Le crédit de politique monétaire apporte un soutien important aux programmes de réduction de la pauvreté.
(Baonghean.vn) - La province de Nghệ An est la quatrième source de crédits garantis par les politiques publiques au Vietnam, et la croissance de ces crédits y est toujours très encourageante. Grâce à ces financements, des milliers de bénéficiaires ont pu accéder à des revenus plus élevés et améliorer progressivement leurs conditions de vie.
Offrir une « canne à pêche » à quelqu'un peut contribuer à changer des vies.
En compagnie de représentants de la Banque de politique sociale du district de Nam Dan, nous avons rendu visite à la famille de Mme Ton Thi Vinh, dans le hameau n° 5 de la commune de Nam Thanh. En 2015, après le décès de son mari, la famille de Mme Vinh a sombré dans la pauvreté et le désespoir, car les quatre membres de la famille dépendaient entièrement du travail de Mme Vinh et de quelques hectares de terres agricoles louées.
Mme Vinh a déclaré : « Heureusement, la Banque de politique sociale du district de Nam Dan m'a accordé un prêt de 20 millions de dongs à l'époque. J'ai utilisé cet argent pour acheter une vache reproductrice, puis je me suis beaucoup investie pour qu'elle ait rapidement des veaux. J'ai utilisé le reste pour construire une étable. Par chance, la vache donne naissance à un veau par an, si bien qu'en 2028, j'aurai remboursé toute ma dette et il me restera deux vaches comme capital. »
Grâce à un premier prêt et à sa persévérance, la famille de Mme Vinh est sortie de la pauvreté. Elle a ensuite emprunté 30 millions de dongs supplémentaires, bénéficiant du statut de ménage à faibles revenus, pour acheter deux vaches supplémentaires. Chaque vache met bas une fois par an, et l'argent de leur vente lui permet d'investir dans un élevage de poulets. À ce jour, Mme Vinh a remboursé l'intégralité de sa dette et sa famille possède désormais quatre vaches reproductrices et un poulailler de plus de 200 poulets. Grâce à une situation financière stable, elle peut prendre soin de sa mère âgée et assurer l'éducation de ses deux enfants.
La famille de Mme Pham Thi Yen, du hameau de Hong Son, commune de Kim Lien, est un autre exemple de famille passée de la pauvreté à une vie confortable grâce à un prêt de la Banque de politique sociale. Auparavant, sa famille ne vivait que de l'agriculture et les revenus des six membres dépendaient d'une parcelle de rizière de plus de 4 000 m². « En 2020, j'ai sollicité un prêt auprès de la Banque de politique sociale pour acheter une vache. Après la mise bas, j'ai remboursé le prêt. Début 2023, j'ai de nouveau emprunté 50 millions de dongs pour acheter du bétail reproducteur, notamment des porcs et des poulets, et j'ai mis de l'argent de côté pour construire une cuve à biogaz. Cela garantit une meilleure hygiène dans notre élevage et nous permet d'utiliser le gaz pour cuisiner, ce qui représente des économies », explique Mme Yen.
Actuellement, l'élevage de Mme Yen comprend huit porcs à l'engraissement et deux truies qui ont récemment mis bas. Elle prévoit qu'après la vente des porcelets, elle pourra rembourser la majeure partie de ses dettes bancaires et disposera de capitaux pour poursuivre le développement de son activité.
M. Nguyen Sy Hai, directeur de la Banque de politique sociale du district de Nam Dan, a déclaré : « Nous avons toujours maintenu un niveau de capital de prêt supérieur à la moyenne provinciale. Au cours des neuf premiers mois de 2023, nous avons collecté près de 16 milliards de VND en dépôts d’épargne. Ce résultat a été obtenu grâce à la concertation précoce de notre agence avec les conseils municipaux afin de coordonner les actions de communication et d’inciter les clients à déposer leur épargne dans les points de service municipaux. »
Le district de Nam Dan est en train de devenir une nouvelle zone rurale modèle ; le comité du Parti et le gouvernement accordent donc une grande importance aux investissements dans le développement économique et à l’accès au crédit pour la population. Les représentants des organismes de crédit s’efforcent également d’en promouvoir activement l’efficacité.
Dans la commune de Quynh Nghia (district de Quynh Luu), de nombreux ménages, outre les emprunts contractés auprès de la Banque de politique sociale pour investir dans l'éducation de leurs enfants et la production agricole, empruntent également pour investir dans l'élevage de cerfs. Par exemple, Mme Truong Thi Lien, du hameau n° 2 de la commune de Quynh Nghia, a emprunté 100 millions de dongs en 2022 auprès du fonds de création d'emplois de la Banque de politique sociale. Elle a investi la totalité de cette somme dans l'achat de reproducteurs, à un prix moyen d'environ 13 millions de dongs par cerf. Après un an d'élevage, son troupeau de 12 cerfs produit régulièrement des bois.
Constatant l'efficacité des prêts à taux préférentiels, de plus en plus de ménages de la commune de Quynh Nghia s'inscrivent pour emprunter. Actuellement, l'encours total des prêts de la Banque de politique sociale dans la commune de Quynh Nghia s'élève à environ 4 milliards de VND ; la plupart des ménages ayant bénéficié de ces prêts les ont utilisés à bon escient, ont remboursé les intérêts à temps et n'ont aucun retard de paiement.
