Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An demandent instamment de modifier prochainement la loi visant à contrôler et à limiter l'utilisation des cigarettes électroniques.

Français Le matin du 23 mai, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a écouté les rapports sur les pratiques d'économie et la prévention des déchets en 2022 ; discuté du projet de programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024 et ajusté le programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2023. Le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a présidé la réunion.

Panorama de la séance de travail du matin du 23 mai à la salle Dien Hong de l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

Prenant la parole lors de la discussion, la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjoint de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An a commenté : « Au cours du temps passé, l'établissement et la mise en œuvre du programme d'élaboration des lois et des ordonnances ont parfaitement saisi les tâches et les solutions énoncées dans la conclusion 19 du Politburo et ont suivi de près le plan 81 du Comité permanent de l'Assemblée nationale. »

Le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont renforcé l'orientation de leurs activités législatives, en mettant l'accent sur la qualité et l'efficacité. Le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale ont consulté les projets de loi en amont, dès le stade de la proposition, mené une enquête active sur les pratiques et organisé de nombreux séminaires et débats pour consulter des experts et des scientifiques.

Hoang Thanh Tung, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a présenté le rapport sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances proposé pour 2024 et les ajustements au programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2023. Photo : Quang Khanh

Au niveau local, les délégations de députés de l'Assemblée nationale ont activement sondé et recueilli les avis des personnes concernées par le projet de loi ; elles ont écouté les avis des agences, des services et des localités afin de disposer d'une base plus concrète pour commenter le projet de loi. Le Gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont demandé que les avis des députés, des délégations de députés et des agences de l'Assemblée nationale soient étudiés, assimilés et expliqués avec sérieux, exhaustivité et rigueur.

Les délégués de l'Assemblée nationale de Nghe An lors de la séance de travail du matin du 23 mai à la salle Dien Hong, au Palais de l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

Après avoir étudié le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le programme proposé d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2024 et les ajustements au programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2023, la déléguée Thai Thi An Chung a globalement approuvé.

Français Concernant l'ajustement du programme d'élaboration des lois et ordonnances en 2023, le délégué de la délégation de Nghe An a accepté l'ajout de soumettre à l'Assemblée nationale pour commentaires lors de la 5e session et d'approuver lors de la 6e session le projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, afin de définir clairement le statut juridique des forces de protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local ; en même temps, d'organiser et de déployer cette force dans une direction unifiée, synchrone et rationalisée pour améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations.

La déléguée Thai Thi An Chung a également proposé que l’Assemblée nationale envisage d’inclure dans le programme d’élaboration des lois et des ordonnances de 2023 la loi modifiant et complétant un certain nombre d’articles de la loi de 2012 sur la prévention des méfaits du tabac afin de contrôler et de restreindre l’utilisation des cigarettes électroniques et des cigarettes de nouvelle génération.

La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An, a pris la parole lors de la discussion sur le programme d'élaboration des lois et des ordonnances proposé pour 2024 et les ajustements au programme d'élaboration des lois et des ordonnances pour 2023. Photo : Quang Khanh

« Actuellement, l'usage de cigarettes électroniques par les élèves constitue un problème alarmant. Les cigarettes électroniques sont faciles à acheter et à vendre ; de nombreux élèves ont souffert de psychoses, d'hallucinations ou d'insuffisance respiratoire, et ont même frôlé la mort après avoir fumé des cigarettes électroniques. Cette situation préoccupe vivement les enseignants, les parents et les électeurs », a déclaré le délégué.

Grâce à des recherches et des analyses, les scientifiques ont confirmé que les cigarettes électroniques sont très nocives pour la santé et que leur potentiel de nuisance pour la santé publique est aussi dangereux que celui des cigarettes classiques. Pour les élèves, leur développement physique étant encore en cours, le risque de nocivité est encore plus élevé que pour les adultes.

La loi de 2012 sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac interdit strictement aux personnes de moins de 18 ans de consommer, d’acheter et de vendre du tabac ; interdit strictement de vendre ou de fournir du tabac aux personnes de moins de 18 ans ; et interdit strictement d’utiliser des personnes de moins de 18 ans pour acheter ou vendre du tabac.

Toutefois, selon la déléguée Thai Thi An Chung, les autorités ne peuvent pas gérer ce comportement en ce qui concerne les cigarettes électroniques, car l'article 2, clause 1, de la loi stipule : Le tabac est un produit fabriqué entièrement ou partiellement à partir d'ingrédients du tabac, transformé sous forme de cigarettes, de cigares, de tabac haché, de tabac à pipe et d'autres formes.

« Par conséquent, je recommande vivement à l'Assemblée nationale d'étudier et de mettre en place une forme appropriée pour ajouter prochainement les cigarettes électroniques et les cigarettes de nouvelle génération aux sujets réglementés par la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.

Députés de l'Assemblée nationale lors de la séance de travail du matin du 23 mai. Photo : Quang Vinh

Concernant le programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2024, la déléguée Thai Thi An Chung a approuvé la proposition du Comité permanent de l'Assemblée nationale d'inclure le projet de loi sur la transition de genre dans le programme.

L'article 37 du Code civil de 2015 stipule que la conversion sexuelle s'effectue conformément aux dispositions de la loi. Cependant, depuis l'entrée en vigueur du Code civil, aucun projet de loi n'a été élaboré pour réglementer la conversion sexuelle.

« J'ai étudié les documents relatifs à la proposition d'élaboration d'une loi sur la transition de genre préparée par le député de l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri, le rapport sur l'examen de la proposition d'élaboration d'une loi par la commission des lois et je suis tout à fait d'accord avec la nécessité d'élaborer rapidement cette loi pour affirmer, respecter et garantir les droits humains et les droits civils des personnes transgenres », a déclaré la déléguée Thai Thi An Chung.

Selon la déléguée, le projet de loi a été préparé avec le plus grand soin et la plus grande rigueur, et le gouvernement s'est engagé à « coordonner étroitement et affecter les ministères concernés afin de soutenir les députés de l'Assemblée nationale dans l'élaboration et la finalisation du projet de loi ». Par conséquent, Mme Thai Thi An Chung a suggéré que l'Assemblée nationale examine le projet de loi sur la transition de genre lors de sa 7e session et l'adopte lors de sa 8e session, comme proposé par le délégué de l'Assemblée nationale Nguyen Anh Tri.

Concernant la mise en œuvre des lois et ordonnances adoptées par l'Assemblée nationale, selon la déléguée Thai Thi An Chung : « Depuis le début de la législature, le processus d'élaboration des lois et ordonnances a été mené de manière méthodique et minutieuse, de la création du programme à la rédaction, l'examen, l'analyse, les commentaires, la discussion, la réception, la révision et l'adoption. Les lois et ordonnances adoptées par l'Assemblée nationale ont progressivement dépassé le stade de « lois-cadres ». »

Toutefois, pour de nombreuses raisons objectives, il existe encore de nombreuses dispositions de la loi dont le Gouvernement ou d'autres autorités compétentes telles que la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, les ministères et les branches sont chargés de détailler ou d'orienter la mise en œuvre.

Par conséquent, je demande aux organismes compétents d'accélérer la publication de règlements et d'instructions détaillés pour la mise en œuvre des lois et des ordonnances. Cependant, des difficultés subsistent dans ce processus, en raison de l'absence de consensus sur la perception et l'application de la loi. Je demande donc respectueusement à la Commission permanente de l'Assemblée nationale de renforcer son travail d'explication de la loi afin de faciliter son application et d'en garantir la cohérence.

Thanh Duy-Hau Phan