Le ministère des Finances répond aux opinions des électeurs de Hoang Mai, ville de Vinh, concernant la collecte des frais d'assainissement de l'environnement

Français Les électeurs : Ho Ngoc Trung, président du Comité du Front de la Patrie du quartier de Quynh Phuong ; Ho Sy Tung, secrétaire du Comité du Parti du quartier de Quynh Thien, ville de Hoang Mai, ont estimé que les frais de protection de l'environnement selon la décision n° 19/2019/QD-UBND du Comité populaire provincial ne suffisent pas à payer les entreprises environnementales, et ont proposé d'autoriser la collecte de frais d'assainissement de l'environnement selon chaque type d'entreprise afin de garantir une source équilibrée de revenus et de dépenses pour les travaux d'assainissement de l'environnement.

Concernant ce contenu, le ministère des Finances a répondu comme suit :

- Concernant l'avis selon lequel le niveau de collecte des frais de protection de l'environnement conformément à la décision n° 19/2019/QD-UBND du Comité populaire provincial n'est pas suffisant pour couvrir le paiement aux entreprises environnementales :

Français La Décision n° 19/2019/QD-UBND du Comité populaire provincial stipule le prix maximum pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers dans la province de Nghe An, en particulier au point a, b clause 1, article 4 de la Décision n° 19/2019/QD-UBND stipule : « 1. Les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs : a) Sur la base du prix maximum pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers prescrit à l'article 2 de la présente Décision, les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs évaluent des prix spécifiques, adaptés aux conditions socio-économiques, à la capacité de contribution des sujets de la zone et ne dépassant pas le prix maximum prescrit à l'article 2 de la présente Décision ; b) Dans le cas où le montant collecté à partir des prix des services ne suffit pas à couvrir le coût de la collecte, du transport et du traitement des déchets ménagers, les Comités populaires des districts, des villes et des bourgs utilisent le fonds de carrière environnementale et équilibrent et organisent des fonds du budget du district pour indemniser les organisations et les personnes chargées ou chargées d'effectuer la tâche de collecte, transport et traitement des déchets ménagers sur le territoire.

En conséquence, en ce qui concerne l'opinion des électeurs sur le cas où le montant collecté à partir des prix des services ne suffit pas à couvrir les coûts de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers (le montant collecté ne suffit pas à couvrir les coûts des entreprises environnementales), les comités populaires des districts, des villes et des bourgs doivent utiliser les fonds de carrière environnementale et équilibrer et organiser les fonds du budget au niveau du district pour indemniser les organisations et les individus chargés ou chargés d'effectuer les tâches de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers dans la région.

- Concernant la proposition visant à autoriser la perception de frais d’assainissement environnemental en fonction du type d’entreprise afin de garantir l’équilibre des recettes et des dépenses pour les travaux d’assainissement environnemental :

Français Le prix des services de collecte, de transport et de traitement des déchets solides ménagers prescrit par la Décision n° 19/2019/QD-UBND est classé en fonction des sujets de collecte (ménages, agences, organisations, ménages d'entreprises, etc.). En outre, les ménages d'entreprises ont également classé les services aux entreprises de manière fondamentale). Dans le même temps, la clause 1 de l'article 79 de la Loi sur la protection de l'environnement de 2020 (en vigueur à compter du 1er janvier 2022) stipule : « 1. Le prix des services de collecte, de transport et de traitement des déchets solides ménagers des ménages et des particuliers est calculé sur la base des éléments suivants : a) Conformément aux dispositions de la loi sur les prix ; b) Sur la base de la masse ou du volume des déchets qui ont été classés ;... ».

