De nouvelles ressources pour aider Lao Cai à « décoller »

On peut dire que la planification pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, représente une « opportunité en or » pour le décollage de Lao Cai, car avant l'entrée en vigueur de la loi sur la planification (à compter du 1er janvier 2019), le plan global de développement socio-économique et les plans de développement des industries, secteurs et produits clés étaient mis en œuvre selon diverses réglementations, ce qui entraînait de nombreuses lacunes, une qualité limitée et un manque de liens interrégionaux et intersectoriels.

La gestion et le contrôle de la mise en œuvre des plans ne sont pas clairement définis, les sanctions pour les infractions aux plans ne sont pas strictes et la mobilisation des ressources pour la mise en œuvre des plans est limitée, ce qui entraîne une planification « suspendue » prolongée et un gaspillage des ressources de développement.

Consciente de cet enjeu, la province de Lao Cai accorde une importance particulière à la planification, la considérant comme une mission politique essentielle. C'est pourquoi elle s'attache à y consacrer des ressources financières et humaines prioritaires. Durant le processus d'élaboration du plan, elle mobilise l'ensemble de ses pouvoirs politiques afin de garantir un résultat réaliste, stratégique et novateur.

Le 13 décembre 2019, la province a soumis au Premier ministre son plan d'élaboration, qui a été approuvé. Ce processus s'est déroulé d'avril 2020 à novembre 2021. Après de nombreuses révisions, tenant compte des recommandations de 20 ministères et agences centraux, ainsi que des provinces de la région des Hautes Terres du Nord et des Montagnes, Lao Cai a finalisé son plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, et l'a soumis à l'approbation du Premier ministre.

L’examen du plan provincial de Lao Cai pour la période 2021-2030, assorti d’une vision à l’horizon 2050, révèle clairement la volonté et l’ambition de la province de se hisser au sommet d’ici 2030. L’objectif est d’atteindre un PIB par habitant parmi les 10 premières provinces et villes du pays, un revenu par habitant parmi les 30 premières, et de devenir un pôle régional et national du tourisme, du commerce transfrontalier, des services et de l’industrie. D’ici 2050, Lao Cai ambitionne de devenir une province développée, un centre de développement pour la région des Hautes Terres du Nord et de l’ensemble du pays, et un carrefour essentiel sur le corridor économique Kunming-Lao Cai-Hanoi-Hai Phong-Quang Ninh reliant la Chine, le Vietnam, l’ASEAN et l’Europe, grâce à un système d’infrastructures moderne, intégré et développé de manière synchrone.

La province de Lao Cai a fait du tourisme un secteur économique clé et novateur, devenant progressivement le principal moteur de son développement socio-économique. Elle a bâti sa zone économique frontalière en un centre logistique majeur et de premier plan, une plaque tournante du commerce reliant les pays de l'ASEAN aux marchés du sud-ouest de la Chine et de l'Europe. Son industrie s'est orientée vers la transformation et la production à grande échelle, renforçant ainsi sa position et son rôle dans la chaîne de production industrielle nationale. L'accent a été mis sur la transformation de l'agriculture en une agriculture de production de biens de consommation, passant d'une logique de production à une logique de développement économique agricole. Le commerce, les services, l'éducation, la santé, la culture, les affaires sociales, l'information et la communication, les sciences et les technologies, etc., sont développés de manière globale et figurent parmi les plus performants du pays. Le niveau de vie matériel et spirituel ainsi que le cadre de vie de la population se sont améliorés. La coopération et l'intégration ont été renforcées, et une solide posture de défense et de sécurité nationale a été mise en place.

En tirant pleinement parti des avis des ministères et agences centrales, des experts, des gestionnaires, des scientifiques, des entreprises et de la population, la province de Lao Cai a élaboré une vision réaliste de l'avenir, dotée d'une perspective stratégique et d'une pensée novatrice.

Le plan provincial de Lao Cai pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, sélectionne...3 domaines de percéeMise en place d'un système d'infrastructures socio-économiques complet et moderne, axé sur les grands projets de transport, les infrastructures urbaines majeures, les infrastructures aux postes frontières et l'infrastructure numérique. Développement et renforcement de l'application des sciences et des technologies, de l'innovation et promotion de la transformation numérique. Développement de secteurs de services performants à forte valeur ajoutée technologique : économie des postes frontières, tourisme, éducation et formation, et santé.

Mettre l'accent sur la mise en œuvre5 tâches clésAmélioration des institutions et des politiques ; développement des ressources humaines et de la main-d'œuvre ; amélioration des infrastructures, en particulier des transports et des infrastructures numériques ; développement de l'agriculture et des zones rurales, et aménagement et stabilisation de la population ; préservation et promotion de l'identité culturelle du peuple de Lao Cai.

