaire n° 10/2023/TT-BQP, les normes applicables aux agents chargés de l'application de la loi ont été raccourcies et n'incluent plus les normes relatives aux langues étrangères et aux technologies de l'information.

Normes pour les huissiers militaires

Circulaire n° 10/2023/TT-BQP modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la circulaire n° 19/2018/TT-BQP du ministre de la Défense nationale réglementant les titres des officiers du secteur de l'application des lois militaires, en vigueur à compter du 16 mars 2023.

Conformément à l'ancienne réglementation de la circulaire n° 19/2018/TT-BQP, les agents chargés de l'application de la loi doivent être titulaires d'un certificat de langue étrangère d'un niveau équivalent au niveau 2 du cadre de compétences en langues étrangères vietnamiennes, tel que prescrit dans la circulaire n° 01/2014/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le cadre de compétences en langues étrangères à 6 niveaux à utiliser au Vietnam ; avoir un certificat informatique d'un niveau répondant à la norme de compétences de base en technologies de l'information, tel que prescrit dans la circulaire n° 03/2014/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications réglementant la norme de compétences en technologies de l'information ; avoir un certificat de formation et de développement professionnel pour les agents chargés de l'application de la loi.

Les agents intermédiaires chargés de l'application de la loi doivent être titulaires d'un certificat en langue étrangère d'un niveau équivalent au niveau 3 du cadre de compétences en langues étrangères vietnamiennes tel que prescrit dans la circulaire n° 01/2014/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le cadre de compétences en langues étrangères à 6 niveaux à utiliser au Vietnam ; avoir un certificat informatique d'un niveau répondant à la norme de compétences de base en technologies de l'information telle que prescrite dans la circulaire n° 03/2014/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications réglementant la norme de compétences en technologies de l'information ; avoir un certificat de formation et de développement professionnel pour les agents intermédiaires chargés de l'application de la loi.

Français Les officiers supérieurs chargés de l'application de la loi sont les chefs et les chefs adjoints des agences d'application de la loi au niveau de la région militaire ; ont des qualifications avancées en théorie politique ; ont un certificat de langue étrangère équivalent au niveau 4 du cadre de compétences en langues étrangères vietnamiennes tel que prescrit dans la circulaire n° 01/2014/TT-BGDDT du ministère de l'Éducation et de la Formation promulguant le cadre de compétences en langues étrangères à 6 niveaux à utiliser au Vietnam ; ont un certificat informatique avec un niveau qui répond aux normes de compétences en technologies de l'information de base telles que prescrites dans la circulaire n° 03/2014/TT-BTTTT du ministère de l'Information et des Communications réglementant les normes de compétences en technologies de l'information ; ont un certificat de formation et de développement professionnel pour les officiers supérieurs chargés de l'application de la loi.

Plus de langues étrangères et de normes informatiques

Conformément aux nouvelles réglementations de la circulaire n° 10/2023/TT-BQP, les normes applicables aux agents chargés de l'application de la loi ont été raccourcies et n'incluent plus les normes relatives aux langues étrangères et aux technologies de l'information.

Plus précisément, les agents d'exécution primaire doivent satisfaire aux normes prescrites à l'article 18, clause 5, de la loi sur l'exécution des jugements civils et à l'article 4 de la présente circulaire ; posséder un certificat de formation en connaissances de gestion de l'État et en compétences d'exécution des jugements civils conformément au contenu et au programme du ministère de la Justice.

Les agents d'exécution intermédiaires doivent satisfaire aux normes prescrites à l'article 18, clause 5, de la loi sur l'exécution des jugements civils et à l'article 4 de la présente circulaire ; avoir un certificat de formation en connaissances de gestion de l'État et en compétences d'exécution des jugements civils conformément au contenu et au programme du ministère de la Justice.

Les officiers supérieurs chargés de l'exécution des jugements civils doivent satisfaire aux normes prescrites à l'article 18, clause 5, de la loi sur l'exécution des jugements civils et à l'article 4 de la présente circulaire ; être titulaires d'un diplôme de théorie politique avancée ou de théorie politico-administrative avancée ou d'une licence en sciences politiques ou d'un certificat de niveau théorique équivalent à la théorie politique avancée, tel que prescrit ; être titulaires d'un certificat de formation en connaissance de la gestion de l'État et de l'exécution avancée des jugements civils conformément au contenu et au programme du ministère de la Justice.