10 ans de mise en œuvre de la Directive 17-CT/TU : le sens des responsabilités et l'attitude au service du peuple ont connu de nombreux changements positifs

Selon l'évaluation du Comité permanent du Parti provincial, après 10 ans de mise en œuvre de la Directive 170CT/TU, les résultats remarquables suivants ont été obtenus :

Les comités, les organisations, les agences et les unités du Parti ont prêté attention à la direction, à l'orientation et à l'organisation de la bonne mise en œuvre de la discipline, de la discipline administrative, de l'éthique publique et de la responsabilité exemplaire des cadres et des membres du Parti, apportant une contribution importante à la mise en œuvre des tâches de développement économique et social, de défense nationale, de sécurité étrangère et de construction du Parti de la province.

La Directive n° 17-CT/TU est une politique correcte, opportune et rapidement mise en œuvre, bénéficiant du consensus et de la réaction régulière et volontaire des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents publics. Ses principaux éléments ont été appliqués avec sérieux, régularité et constance, et sont devenus une pratique courante au sein des agences et des unités.

Une attention particulière est portée à la mise en œuvre de la culture de bureau ; la sensibilisation à la culture et à la formation de l'éthique, du mode de vie et de l'attitude de service des cadres et des fonctionnaires est de plus en plus améliorée ; le phénomène d'arriver en retard, de partir tôt, de fumer au travail, dans les lieux publics, de boire de l'alcool avant, pendant les heures de bureau et la pause déjeuner de la journée de travail est surmonté.

La réception et le règlement des procédures administratives à tous les niveaux sont effectués par l'intermédiaire du guichet unique pour assurer la transparence, très appréciée par les particuliers et les entreprises ; surmonter la bureaucratie, le harcèlement et les inconvénients dans l'exercice des fonctions publiques.

La réforme administrative et la réforme de la fonction publique ont bénéficié d'une attention particulière ; les fonctions, les tâches et les structures organisationnelles ont été ajustées et aménagées pour être fondamentalement adaptées et fonctionner efficacement. Les secteurs, localités, agences et unités appliquent rigoureusement la discipline et l'ordre administratifs conformément à la Directive n° 26/CT-TTg du 5 septembre 2016 du Premier ministre relative au renforcement de la discipline et de l'ordre dans les organismes administratifs de l'État à tous les niveaux et à la Directive n° 17-CT/TU.

Le Comité provincial de pilotage de la réforme administrative a été créé, en collaboration avec le système des comités de pilotage de district, des départements, des sections, des agences et des unités, sous la direction des chefs des comités du Parti. Ces comités ont piloté et dirigé avec diligence la mise en œuvre de la réforme administrative aux niveaux local, administratif et local. Les comités du Parti et les autorités à tous les échelons ont veillé à piloter et à diriger avec détermination, proposant de nombreuses mesures et solutions pour pallier les lacunes et les limitations de la réforme administrative. Le système de documents servant à l'orientation, à la gestion et à la mise en œuvre de la réforme administrative, de la province à la base, a été publié dans son intégralité.

Les programmes et plans à court et long terme sont élaborés avec rapidité et qualité. L'organisation et la structure du personnel, des fonctionnaires et des agents publics sont revues et rationalisées, garantissant ainsi un fonctionnement efficace et efficient. L'attribution et la décentralisation des tâches, liées aux responsabilités des dirigeants, sont rigoureusement mises en œuvre. Une attention particulière est portée au recrutement, à l'utilisation, à la planification, à la formation, à la promotion, à l'évaluation et à la classification des cadres, des fonctionnaires et des agents publics. La discipline, la discipline administrative et l'éthique fondamentale de la fonction publique sont strictement respectées.

Le contingent de cadres, de membres du parti, de fonctionnaires et d'employés publics a progressivement satisfait aux exigences des tâches dans la nouvelle situation ; le sens des responsabilités et l'attitude envers le service du peuple ont changé positivement ; les règlements sur la parole et les règles de comportement civilisé et poli ont été strictement appliqués ; en particulier les rôles, les responsabilités et les exemples des dirigeants et des cadres clés ont contribué à construire un contingent de cadres, de fonctionnaires et d'employés publics avec des normes d'éthique publique ; construisant progressivement une administration professionnelle, responsable et dynamique.

Outre les résultats obtenus, le Comité permanent du Parti provincial a également souligné les limites et les lacunes dans la mise en œuvre de la Directive 17-CT/TU :

La direction et l'orientation de la mise en œuvre de la Directive n° 17-CT/TU dans certaines agences et unités ne sont parfois pas résolues, il existe encore une situation de consommation d'alcool et de bière pendant la pause déjeuner ; de consommation de tabac sur le lieu de travail ; parfois et dans certains endroits, il y a un manque de responsabilité dans l'exercice des fonctions publiques ; le non-respect strict des heures de travail ; l'abus de position et de pouvoir, le détournement de fonds, la corruption, la violation de l'éthique publique et la violation de la loi.

Certains mécanismes et politiques demeurent inadéquats et non synchronisés. Dans certains domaines, les procédures administratives manquent de fluidité, ce qui engendre désagréments et harcèlement. La structure organisationnelle de certaines agences et unités manque de fluidité ; la mise en œuvre du mécanisme d'autonomie reste complexe.

La répartition et la décentralisation de la gestion de l'État dans de nombreux domaines ne sont pas uniformes. Les contrôles et la supervision du respect de la discipline et de l'ordre administratif dans certains organismes et unités sont irréguliers, peu efficaces et se chevauchent parfois. Le traitement des violations de la Directive n° 17-CT/TU n'est pas drastique ; une attitude de déférence et d'évitement persiste.

Les investissements dans la modernisation des infrastructures informatiques restent limités ; le fonctionnement et l'utilisation du système d'information pour le traitement des procédures administratives sont inefficaces ; le taux de dossiers reçus et traités via les services publics en ligne reste faible. L'application des technologies de l'information reste limitée, notamment l'utilisation des signatures numériques dans la gestion et le fonctionnement des communes.

Dans sa conclusion, le Comité permanent du Parti provincial a proposé un certain nombre de tâches et de solutions clés pour les temps à venir, comme suit :

Les comités, organisations, unités et localités du Parti continuent de piloter et de diriger la mise en œuvre de la Directive n° 17-CT/TU, en lien avec la mise en œuvre des règlements du Parti et de l'État sur la discipline, la discipline administrative, l'éthique publique et l'exemplarité ; le renforcement de la construction et de la rectification du Parti ; la prévention et la lutte contre la dégradation de l'idéologie politique, de l'éthique, du mode de vie et les manifestations d'« auto-évolution » et d'« auto-transformation » au sein du Parti ; l'innovation et la rationalisation de l'appareil pour un fonctionnement efficace et efficient. Promouvoir le rôle des comités de pilotage de la réforme administrative à tous les niveaux et secteurs dans la conduite et l'orientation des travaux de réforme administrative.

Les unités et les localités continuent d’examiner, de réviser et de compléter les réglementations et les règles sur les critères de réforme des procédures administratives, les normes d’éthique professionnelle, l’éthique de la fonction publique et le rôle exemplaire des dirigeants et des dirigeants clés.

Poursuivre la mise en œuvre efficace, synchrone et performante des technologies de l'information, du logiciel de gestion et d'administration des documents VNPT-Ioffice et du logiciel de réforme administrative jusqu'au niveau communal ; assurer publiquement et en toute transparence le suivi et l'évaluation de la satisfaction des citoyens et des entreprises, ainsi que la gestion des délais et l'efficacité de ces processus. Poursuivre les recherches et les conseils pour compléter et modifier des procédures administratives simples et pratiques et réduire les délais de traitement.

Renforcer le suivi, l'inspection, l'examen et la supervision du processus de mise en œuvre, et promouvoir le rôle et la responsabilité des dirigeants. Intégrer le contenu de la Directive n° 17-CT/TU relatif à l'inspection et à la supervision au programme régulier d'inspection et de supervision des comités du Parti et des comités d'inspection de même niveau. Promouvoir le rôle de supervision de la population, des organisations sociopolitiques et des agences de presse dans le processus de mise en œuvre au niveau local.

Il faut veiller à promouvoir l’émulation et à récompenser les exemples typiques dans la mise en œuvre de la Directive n° 17-CT/TU en conjonction avec les synthèses annuelles des travaux de construction du Parti.

Promouvoir la décentralisation et la délégation de pouvoirs dans la gestion de l'État, accroître l'initiative, la créativité et la responsabilité dans la gestion, l'administration et la performance du service public. Mettre en œuvre rapidement les nouvelles réglementations gouvernementales relatives à la gestion et aux régimes salariaux des cadres, des fonctionnaires et des agents publics ; mettre en place des politiques visant à encourager, motiver et motiver les cadres, les fonctionnaires et les agents publics à être compétitifs, à travailler activement et à contribuer activement au développement socio-économique.