La province de Nghệ An alloue plus de 4,8 milliards de VND pour soutenir ceux qui veillent sur les sites historiques.

PV : Nghệ An possède un patrimoine très riche et diversifié, composé de sites pittoresques et de reliques spirituelles célèbres. La plupart de ces reliques sont gardées et protégées. Pourriez-vous nous parler du rôle de ces gardiens et protecteurs dans la préservation et la mise en valeur du patrimoine de la province ?

Mme Tran Thi Kim Phuong :La protection et la valorisation du patrimoine historique incombent aux comités locaux du Parti, aux autorités et à l'ensemble de la communauté. Le rôle des personnes directement chargées de la surveillance et de la protection des vestiges est primordial. Ce sont elles qui, au quotidien, accomplissent des tâches telles que la garde, le balayage, le nettoyage des objets de cérémonie, l'allumage d'encens lors des offices hebdomadaires et des fêtes, etc., contribuant ainsi à préserver le caractère solennel des reliques.

De plus, comme ils sont impliqués quotidiennement dans la gestion du site historique, les gardiens sont conscients de sa détérioration et la signalent aux autorités et aux organismes compétents afin que des mesures puissent être prises en temps opportun.

Nghe An compte actuellement 2 602 sites historiques, dont 485 ont été classés, notamment : 6 sites historiques nationaux spéciaux, 145 sites historiques nationaux et 334 sites historiques provinciaux.

En réalité, sur les sites historiques bien entretenus et nettoyés, les vols d'objets et les dégradations sont limités, et les paysages restent propres et magnifiques. À l'inverse, certains sites, faute d'entretien et de protection adéquats, sont négligés et tombent en ruine.

De plus, sur de nombreux sites historiques, les gardiens et les responsables connaissent très bien l'histoire, la culture, les coutumes et les fêtes associées au site, et sont disposés à servir de guides aux visiteurs.

PV : Lors de sa 11e session, fin 2022, le Conseil populaire provincial de Nghệ An (18ᵉ mandat, 2021-2026) a adopté la résolution n° 28/2022/NQ-HĐND. Cette résolution définit plusieurs mesures pour la préservation et la promotion du patrimoine culturel de la province de Nghệ An pour la période 2023-2027, notamment un soutien aux responsables des sites historiques classés. Avant cette résolution, comment ce soutien était-il apporté aux responsables des sites historiques de la province ?grand-mère ?

Mme Tran Thi Kim Phuong :Avant qu'il y aitRésolution n° 28/2022/NQ-HĐNDDepuis 2016, les responsables de la protection des sites historiques bénéficient d'un soutien financier conformément à la décision n° 5542/QD-UBND du 27 novembre 2015 du Comité populaire provincial relative à l'ajustement et à la décentralisation du versement des indemnités de protection des sites historiques dans la province. En conséquence, le budget provincial alloué à ces indemnités s'élève à 200 000 VND par mois pour les sites historiques nationaux et à 150 000 VND par mois pour les sites historiques provinciaux. Ce montant est jugé insuffisant au regard des efforts et des responsabilités qui incombent aux gardiens de ces sites.

Outre les indemnités prévues par la décision 5542/QD-UBND, le soutien au personnel de surveillance des sites historiques est autofinancé par chaque commune, quartier ou ville, selon ses ressources. Ce soutien provient généralement de dons ou des budgets locaux. Par conséquent, hormis les sites générant des revenus, seuls ceux bénéficiant de l'attention des collectivités territoriales offrent des indemnités légèrement supérieures à leurs gardiens et protecteurs, mais ces sites sont peu nombreux.

Nos observations sur plusieurs sites historiques de la province nous ont permis de constater que, malgré un soutien limité, les gardiens se montrent très responsables et dévoués à leurs tâches. Par exemple, au temple Hoanh Son, classé monument national spécial dans la commune de Khanh Son (district de Nam Dan), deux hommes âgés, malgré leur âge avancé et leur santé fragile, entretiennent régulièrement le site : ils balaient, s’occupent de l’encens et prennent le temps de discuter avec les visiteurs et de leur faire découvrir la valeur architecturale et spirituelle du temple.

Au temple Lang Ram, dans la commune de Chau Nhan (district de Hung Nguyen), l'équipe de gardiens est composée de cinq personnes, toutes âgées de plus de 70 ans. Très unies dans leur travail, elles veillent sur le temple, nettoient et entretiennent les arbres de l'enceinte, accueillent les fidèles venus déposer de l'encens et signalent régulièrement aux autorités locales les dommages et la dégradation du temple.

Cependant, la réalité sur de nombreux sites historiques montre également que, faute de financement suffisant pour les personnes chargées de leur entretien, il est difficile d'exiger d'elles des qualifications de base, telles qu'une bonne santé, la connaissance du site et une expertise dans la préservation des artefacts ; et il est également difficile de les tenir responsables en cas de dommages ou de pertes sur le site.

PV : Pourriez-vous préciser les dispositions de la résolution n° 28/2022/NQ-HĐND concernant le soutien aux gardiens des sites historiques classés ?

