10 ans de mise en œuvre de la Directive 17-CT/TU : le sens des responsabilités et l'attitude au service du peuple ont connu de nombreux changements positifs
(Baonghean.vn) - Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An vient de publier une Conclusion sur les résultats de 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 17-CT/TU, datée du 3 décembre 2013 sur le renforcement de la discipline et de l'ordre administratif dans les agences et unités de la province.
Selon l'évaluation du Comité permanent du Parti provincial, après 10 ans de mise en œuvre de la Directive 170CT/TU, les résultats remarquables suivants ont été obtenus :
Les comités, les organisations, les agences et les unités du Parti ont prêté attention à la direction, à l'orientation et à l'organisation de la bonne mise en œuvre de la discipline, de la discipline administrative, de l'éthique publique et de la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du Parti, apportant une contribution importante à la mise en œuvre des tâches de développement économique et social, de défense nationale, de sécurité étrangère et de construction du Parti de la province.
La Directive n° 17-CT/TU est une politique correcte, opportune et rapidement mise en œuvre, bénéficiant du consensus et de la réaction régulière et volontaire des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents publics. Ses principaux éléments ont été appliqués avec sérieux, régularité et constance, et sont devenus une pratique courante au sein des agences et des unités.
Une attention particulière est portée à la mise en œuvre de la culture de bureau ; la sensibilisation à la culture et à la formation de l'éthique, du mode de vie et de l'attitude de service des cadres et des fonctionnaires est de plus en plus améliorée ; le phénomène d'arriver en retard, de partir tôt, de fumer au travail, dans les lieux publics, de boire de l'alcool avant, pendant les heures de bureau et la pause déjeuner de la journée de travail est surmonté.
La réception et le règlement des procédures administratives à tous les niveaux sont effectués par l'intermédiaire du guichet unique pour assurer la transparence, très appréciée par les particuliers et les entreprises ; surmonter la bureaucratie, le harcèlement et les inconvénients dans l'exercice des fonctions publiques.
La réforme administrative et la réforme de la fonction publique ont bénéficié d'une attention particulière ; les fonctions, les tâches et les structures organisationnelles ont été ajustées et aménagées pour être fondamentalement adaptées et fonctionner efficacement. Les secteurs, localités, agences et unités appliquent rigoureusement la discipline et l'ordre administratifs conformément à la Directive n° 26/CT-TTg du 5 septembre 2016 du Premier ministre relative au renforcement de la discipline et de l'ordre dans les organismes administratifs de l'État à tous les niveaux et à la Directive n° 17-CT/TU.
Le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative a été créé, en collaboration avec le système des comités de pilotage de district, des départements, des sections, des agences et des unités, sous la direction des chefs des comités du Parti. Ces comités ont piloté et dirigé avec diligence la mise en œuvre de la réforme administrative aux niveaux local, administratif et local. Les comités du Parti et les autorités à tous les échelons ont veillé à piloter et à diriger avec détermination, proposant de nombreuses mesures et solutions pour pallier les lacunes et les limitations de la réforme administrative. Le système de documents servant à l'orientation, à la gestion et à la mise en œuvre de la réforme administrative, de la province à la base, a été publié dans son intégralité.
Les programmes et plans à court et long terme sont élaborés avec rapidité et qualité. L'organisation et la structure du personnel, des fonctionnaires et des agents publics sont revues et rationalisées, garantissant ainsi un fonctionnement efficace et efficient. L'attribution et la décentralisation des tâches, liées aux responsabilités des dirigeants, sont rigoureusement mises en œuvre. Une attention particulière est portée au recrutement, à l'utilisation, à la planification, à la formation, à la promotion, à l'évaluation et à la classification des cadres, des fonctionnaires et des agents publics. La discipline, la discipline administrative et l'éthique fondamentale de la fonction publique sont strictement respectées.
Le contingent de cadres, de membres du parti, de fonctionnaires et d'employés publics a progressivement satisfait aux exigences des tâches dans la nouvelle situation ; le sens des responsabilités et l'attitude envers le service du peuple ont changé positivement ; les règlements sur la parole et les règles de comportement civilisé et poli ont été strictement appliqués ; en particulier les rôles, les responsabilités et les exemples des dirigeants et des cadres clés ont contribué à construire un contingent de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics avec des normes d'éthique publique ; construisant progressivement une administration professionnelle, responsable et dynamique.
