Les délégués de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An demandent instamment une modification rapide de la loi afin de contrôler et de limiter l'utilisation des cigarettes électroniques.

Le matin du 23 mai, à l'Assemblée nationale, sous la présidence du président de l'Assemblée nationale Vuong Dinh Hue, l'Assemblée nationale a entendu des rapports sur les pratiques d'épargne et la prévention du gaspillage en 2022 ; a discuté du projet de programme d'élaboration de lois et d'ordonnances pour 2024 et a ajusté le programme d'élaboration de lois et d'ordonnances pour 2023. Le vice-président de l'Assemblée nationale Nguyen Khac Dinh a présidé la réunion.

Panorama de la séance de travail du matin du 23 mai à la salle Dien Hong, à l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

S'exprimant lors de la discussion, la déléguée Thai Thi An Chung - membre du Comité exécutif provincial du Parti, chef adjointe de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghe An - a commenté : Au cours de la période précédente, l'établissement et la mise en œuvre du programme de construction de lois et d'ordonnances ont pleinement saisi les tâches et les solutions énoncées dans la conclusion 19 du Politburo et ont suivi de près le plan 81 du Comité permanent de l'Assemblée nationale.

Le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont renforcé leur pilotage des activités législatives, en privilégiant la qualité et l'efficacité. Le Conseil des nationalités et les commissions de l'Assemblée nationale ont accédé proactivement aux projets de loi dès leur élaboration, ont mené des enquêtes approfondies sur les pratiques en vigueur et ont organisé de nombreux séminaires et débats avec des experts et des scientifiques.

Hoang Thanh Tung, membre du Comité permanent de l'Assemblée nationale et président de la Commission des lois de l'Assemblée nationale, a présenté le rapport sur le projet de programme législatif pour 2024 et les modifications apportées au programme législatif pour 2023. Photo : Quang Khanh

Au niveau local, les délégations de députés de l'Assemblée nationale ont mené des enquêtes proactives auprès des personnes concernées par le projet de loi afin de recueillir leurs avis. Elles ont également pris en compte les points de vue des agences, des unités et des collectivités locales pour étayer leurs observations sur le projet de loi. Le gouvernement et la Commission permanente de l'Assemblée nationale ont demandé que les avis des députés, de leurs délégations et des agences de l'Assemblée nationale soient étudiés, intégrés et expliqués avec sérieux, exhaustivité et rigueur.

Délégués de l'Assemblée nationale de Nghệ An lors de la séance de travail du matin 23 mai à la salle Dien Hong, au siège de l'Assemblée nationale. Photo : Quang Vinh

Après avoir étudié le rapport du Comité permanent de l'Assemblée nationale sur le projet de programme d'élaboration de lois et d'ordonnances pour 2024 et les ajustements apportés au programme d'élaboration de lois et d'ordonnances pour 2023, la déléguée Thai Thi An Chung a globalement donné son accord.

Concernant l'ajustement du programme d'élaboration des lois et règlements en 2023, le délégué de la délégation de Nghe An a convenu d'ajouter la soumission à l'Assemblée nationale, pour observations lors de la 5e session, et l'approbation lors de la 6e session, du projet de loi sur les forces participant à la protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local, afin de définir clairement le statut juridique des forces de protection de la sécurité et de l'ordre au niveau local ; dans le même temps, d'organiser et de déployer cette force de manière unifiée, synchronisée et rationalisée afin d'améliorer l'efficacité et l'efficience des opérations.

La députée Thai Thi An Chung a également proposé que l'Assemblée nationale envisage d'inclure dans le Programme de développement des lois et ordonnances de 2023 la loi modifiant et complétant un certain nombre d'articles de la loi de 2012 sur la prévention des méfaits du tabac afin de contrôler et de restreindre l'utilisation des cigarettes électroniques et des cigarettes de nouvelle génération.

La déléguée Thai Thi An Chung, membre du Comité exécutif provincial du Parti et chef adjointe de la délégation des députés de l'Assemblée nationale de la province de Nghệ An, est intervenue lors du débat sur le projet de programme législatif pour 2024 et les ajustements apportés au programme législatif pour 2023. Photo : Quang Khanh

« Actuellement, l’usage de la cigarette électronique par les élèves est un problème alarmant. Faciles à acheter et à vendre, ces cigarettes ont provoqué chez de nombreux élèves des psychoses, des hallucinations, des insuffisances respiratoires, et certains ont même frôlé la mort après les avoir utilisées. Cette situation inquiète énormément les enseignants, les parents et les électeurs », a déclaré le délégué.

Des recherches et des analyses ont confirmé que les cigarettes électroniques sont très nocives pour la santé et que leur potentiel de nuisance pour la santé publique est aussi important que celui des cigarettes classiques. Chez les élèves, dont le développement physique est encore en cours, ce potentiel est encore plus élevé que chez les adultes.

La loi de 2012 sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac interdit formellement aux personnes de moins de 18 ans d'utiliser, d'acheter et de vendre du tabac ; interdit formellement la vente ou la fourniture de tabac aux personnes de moins de 18 ans ; et interdit formellement l'utilisation de personnes de moins de 18 ans pour acheter ou vendre du tabac.

Cependant, selon la déléguée Thai Thi An Chung, les autorités ne peuvent pas gérer ce comportement en ce qui concerne les cigarettes électroniques, car l'article 2, paragraphe 1, de la loi stipule : Le tabac est un produit fabriqué entièrement ou partiellement à partir d'ingrédients du tabac, transformé sous forme de cigarettes, de cigares, de tabac effiloché, de tabac à pipe et d'autres formes.

« Par conséquent, je recommande vivement à l’Assemblée nationale d’étudier et de mettre au point une formule appropriée pour ajouter rapidement les cigarettes électroniques et les cigarettes de nouvelle génération aux sujets réglementés par la loi sur la prévention et le contrôle des méfaits du tabac », a déclaré le délégué de la délégation de Nghe An.

Députés de l'Assemblée nationale en séance de travail le matin du 23 mai. Photo : Quang Vinh

Concernant le programme d'élaboration des lois et ordonnances de 2024, la déléguée Thai Thi An Chung a approuvé la proposition du Comité permanent de l'Assemblée nationale d'inclure le projet de loi sur la transition de genre dans le programme.

L’article 37 du Code civil de 2015 stipule : « Le changement de sexe est effectué conformément aux dispositions de la loi. » Toutefois, depuis l’entrée en vigueur de ce Code civil, aucun projet de loi encadrant le changement de sexe n’a été présenté.

« J’ai étudié les documents relatifs à la proposition de loi sur la transition de genre préparée par le député Nguyen Anh Tri, ainsi que le rapport d’examen de cette proposition par la Commission des lois, et je partage pleinement l’avis de la nécessité d’élaborer rapidement cette loi afin d’affirmer, de respecter et de garantir les droits humains et civils des personnes transgenres », a déclaré la déléguée Thai Thi An Chung.

Selon la déléguée, la proposition de loi a été préparée avec le plus grand soin et la plus grande méticulosité, et le gouvernement s'est engagé à « coordonner étroitement et à affecter les ministères concernés au soutien des députés de l'Assemblée nationale pour l'élaboration et la finalisation de ce projet de loi ». Par conséquent, Mme Thai Thi An Chung a suggéré que l'Assemblée nationale examine le projet de loi sur la transition de genre lors de sa 7e session et l'adopte lors de sa 8e session, comme proposé par le député Nguyen Anh Tri.

Concernant la mise en œuvre des lois et ordonnances adoptées par l'Assemblée nationale, la députée Thai Thi An Chung a déclaré : « Depuis le début de la législature, le processus d'élaboration des lois et ordonnances a été mené de manière méthodique et rigoureuse, depuis la création du programme jusqu'à l'adoption, en passant par la rédaction, l'examen, l'analyse, les commentaires, les discussions, la réception, la révision et le vote. Les lois et ordonnances adoptées par l'Assemblée nationale ont progressivement dépassé le stade des simples textes législatifs de façade. »

Cependant, pour de nombreuses raisons objectives, il reste encore de nombreuses dispositions de la loi dont le gouvernement ou d'autres autorités compétentes, telles que la Cour populaire suprême, le Parquet populaire suprême, les ministères et les services compétents, sont responsables de la mise en œuvre détaillée ou guidée.

« Par conséquent, je demande aux organismes compétents d'accélérer la publication des règlements et instructions détaillés relatifs à la mise en œuvre des lois et ordonnances. Par ailleurs, la mise en œuvre de ces lois et ordonnances se heurte encore à des difficultés et des problèmes dus à un manque de consensus quant à leur interprétation et leur application. C'est pourquoi je prie respectueusement la Commission permanente de l'Assemblée nationale de renforcer son travail d'explication de la loi afin de faciliter son application et d'en garantir la cohérence. »