D'après l'évaluation du conseil d'administration de la Banque de politique sociale du district de Quynh Luu, au cours des neuf premiers mois de 2023, les crédits de politique sociale ont soutenu les investissements dans la production et les entreprises, créant ainsi plus de 1 300 emplois ; permis à 154 étudiants défavorisés d'obtenir des prêts pour financer leurs études ; construit près de 7 000 infrastructures d'eau potable et d'assainissement en milieu rural ; bâti 22 logements sociaux pour les bénéficiaires de la politique ; et octroyé des prêts à 13 ménages pour l'achat d'ordinateurs et de matériel d'apprentissage en ligne pour les étudiants. Parallèlement à la croissance du volume de prêts, l'amélioration de la qualité du crédit est restée une priorité.
Les prêts en cours continuent d'augmenter de manière significative.
Au 30 septembre 2023, le capital total alloué aux programmes de crédit public s'élevait à 12 140 milliards de VND, plaçant le pays au 4e rang national, avec un taux de croissance de 11,6 %. L'encours total des crédits publics dans la province de Nghệ An a dépassé 12 126 milliards de VND, soit une croissance de 11,61 %, en hausse de 2,64 % par rapport à la même période de l'année précédente. Dix programmes de crédit ont enregistré une croissance de leurs encours depuis le début de l'année. Le taux de croissance des encours est équivalent à celui du capital, ce qui témoigne d'une gestion et d'une décaissement efficaces et opportuns des fonds, évitant ainsi leur inactivité.
Les associations et organismes mandatés ont supervisé le processus d'examen des demandes de prêt afin de garantir la transparence et l'attribution des prêts aux bénéficiaires légitimes. Ils ont guidé la préparation des documents et procédures nécessaires et se sont coordonnés avec les banques pour assurer le versement rapide des fonds à chaque ménage dans les points de transaction communaux. Le taux de croissance des prêts en cours gérés par ces quatre associations et organismes est relativement uniforme et a constamment dépassé 10 %.
Au cours des neuf premiers mois de 2023, la province de Nghe An a accordé des crédits préférentiels à 60 417 ménages pauvres et autres bénéficiaires de politiques publiques afin de leur permettre d'emprunter des capitaux pour la production, le commerce, la rénovation des installations de stockage d'eau potable et des installations sanitaires, l'achat de logements sociaux et l'achat de matériel pédagogique pour leurs enfants.
Selon M. Bui Thanh An, vice-président du Comité populaire provincial et président du conseil d'administration de la Banque provinciale de politique sociale, les activités de cette dernière ont continué à donner de bons résultats et présentent de nombreux aspects positifs : le volume de prêts est resté élevé malgré la faible croissance du crédit dans l'ensemble du secteur bancaire ; la numérisation des services bancaires mobiles a été mise en œuvre, avec des guides pour les clients sur leur utilisation… Le crédit à vocation sociale continue d'apporter une contribution importante, contribuant à la réalisation des objectifs de développement socio-économique de la province pour les neuf premiers mois de 2023.
Outre les réussites, la réalité est que, depuis le début de l'année, de nombreuses localités de la province ont été durement touchées par des catastrophes naturelles, telles que des pluies torrentielles provoquant des inondations, des crues soudaines et des glissements de terrain, entraînant d'importantes pertes humaines et matérielles. Ces catastrophes ont également affecté le financement des programmes de crédit public. Certains programmes de prêts fonciers (terrains résidentiels, terres agricoles, financement de la chaîne de valeur et culture de plantes médicinales) rencontrent des difficultés en raison de l'absence de listes de bénéficiaires approuvées, empêchant ainsi l'allocation et le décaissement des fonds dans les délais impartis, alors même que ces programmes arrivent à échéance.
Pour mener à bien le plan annuel, M. Tran Khac Hung, directeur de la Banque provinciale de politique sociale, a déclaré : « Les conseils d’administration provinciaux et de district continuent de conseiller les districts et les municipalités sur l’allocation de ressources budgétaires afin de compléter le capital de prêt pour 2023 et 2024 ; ils examinent la liste des bénéficiaires des programmes de crédit prévus par le décret gouvernemental n° 28/ND-CP et les districts doivent l’approuver rapidement afin de solliciter des fonds supplémentaires et de procéder au décaissement dans les meilleurs délais. Les banques de politique sociale de district, les organismes mandatés et les unités concernées mettent en œuvre efficacement des politiques de crédit préférentielles sur leur territoire, décaissent les fonds rapidement et assurent un suivi rigoureux du capital afin de garantir que les prêts soient accordés aux bénéficiaires appropriés, utilisés aux fins adéquates et de manière efficiente. »
Nous nous attachons également tout particulièrement à mettre en œuvre efficacement le programme de prêts aux personnes ayant purgé leur peine de prison, conformément à la politique du Premier ministre ; à examiner et à traiter les dettes à risque engendrées par des facteurs objectifs lors des récentes inondations dans la province. Nous continuerons de promouvoir les services de banque mobile auprès de nos clients et de sensibiliser le public à leur utilisation, contribuant ainsi à accroître les avantages pour les clients en général et les bénéficiaires de ces politiques en particulier.