Outre les résultats obtenus, le Comité permanent du Parti provincial a également souligné les limites et les lacunes dans la mise en œuvre de la Directive 17-CT/TU :
La direction et l'orientation de la mise en œuvre de la Directive n° 17-CT/TU dans certaines agences et unités ne sont parfois pas résolues, il existe encore une situation de consommation d'alcool et de bière pendant la pause déjeuner ; de consommation de tabac sur le lieu de travail ; parfois et dans certains endroits, il y a un manque de responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques ; le non-respect strict des heures de travail ; l'abus de position et de pouvoir, le détournement de fonds, la corruption, la violation de l'éthique publique et la violation de la loi.
Certains mécanismes et politiques demeurent inadéquats et non synchronisés. Dans certains domaines, les procédures administratives manquent de fluidité, ce qui engendre désagréments et harcèlement. La structure organisationnelle de certaines agences et unités manque de fluidité ; la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie reste complexe.
Phân công, phân cấp quản lý nhà nước ở nhiều lĩnh vực chưa đồng bộ. Công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành kỷ luật, kỷ cương hành chính tại một số cơ quan, đơn vị chưa thường xuyên, hiệu quả chưa cao, có lúc còn chồng chéo, trùng lắp. Việc xử lý vi phạm thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU chưa quyết liệt, còn tình trạng nể nang, né tránh.
Việc đầu tư nâng cấp hạ tầng công nghệ thông tin còn hạn chế; vận hành, sử dụng hệ thống thông tin giải quyết thủ tục hành chính chưa hiệu quả, tỷ lệ hồ sơ tiếp nhận, giải quyết qua dịch vụ công trực tuyến còn thấp. Việc ứng dụng công nghệ thông tin còn hạn chế, nhất là việc ứng dụng chữ ký số trong chỉ đạo, điều hành ở cấp xã.
Tại bản Kết luận, Ban Thường vụ Tỉnh ủy đã đề ra một số nhiệm vụ, giải pháp trọng tâm trong thời gian tới như sau:
Các cấp ủy, tổ chức đảng, đơn vị, địa phương tiếp tục lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU gắn với thực hiện các quy định của Đảng, Nhà nước về kỷ luật, kỷ cương hành chính; đạo đức công vụ, trách nhiệm nêu gương; tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi sự suy thoái về tư tưởng chính trị, đạo đức, lối sống, biểu hiện "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" trong nội bộ; đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả. Phát huy vai trò của ban chỉ đạo cải cách hành chính các cấp, các ngành trong lãnh đạo, chỉ đạo công tác cải cách hành chính.
Các đơn vị, địa phương tiếp tục rà soát, sửa đổi, bổ sung các quy chế, quy định về tiêu chí cải cách thủ tục hành chính, chuẩn mực đạo đức nghề nghiệp, đạo đức công vụ, vai trò nêu gương của người đứng đầu, lãnh đạo chủ chốt.
Tiếp tục triển khai thực hiện tốt, đồng bộ, hiệu quả ứng dụng công nghệ thông tin, phần mềm quản lý và điều hành văn bản VNPT-Ioffice, phần mềm cải cách hành chính đến tận cấp xã; thực hiện công khai, minh bạch quy trình, thời gian và hiệu quả giám sát, đánh giá mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp. Tiếp tục nghiên cứu, tham mưu bổ sung, sửa đổi các thủ tục hành chính đơn giản, thuận tiện và rút ngắn thời gian giải quyết công việc.
Tăng cường theo dõi, thanh tra, kiểm tra, giám sát quá trình tổ chức thực hiện, phát huy vai trò, trách nhiệm người đứng đầu. Gắn nội dung kiểm tra, giám sát Chỉ thị số 17-CT/TU vào chương trình kiểm tra, giám sát thường xuyên của cấp ủy và ủy ban kiểm tra cùng cấp. Phát huy vai trò giám sát của nhân dân, của các tổ chức chính trị - xã hội và các cơ quan báo chí đối với quá trình thực hiện tại địa phương.
Quan tâm đẩy mạnh công tác thi đua, khen thưởng gương điển hình trong thực hiện Chỉ thị số 17-CT/TU gắn với tổng kết công tác xây dựng Đảng hàng năm.
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền trong quản lý nhà nước, tăng tính chủ động, sáng tạo và tự chịu trách nhiệm trong quản lý, điều hành và thực hiện công vụ. Kịp thời triển khai các quy định mới của Chính phủ về chế độ quản lý, tiền lương đối với cán bộ, công chức, viên chức; có chính sách động viên, khuyến khích, tạo động lực cán bộ, công chức, viên chức thi đua, tích cực công tác, có nhiều cống hiến cho sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội.