Article final : Aborder en profondeur et éliminer résolument la zone interdite !
Groupe de journalistes juridiques•June 23, 2024 12:35
Le Comité provincial du Parti et le Comité populaire de Nghệ An ont publié de nombreux documents interdisant formellement aux responsables, aux membres du Parti et aux fonctionnaires du système politique d'interférer avec le processus d'inspection et de traitement des infractions liées au taux d'alcoolémie, ou de l'influencer. Ils exigent également des forces de l'ordre qu'elles traitent les infractions avec fermeté et rigueur, selon le principe « aucune zone interdite, aucune exception ».
Afin de créer des changements positifs et d'établir une habitude et une culture de « ne pas conduire après avoir consommé de l'alcool », en premier lieu parmi les cadres, les fonctionnaires et les membres des forces armées ; et de rétablir progressivement « l'ordre et la discipline dans le respect du code de la route par les usagers de la route et les agents chargés de son application », le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghe An a publié le document n° 1763-CV/TU sur le « renforcement du leadership et de l'orientation en matière de respect des réglementations légales relatives à la sécurité et à l'ordre routiers dans la province de Nghe An ».
Leçon de simulateur de conduite au centre de formation et d'examen de conduite PTS. Photo : Dang Cuong
Plus précisément, il est exigé des comités du Parti, des groupes du Parti, du Front de la Patrie et des organisations politiques et sociales, ainsi que des chefs des services, agences et comités du Parti provinciaux, de district, municipaux et locaux placés sous leur autorité directe, qu'ils comprennent, diffusent et rappellent scrupuleusement aux cadres, fonctionnaires, agents publics, membres du Parti, militaires et travailleurs de leurs unités et localités l'obligation de respecter volontairement et strictement la réglementation relative à la prévention et à la lutte contre les méfaits de l'alcool. Ils sont également tenus de revoir et de compléter les dispositions relatives à l'interdiction de conduire sous l'influence de l'alcool, de boissons alcoolisées ou de stimulants dans les règlements intérieurs des agences et unités ; d'appliquer des sanctions sévères aux contrevenants et de tenir pour responsables les dirigeants des organisations et collectifs concernés ; et d'exiger des membres du Parti, cadres, militaires, fonctionnaires et agents publics qu'ils signent un engagement à respecter les dispositions susmentionnées.
Parallèlement, la directive enjoint aux fonctionnaires, agents de la fonction publique, membres du Parti, militaires et employés des unités et localités de coordonner et d'appuyer les forces de police en général, et la police de la route en particulier, dans le contrôle et le traitement des infractions liées à l'alcool au volant. Tout acte de résistance ou d'entrave, sous quelque forme que ce soit, au traitement des infractions par les forces compétentes est strictement interdit. « Chaque fonctionnaire, agent de la fonction publique, membre du Parti et militaire doit se montrer exemplaire et montrer l'exemple en matière de respect du code de la route. En particulier, il leur est interdit de conduire après avoir consommé de l'alcool ou de la bière, et de se trouver dans un véhicule conduit par une personne ayant consommé de l'alcool ou de la bière », souligne le document n° 1763 du Comité permanent du Comité du Parti de la province de Nghệ An, qui insiste sur le rôle exemplaire des fonctionnaires et agents de la fonction publique dans le respect du code de la route.
Les autorités de la province de Nghệ An effectuent des contrôles d'alcoolémie. (Photo : Archives de l'agence de presse BNA)
Le Comité permanent du Comité provincial du Parti de Nghệ An a également demandé au Comité provincial du Parti de la police d'ordonner aux officiers et aux soldats de respecter scrupuleusement les principes suivants lors du traitement des infractions au code de la route :Il n'y a pas de zones interdites, sans exception.« Aucune ingérence ne sera tolérée ; veuillez ignorer toute infraction. Des mesures strictes seront prises, conformément à la réglementation, contre les personnes qui exploitent ou usurpent l'identité d'organismes d'État ou de la presse, ou qui utilisent abusivement les réseaux sociaux pour influencer le travail des forces de l'ordre. »
Tout acte visant à dissimuler, altérer ou ignorer des infractions liées à la conduite en état d'ivresse est strictement interdit. Pour les contrevenants qui sont des fonctionnaires, agents publics, membres du Parti ou membres des forces armées, outre les sanctions légales, une notification de l'infraction doit être adressée au chef de l'agence ou de l'unité concernée pour examen et mesures disciplinaires ; simultanément, la commission d'inspection compétente et l'inspection générale des affaires intérieures doivent être informées afin de contrôler le traitement des infractions par les fonctionnaires, agents publics, membres des forces armées et membres du Parti.