Mme Tran Thi Kim Phuong :Conformément à la résolution n° 28/2022/NQ-HĐND, les sujets concernés sont les vestiges classés par les autorités compétentes (niveau provincial, niveau national, niveau national spécial) ; à l'exclusion des vestiges suivants : le site commémoratif de Ho Chi Minh à Kim Lien, le site commémoratif de Phan Boi Chau, le site commémoratif du secrétaire général Le Hong Phong et le site historique de Truong Bon.

Concernant le soutien aux gardiens des sites historiques classés, la résolution stipule qu'une aide financière issue du budget provincial sera accordée aux personnes directement responsables de la gestion des sites historiques classés de la province de Nghệ An, désignées par le comité/l'équipe de gestion du site ou le chef de l'unité en charge de la gestion directe des sites : pour les sites classés d'importance nationale, 1 000 000 VND/personne/mois (maximum de 3 personnes par site) ; pour les sites classés d'importance nationale, 700 000 VND/site/mois ; pour les sites classés d'importance provinciale, 500 000 VND/site/mois. Pour les regroupements de sites (comprenant 2 sites ou plus), chaque site bénéficiera des mêmes aides que les sites classés d'importance nationale.

Comparativement à de nombreuses autres provinces et villes du pays, Nghệ An est l'une des premières localités à avoir adopté une résolution du Conseil populaire provincial relative au soutien aux gardiens des sites historiques classés. Ceci témoigne de l'engagement de la province en faveur de la préservation et de la promotion du patrimoine culturel.

- Mme Tran Thi Kim Phuong - Directrice du Conseil de gestion des vestiges de la province de Nghệ An

PV : Lors des récentes sessions de suivi du Conseil populaire provincial, certaines localités ont signalé des lenteurs dans l’évaluation et l’approbation des fonds de soutien destinés aux responsables de la conservation des sites historiques, conformément à la résolution n° 28. Quel est votre avis sur ce sujet ?

Mme Tran Thi Kim Phuong :Suite à la publication de la résolution du Conseil populaire provincial, le Département de la Culture et des Sports a demandé au Comité populaire provincial d'établir un document précisant les modalités de rémunération des responsables de la conservation des sites historiques, conformément à ladite résolution. L'objectif est d'assurer une mise en œuvre effective et rigoureuse de la résolution sur le terrain, garantissant ainsi l'équité dans toutes les localités.

Le niveau de soutien aux gardiens de monuments, tel que stipulé dans la résolution n° 28/2022/NQ-HĐND, représente une amélioration significative par rapport à la décision n° 5542/QĐ-UBND, entraînant une augmentation substantielle du budget provincial alloué à cette activité. Ceci implique un examen attentif et rigoureux des bénéficiaires éligibles. Récemment, sous l'égide du ministère de la Culture et des Sports, le Conseil provincial de gestion des monuments a demandé aux collectivités locales de recenser et de renforcer les équipes de gardiennage et de protection des monuments, et de soumettre par la suite des propositions de soutien financier aux gardiens des monuments classés relevant de leur compétence.

D'après les recensements et les compilations effectués localement, la province compte 596 gardiens de sites historiques classés, éligibles à un soutien financier au titre de la résolution n° 28/2022/NQ-HĐND. Parmi eux, 6 gèrent des sites historiques nationaux spéciaux, 197 des sites historiques nationaux et 393 des sites historiques provinciaux. Le ministère de la Culture et des Sports a soumis une proposition au Comité populaire provincial afin de solliciter un financement pour ces personnes.

Le 1er décembre, le Comité populaire provincial a publié la décision n° 3961/QD-UBND relative à l'allocation d'un soutien financier aux gestionnaires des sites historiques classés de la province de Nghệ An en 2023. En conséquence, le budget provincial pour 2023 allouera 4 876,5 millions de VND à titre de financement supplémentaire aux budgets des districts, des villes et des communes afin de mettre en œuvre la politique de soutien aux gestionnaires des sites historiques classés, conformément à la résolution n° 28/2022/NQ-HĐND du Conseil populaire provincial en date du 9 décembre 2022.

PV : Selon vous, dans la période à venir, parallèlement à l’accélération de la mise en œuvre de la résolution 28/2022/NQ-HĐND, que devrions-nous faire pour mieux protéger et promouvoir les valeurs des vestiges historiques de la province ?

Mme Tran Thi Kim Phuong :Dans les prochains mois, il est à espérer que les comités populaires des districts, des villes et des villages accéléreront le processus de paiement aux personnes chargées de la protection des sites historiques, contribuant ainsi à encourager en temps opportun celles et ceux qui œuvrent actuellement à la protection et à la préservation du précieux patrimoine de nos ancêtres.

Dans le même temps, on espère que la résolution, une fois mise en œuvre, aura un impact significatif sur l'esprit et le sens des responsabilités de ceux qui veillent sur les vestiges et les protègent, contribuant ainsi à une meilleure protection et à une meilleure promotion des valeurs des vestiges et des sites pittoresques.



Outre les mesures de soutien, le ministère de la Culture et des Sports et les autorités locales devront, dans les prochains mois, renforcer la coordination en matière de formation et d'équipement des gardiens du patrimoine en ce qui concerne la protection et la préservation du patrimoine, ainsi que la diffusion régulière d'informations, l'éducation, la sensibilisation et la mobilisation de la participation communautaire à la conservation du patrimoine.

Interviewer : Merci pour cette interview !

Minh Quan