Dernière étape : Un examen rapide et une action décisive sont nécessaires.
Les incidents survenus au lycée internat ethnique provincial de Nghệ An et dans de nombreux autres établissements scolaires, rapportés par le journal Nghệ An, ont révélé un laxisme dans la gestion des terrains et des dortoirs, entraînant de nombreuses conséquences néfastes. Afin de prévenir de tels incidents, les autorités compétentes doivent procéder sans délai à un examen de tous les établissements scolaires de la province pour régler définitivement ces problèmes avant qu'ils ne s'aggravent.
Les enseignants n'ont pas le droit d'utiliser ce terrain.
Fin juin 2024, près de deux mois après la publication par le Comité populaire de la province de Nghệ An d'un document annonçant les résultats de l'inspection et de l'examen des demandes de certificat de droit d'utilisation des terres ainsi que le plan de traitement des plaintes concernant le lycée internat ethnique provincial de Nghệ An, deux familles d'enseignants refusaient toujours de céder le terrain à l'établissement pour la construction d'un dortoir. Ce, malgré la conclusion du Comité populaire provincial selon laquelle ces familles n'avaient pas le droit d'utiliser ce terrain situé dans la zone résidentielle de l'école.
Un représentant de la direction du lycée internat pour minorités ethniques de la province de Nghệ An a déclaré : « Suite à la publication par le Comité populaire provincial d’un document annonçant les résultats de l’inspection, des représentants des deux familles d’enseignants ont contacté l’établissement. Les deux familles refusent toujours de restituer le terrain. L’une d’elles exige 500 millions de dongs de compensation avant de partir (une somme que l’établissement ne peut se permettre) ; l’autre demande à l’établissement de signer une déclaration attestant de la fausseté des informations fournies (ce que l’établissement a refusé). Nous ne comprenons pas leurs exigences. »
Parallèlement, le projet de construction d'un internat pour les élèves du lycée internat ethnique provincial de Nghệ An revêt une importance capitale. Actuellement, des centaines d'internes sont toujours logés dans des chambres fonctionnelles exiguës et étouffantes. Le projet doit impérativement être achevé en 2024, à temps pour célébrer le 40ᵉ anniversaire de la fondation de l'établissement et pour que les fonds soient débloqués dans les délais impartis. Toutefois, il risque de prendre du retard.
Nous sommes également très inquiets. La conclusion du Comité populaire provincial est sans équivoque… Ils refusent toujours de céder le terrain, et l'entreprise de construction envoie régulièrement des lettres à l'école pour les presser de le faire.
Représentants de la direction du lycée internat ethnique provincial de Nghe An.
Selon les résultats de l'inspection récemment annoncés par le Comité populaire provincial, la décision de ce dernier de reconnaître les droits d'utilisation des terres et d'octroyer des certificats de droits d'utilisation des terres au lycée ethnique provincial de Nghe An en 2019 était conforme à la réglementation légale. Concernant le défaut de déclaration complète de l'état actuel du terrain dans sa demande de certificat de droit d'utilisation des terres par le lycée ethnique provincial de Nghe An (absence de déclaration de la présence de 5 unités de dortoir), et le défaut du Bureau provincial d'enregistrement foncier, du Comité populaire de la ville de Vinh et du Comité populaire du quartier de Ha Huy Tap de déclarer intégralement l'état actuel du terrain contenant les 5 unités de dortoir au Département des ressources naturelles et de l'environnement : le Comité populaire de la ville de Vinh et le Comité populaire du quartier de Ha Huy Tap ont conclu et affirmé que l'ensemble du terrain contenant les 5 unités de dortoir fait partie du terrain que le Comité populaire provincial a autorisé le lycée ethnique provincial de Nghe An (anciennement le lycée des hauts plateaux de Nghe Tinh) à utiliser depuis 1984.