Les véhicules ayant enfreint le code de la route sont mis en fourrière pour les besoins de l'enquête. Photo : D.C.
"
Tout acte visant à dissimuler, modifier ou ignorer des infractions liées à la conduite sous l'influence de l'alcool est strictement interdit.
En effet, plusieurs fonctionnaires, agents et membres des forces armées ont enfreint la réglementation et ont été sanctionnés. Par exemple, le 22 septembre 2023 au soir, un conducteur de véhicule gouvernemental du district de Tuong Duong a été contrôlé avec un taux d'alcoolémie de 0,173 mg/l. Le 21 janvier 2024, rue Tran Phu à Vinh, un officier des forces armées a refusé de se soumettre à un test d'alcoolémie, a résisté et a tenté de prendre la fuite. Arrivé rue Chu Van An, son véhicule a été intercepté par la police de la circulation de Vinh. Le conducteur a ensuite été conduit au commissariat de Vinh pour être interrogé et poursuivi pour rébellion contre un agent de la force publique, conformément à la loi. Il a été identifié comme étant Phan Cong Doan, avec un taux d'alcoolémie de 0,399 mg/l.
La vidéo montre le conducteur de la Mazda faisant demi-tour et prenant la fuite dans la nuit du 21 janvier 2024. (Clip : CSCC)
Outre le rôle exemplaire des fonctionnaires et agents publics, le Comité provincial du Parti et le Comité populaire de Nghệ An insistent particulièrement sur la responsabilité des dirigeants dans la mise en place d'une « culture de la sécurité routière » au sein des agences et des unités. Le document n° 1763-CV/TU du Comité permanent du Comité provincial du Parti relatif au « renforcement du leadership et de l'encadrement en matière de respect de la réglementation relative à la sécurité routière dans la province de Nghệ An » stipule clairement : « Les chefs d'agences, d'unités et de localités sont responsables devant le Comité permanent du Comité provincial du Parti s'ils autorisent des fonctionnaires, agents publics ou membres du Parti placés sous leur autorité à enfreindre la réglementation ou s'ils ne traitent pas avec rigueur et correction les infractions liées à la conduite sous l'influence de l'alcool ou de stupéfiants. »
Le document n° 7995/UBND-NC du 21 septembre 2023, relatif au renforcement de l'application du code de la route aux fonctionnaires, membres du Parti, agents de la fonction publique et employés du secteur public, publié par le Comité populaire de la province de Nghệ An, souligne également que la direction du Comité populaire provincial examinera et traitera avec la plus grande rigueur la responsabilité conjointe du chef d'agence, d'unité ou de localité si un fonctionnaire, membre du Parti, agent de la fonction publique ou employé du secteur public : enfreint le code de la route et provoque un accident de la circulation, notamment en cas d'infraction liée au taux d'alcoolémie ; est interpellé par le Groupe de travail du ministère de la Sécurité publique et qu'une notification est envoyée à l'unité ou à la localité concernée ; ou, suite à une notification, le fonctionnaire, membre du Parti, agent de la fonction publique ou employé du secteur public placé sous son autorité enfreint le code de la route mais ne prend pas les mesures nécessaires pour sanctionner l'infraction.
La police routière organise une cérémonie de signature pour que les travailleurs s'engagent à respecter le code de la route. Photo : Dang Cuong
Auparavant, dans le Plan 328/KH-UBND du 16 mai 2023 relatif à la mise en œuvre de la Directive n° 10/CT-TTg du Premier ministre sur le renforcement des mesures visant à garantir l'ordre et la sécurité routière dans le contexte actuel, le Comité populaire de la province de Nghe An avait également clairement indiqué qu'il examinerait et prendrait en charge la responsabilité des chefs des comités et autorités locaux du Parti si la situation en matière d'ordre et de sécurité routière se compliquait dans leur zone en raison d'un manque de leadership, de direction, d'inspection, de supervision ou d'une exécution incomplète des responsabilités relevant de leur champ de compétences.
S’appuyant sur l’approche « pas de zones interdites, pas d’exceptions » adoptée par le Comité provincial du Parti et le Comité populaire provincial en matière de gestion des infractions liées à la conduite en état d’ivresse, les forces de l’ordre de la province de Nghệ An ont mis en œuvre de nombreuses solutions globales, combinant propagande et répression stricte des infractions.