Français Dans la clause 2, article 29, la circulaire n° 02/2022/TT-BTNMT du 10 janvier 2022 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement détaillant la mise en œuvre d'un certain nombre d'articles de la loi sur la protection de l'environnement stipule ce qui suit : « 2. Les principes de tarification des services applicables aux organisations et aux particuliers générant des déchets solides domestiques sont stipulés comme suit : a) Les prix des services de collecte, de transport et de traitement des déchets solides domestiques générés par les ménages, les particuliers et les sujets spécifiés dans la clause 1, article 58, décret n° 08/2022/ND-CP sont calculés selon le principe de compensation par le budget local ; b) Les prix des services de collecte, de transport et de traitement des déchets solides domestiques générés par les agences, organisations, établissements de production, commerciaux et de services, investisseurs dans la construction et l'exploitation d'infrastructures de zones de production, commerciales et de services concentrées, pôles industriels tels que prescrits dans la clause 2, article 58, décret n° 08/2022/ND-CP sont calculés selon le principe de compensation par le budget local ; 58, le décret n° 08/2022/ND-CP est calculé sur le principe du calcul correct et complet des coûts des activités de collecte, de transport et de traitement".

Jusqu'à présent, le prix unitaire de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers, conformément à la décision n° 19/2019/QD-UBND, est calculé par ménage (pour les ménages non professionnels) ; par ménage, par unité (pour les ménages participant à des activités commerciales, de production et d'exploitation)… mais n'a pas été calculé au poids ou au volume. Par conséquent, après que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement aura publié des directives sur les normes de collecte, de transport et de traitement des déchets ménagers solides, sur la base des fonctions, des tâches et des missions du Comité populaire provincial, le Département des Ressources naturelles et de l'Environnement, le Département des Finances et les organismes compétents se coordonneront rapidement pour élaborer les tarifs des services de collecte, de transport et de traitement des déchets solides conformément à la réglementation en vigueur.

Les électeurs des quartiers de Le Loi et Hong Son, ville de Vinh, ont proposé qu'il y ait une réglementation sur les sanctions pour les organisations, les particuliers et les entreprises qui ne se conforment pas au paiement des prix des services d'assainissement de l'environnement conformément à la décision 19/2019/QD-UBND du 28 mai 2019 du Comité populaire provincial réglementant le prix maximum pour la collecte, le transport et le traitement des déchets ménagers dans la zone.

Concernant ce contenu, le ministère des Finances a répondu comme suit :

Français Conformément aux dispositions de l'article 16 du décret n° 38/2015/ND-CP du 24 avril 2015 du gouvernement relatif à la gestion des déchets et des rebuts, il est stipulé que : « Article 16. Responsabilités des organisations et des particuliers générant des déchets solides domestiques : 1. Mettre en œuvre la classification et le stockage des déchets solides domestiques conformément aux dispositions de l'article 15 du présent décret ; 2. Les ménages et les particuliers doivent payer des frais d'assainissement pour la collecte et le transport des déchets solides domestiques conformément à la réglementation ; 3. Le propriétaire de la source de déchets solides domestiques est responsable de la signature d'un contrat de service pour la collecte, le transport et le traitement ; et du paiement de tous les coûts conformément au contrat de service ».

Actuellement, la loi de 2020 sur la protection de l'environnement et les décrets et circulaires connexes régissant la loi sur la protection de l'environnement ne mentionnent pas le contenu des sanctions en cas de non-paiement des redevances pour les services d'assainissement de l'environnement par des particuliers et des organisations. Le décret 109/2013/ND-CP prévoyant des sanctions pour les infractions administratives en matière de gestion des prix, des frais, des charges et des factures ne contient pas non plus de réglementation sur le non-respect des redevances pour les services d'assainissement de l'environnement (collecte, transport et traitement des déchets ménagers). En conséquence, le ministère des Finances enregistre les avis des électeurs et les transmet aux autorités compétentes pour examen et décision. Lorsqu'il existe des réglementations spécifiques des autorités compétentes et une attribution selon les fonctions et les tâches, le ministère des Finances se coordonne rapidement avec le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement et les agences compétentes pour conseiller le Comité populaire provincial afin d'imposer des sanctions afin de garantir le respect de la réglementation.

Duc Dung