Priorités de développement :Sur la base de l’analyse et de l’évaluation du potentiel, des avantages et des prévisions des tendances de développement, la planification provinciale a défini les priorités de développement, notamment :Une force motrice, deux pôles de développement, trois régions économiques, quatre piliers du développement économique..

Un arbre de transmission :Le plan prévoit la création d'un axe économique dynamique le long du fleuve Rouge, le développement de zones urbaines telles que l'expansion des villes de Bat Xat, Lao Cai, Tang Loong et Pho Lu (comprenant Son Ha et Son Hai), ainsi que les nouvelles zones urbaines de Bao Ha (Tan An, Trinh Tuong et Vo Lao). Il inclut également le développement des industries de transformation et de fabrication, la transformation poussée des minéraux, les industries légères et la transformation poussée des produits agricoles. De plus, il vise à attirer les investissements dans la construction de zones logistiques, de ports intérieurs, d'infrastructures commerciales au service du commerce frontalier, de parcs industriels et de pôles industriels. Le développement des zones de services touristiques, du tourisme culturel et spirituel et des infrastructures de loisirs est également un axe prioritaire. Cet axe économique dynamique le long du fleuve Rouge joue un rôle crucial en reliant les espaces de développement des deux pôles de développement et des trois régions économiques de la province, en connectant les zones interprovinciales et l'ensemble du pays à la région Sud-Ouest de la Chine, sur la base de trois piliers interdépendants : les infrastructures socio-économiques, le patrimoine culturel et historique et les entreprises.

Deux pôles de développement :La région la plus septentrionale comprend la ville de Lao Cai, le district de Bat Xat, la ville de Sa Pa, le district de Bac Ha et une partie du district de Bao Thang : elle développe le commerce frontalier, l’urbanisation, le tourisme, l’industrie et l’agriculture, et est directement reliée au sud-ouest de la Chine. La région la plus méridionale comprend les districts de Bao Yen et Van Ban : elle développe l’urbanisation, l’industrie, le tourisme et la sylviculture, et relie la province aux autres provinces des Midlands et Montagnes du Nord, au delta du Nord et à la région de l’ASEAN. Le pôle de développement du sud, qui inclut les districts de Bao Yen, Van Ban et Bao Thang ainsi que la partie sud de la ville de Lao Cai, joue un rôle essentiel dans la liaison avec l’autoroute Noi Bai - Lao Cai, la ligne ferroviaire internationale Vietnam-Chine et les routes reliant les provinces de l’est (Ha Giang, Tuyen Quang), de l’ouest (Lai Chau, Dien Bien, Son La) et du sud (Yen Bai, Phu Tho, Hanoï, Hai Phong, Quang Ninh).

Trois régions économiques :Les plaines comprennent les districts de Van Ban et de Bao Yen ; les hautes terres comprennent les districts de Bac Ha, Si Ma Cai et Muong Khuong, la ville de Sa Pa et la partie ouest du district de Bat Xat ; la région centrale comprend la ville de Lao Cai, le district de Bao Thang et la partie basse du district de Bat Xat le long du fleuve Rouge.

Les quatre piliers du développement économique :Développement de l'économie et des services aux postes frontières ; développement des industries de transformation et de fabrication ; développement du tourisme ; développement de l'agriculture, de la sylviculture et de la pêche.

Afin de mettre en œuvre efficacement le Plan provincial pour la période 2021-2030, avec une vision à l'horizon 2050, six axes de solutions fondamentaux ont été clairement définis. Le premier concerne la mobilisation et l'utilisation des ressources : les besoins d'investissement pour la période 2021-2030 s'élèvent à environ 774 000 milliards de VND, dont environ 260 000 milliards de VND pour la période 2021-2025 et environ 514 000 milliards de VND pour la période 2026-2030. La mobilisation de capitaux projetée, provenant de diverses sources, comprend : environ 80 000 milliards de VND du budget de l'État, environ 6 000 milliards de VND d'aide publique au développement (APD), environ 6 000 milliards de VND d'obligations d'État, environ 290 000 milliards de VND d'investissements directs étrangers (IDE), environ 122 000 milliards de VND d'investissements du secteur privé et environ 270 000 milliards de VND d'investissements du secteur résidentiel.

En outre, toute une série de solutions seront mises en œuvre, notamment le développement des ressources humaines ; la protection de l'environnement ; le développement scientifique, technologique et de l'innovation ; les mécanismes et politiques de développement intégré ; et la gestion et le contrôle du développement urbain et rural.

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