Le communiqué du Comité populaire de la province de Nghệ An annonçant les résultats de l'inspection précise : « Les irrégularités constatées dans le processus de déclaration, de révision et de reconnaissance des droits d'utilisation des terres en 2019 n'ont pas remis en cause la délivrance des certificats de droits d'utilisation des terres au lycée internat ethnique provincial de Nghệ An et aux cinq ménages occupant des terres dans la zone résidentielle (dont celui de M. Nguyễn Van Ky), qui ne disposaient pas de droits d'utilisation des terres pour le lieu susmentionné. De plus, conformément aux dispositions de l'article 106, paragraphe 2, de la loi foncière de 2013 : les irrégularités dans la déclaration et la vérification de la situation actuelle qui n'entraînent pas d'erreurs concernant la zone d'utilisation des terres ou les utilisateurs des terres ne constituent pas un motif de révocation des certificats de droits d'utilisation des terres délivrés par l'État. »
Au lycée Ha Huy Tap, le proviseur Cao Thanh Bao a déclaré qu'après la publication de l'article du journal Nghe An relatant l'incident, l'établissement a convoqué M. Nguyen Duc Canh à une réunion. « Nous avons convoqué M. Canh et lui avons réaffirmé que le bâtiment du dortoir appartient à l'école et qu'il n'est pas autorisé à le louer. Nous lui avons seulement suggéré de trouver rapidement un autre logement afin qu'il puisse restituer le dortoir à l'école. Celle-ci a besoin de cet espace pour aménager un parking pour les élèves. Mais il a refusé, ce qui place l'école dans une situation délicate. »
Retards dans le traitement
Dans l'avis n° 125/TB-UBND du 22 février 2024, la conclusion du président du Comité populaire provincial, Nguyen Duc Trung, est la suivante :séance d'accueil régulière des citoyensEn février 2024, il a été conclu que les plaintes et pétitions des citoyens avaient été transmises par le Comité populaire provincial au Département des ressources naturelles et de l'environnement, aux services compétents et au Comité populaire de la ville de Vinh pour examen. La conclusion était qu'« il n'y a pas de fondement pour une résolution et que les personnes concernées ne remplissent pas les conditions prévues par la loi pour bénéficier d'une indemnisation, d'une aide ou d'une réinstallation ».
Lors de la séance de consultation publique, le président du Comité populaire provincial a également demandé aux ménages de la zone résidentielle de céder rapidement le terrain afin que le lycée internat ethnique provincial de Nghe An puisse mettre en œuvre le projet conformément au calendrier prévu.
Concernant la situation de la famille de M. Nguyen Van Ky, le président du Comité populaire provincial a chargé le Comité populaire de la ville de Vinh d'examiner et de proposer l'attribution d'un terrain résidentiel sans mise aux enchères des droits d'utilisation, conformément à la décision n° 78/2014/QD-UBND du 27 octobre 2014 du Comité populaire provincial, sous réserve du respect des conditions requises. Toutefois, cette décision n° 78 du Comité populaire provincial est caduque depuis le 18 mars 2024.
Par conséquent, par l'avis n° 344/TB-UBND du 6 mai 2024, le Comité populaire provincial a chargé le Département des ressources naturelles et de l'environnement de présider une réunion réunissant l'Inspection provinciale, le Département de la justice, le Département de l'éducation et de la formation, le Comité populaire de la ville de Vinh et le Lycée internat ethnique provincial de Nghệ An, afin d'examiner la question susmentionnée et de formuler des recommandations à ce sujet, conformément à la loi. Les conclusions de cette réunion devront être communiquées au Comité populaire provincial avant le 31 mai 2024.
Toutefois, le 24 juin 2024, les dirigeants du Département des ressources naturelles et de l'environnement ont soumis un rapport au Comité populaire provincial indiquant que, près d'un mois après la date limite, le ministère de la Justice (l'unité désignée par le Comité populaire provincial pour coordonner dans l'avis n° 344/TB-UBND) n'avait toujours pas donné son avis sur la demande du Comité populaire de la ville de Vinh et sur la position du Département des ressources naturelles et de l'environnement concernant le traitement de cette demande, malgré l'envoi par ce dernier de deux lettres exhortant à agir.
D'après notre enquête, des situations similaires se produisent non seulement au lycée provincial pour élèves issus de minorités ethniques et au lycée Ha Huy Tap, mais aussi dans de nombreux autres établissements scolaires de la province. Au lycée spécialisé Phan Boi Chau (ville de Vinh), plusieurs enseignants retraités n'ont pas encore cédé leurs logements de fonction à l'école. Dans certains cas, des enseignants ont même été mutés à Hanoï il y a longtemps.
« Pendant longtemps, les chefs d'établissement ont négligé ces questions, se concentrant uniquement sur l'enseignement et l'apprentissage. Par conséquent, non seulement des enseignants empruntent des logements collectifs sans les restituer, mais de nombreux établissements scolaires ont vu leurs terrains occupés illégalement par des riverains, et certains ont même perdu des terrains qu'ils avaient prêtés à des enseignants pour des logements temporaires. Il est donc impératif, à mon avis, de procéder d'urgence à un examen approfondi de la situation dans tous les établissements scolaires afin de résoudre ces problèmes rapidement et efficacement, et ainsi éviter des conséquences néfastes à l'avenir », a déclaré un proviseur de lycée du district de Do Luong.