Le lieutenant-colonel Nguyen Nam Hong, chef adjoint du département de la police de la circulation de la police provinciale, a déclaré : « En réalité, l'application stricte de la réglementation sur la conduite en état d'ivresse ces derniers temps a non seulement contribué à garantir la sécurité routière, à réduire les accidents et à permettre aux usagers de la route de se sentir en sécurité et moins inquiets, mais a également permis de prévenir des actes criminels impulsifs dus à la consommation d'alcool, tels que les meurtres, les coups et blessures volontaires et les troubles à l'ordre public... »
Le renforcement des contrôles relatifs à la conduite en état d'ivresse vise à prévenir les accidents malheureux liés aux infractions au code de la route ainsi qu'à d'autres actes illégaux. (Photo : Image d'archives)
De plus, cela contribue à inculquer aux usagers de la route le réflexe de ne pas conduire après avoir consommé de l'alcool. Par conséquent, dans les prochains mois, la police routière provinciale continuera de mobiliser et de déployer ses effectifs, en utilisant pleinement son matériel technique et ses véhicules professionnels, afin d'organiser des patrouilles, des contrôles et de sanctionner rigoureusement les infractions susceptibles d'entraîner des accidents de la route, notamment la conduite sous l'influence de l'alcool. Les équipes et les postes se coordonneront avec la police locale pour contrôler et sanctionner les infractions liées à l'alcool au volant sur les routes nationales, les routes départementales et toutes les voies relevant de la compétence de la collectivité, en particulier aux heures de pointe, le soir, les jours fériés et les week-ends, afin de garantir le respect de la directive « interdiction de conduire dans les zones interdites, sans exception ».
Par ailleurs, la police routière a mené des campagnes de sensibilisation dans les établissements servant de l'alcool (restaurants, bars karaoké, etc.), rappelant aux clients l'importance du strict respect de la loi relative à la prévention et à la lutte contre les méfaits de l'alcool. Elle a également incité les restaurateurs et gérants d'établissements de restauration à signer des engagements de conformité à cette loi et a aidé les clients ayant consommé de l'alcool à rentrer chez eux en toute sécurité grâce aux services de VTC, de taxi ou de chauffeur.
La police routière mène des campagnes de sensibilisation et organise des séances d'engagement pour le respect de la loi relative à la prévention et à la lutte contre les effets néfastes de l'alcool et de la bière dans les restaurants et les bars... Photo : Dinh Tuyen
Outre l'implication de la police de la route, divers départements et organisations au sein du système politique à tous les niveaux coordonnent activement leurs actions avec les forces de l'ordre pour promouvoir des campagnes de sensibilisation du public à la sécurité routière, dans le but de minimiser les accidents liés aux conducteurs en état d'ivresse.
Le Comité provincial de sécurité routière de Nghệ An a notamment mis en œuvre de nombreuses campagnes de sensibilisation, utilisant diverses méthodes et technologies numériques, afin de toucher un public plus large. Parallèlement, il a collaboré à l'élaboration de programmes de sensibilisation adaptés à différents groupes cibles, tels que « les travailleurs et la sécurité routière », « les agriculteurs et la sécurité routière » et « les étudiants participant à la promotion d'une culture de la sécurité routière ».
Un programme visant à promouvoir une culture de la sécurité routière dans les communautés locales et les écoles. Photo : D.C.Diffusion du code de la route auprès des élèves dans les écoles. Photo de D.C.Cérémonie de lancement de la campagne de sécurité routière des agriculteurs. Photo : D.C.
Lors de la 7e session de la 15e Assemblée nationale, le règlement interdisant totalement la conduite en état d'ivresse a suscité l'intérêt et le soutien des élus. Après examen et consultation des représentants, la Commission permanente de l'Assemblée nationale a décidé de soumettre à l'approbation de l'Assemblée nationale l'option d'une interdiction absolue de la conduite sous l'influence de l'alcool. Ceci témoigne de la volonté de l'ensemble du système politique d'instaurer une culture de la sécurité routière fondée sur le principe « si vous avez bu de l'alcool, ne conduisez pas ».
Par conséquent, selon M. Phan Huy Chuong, vice-président du Comité provincial de la sécurité routière : le comité continuera, dans les prochains mois, de collaborer avec les services et les instances compétentes afin de développer, d’étendre et de maintenir des modèles efficaces et des bonnes pratiques pour garantir l’ordre et la sécurité routière en général, et l’application de la loi sur la prévention et le contrôle des effets néfastes de l’alcool en particulier. Il s’attachera à innover activement et à appliquer les sciences et technologies modernes pour mettre en œuvre des actions et des solutions de diffusion et de sensibilisation aux règles de sécurité routière, de manière claire, accessible et adaptée à chaque région, zone et localité, notamment les zones reculées et montagneuses. Une attention particulière sera portée aux jeunes, aux étudiants, etc., afin de contribuer à modifier les comportements et à instaurer une culture du « si vous avez bu de l’alcool, ne conduisez pas » parmi les usagers de la route, dans le but de réduire davantage les accidents de la route, tous types confondus.
