Directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce : La prévention et la lutte contre la fraude commerciale ont été drastiques, mais pas comme prévu

Le matin du 11 juillet, la 21e session du 18e Conseil populaire de la province de Nghe An, mandat 2021-2026, s'est poursuivie par la séance de questions-réponses.

Camarades : Thai Thanh Quy - Membre du Comité central du Parti, Secrétaire du Comité provincial du Parti, Président du Conseil populaire provincial, Chef de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale ; Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent provincial du Parti, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif provincial du Parti, Vice-président du Conseil populaire provincial ont présidé et dirigé la session.

Français Ont assisté à la réunion les camarades : Nguyen Van Thong - Secrétaire adjoint permanent du Comité provincial du Parti ; Hoang Nghia Hieu - Secrétaire adjoint du Comité provincial du Parti ; Vo Thi Minh Sinh - Membre du Comité permanent du Comité provincial du Parti, Président du Comité du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, camarades du Comité permanent du Comité provincial du Parti, membres du Comité exécutif du Comité provincial du Parti, vice-président du Comité populaire provincial, chef adjoint de la délégation de l'Assemblée nationale provinciale, délégués du Conseil populaire provincial ; dirigeants des départements, des branches et des localités.

Lors de la séance de questions-réponses, le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Pham Van Hoa, a répondu aux questions des délégués du Conseil populaire provincial concernant la gestion de la sécurité alimentaire par l'État ; la prévention et le traitement des violations dans le transport et le commerce de marchandises de contrebande et de marchandises d'origine inconnue ; la planification, la conversion de modèles, l'investissement dans la construction, les affaires, l'exploitation et la gestion des marchés dans la province de Nghe An.

La prévention et le contrôle de la fraude commerciale n’ont pas été réalisés.

commedésir

Interrogé auprès du Directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, le délégué Nguyen Cong Van (unité Nghi Loc) a demandé de l'informer sur l'état actuel de la prévention, de la lutte et du traitement des violations dans le transport et le commerce des marchandises contrefaites, de mauvaise qualité, d'origine inconnue et de contrebande ; les problèmes existants, les limitations, les causes, les responsabilités et les solutions dans les temps à venir.

En réponse à la question du délégué Van, le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Pham Van Hoa, a déclaré que le phénomène des contrefaçons et des marchandises d'origine inconnue est une manifestation de la fraude commerciale. Il s'agit d'un aspect négatif des mécanismes du marché, qui existe objectivement. La prévention et la lutte contre la fraude commerciale constituent un front acharné, tant dans le passé que dans le présent.

M. Pham Van Hoa a déclaré que la fraude commerciale se manifeste non seulement à Nghe An, au Vietnam, mais partout où il existe un marché. Le problème se pose plus ou moins selon le niveau du marché et le niveau de gouvernance nationale. Le niveau du marché inclut les niveaux de production, d'entreprise et de consommation.

Au niveau des consommateurs, les gens ont l'habitude d'acheter des produits flottants ; ne sont pas vigilants, ne se soucient pas des factures d'origine ; ont peu de conscience pour lutter contre l'achat de produits contrefaits, de produits contrefaits, de produits d'origine peu claire.

Ces derniers temps, du niveau central aux niveaux locaux, les comités du Parti et les autorités à tous les niveaux ont publié de nombreuses directives relatives à la fraude commerciale et à la sécurité alimentaire. Cependant, l'efficacité de ce travail de propagande n'a pas atteint le public visé, à savoir le marché, notamment les producteurs, les commerçants et les consommateurs.

Actuellement, la couverture des documents juridiques dans ce domaine est quasiment inexistante. Cependant, dans la pratique, des lacunes persistent au sein des institutions juridiques, mais elles ne sont pas majeures.

L'implication des autorités ces derniers temps a été décisive, mais l'absence d'articulation entre leur pouvoir et celui du marché fait défaut. De ce fait, la lutte contre la fraude commerciale n'a pas atteint les résultats escomptés.

Le délégué Hoang Lan (unité Nghi Loc) a demandé d'informer sur la situation actuelle de l'organisation et du respect des lois sur la qualité, les prix des marchandises et les formes d'organisation des séminaires de présentation et de tournée de vente des marchandises dans la province ; les lacunes, les limitations, les causes, les responsabilités et les solutions dans les temps à venir ?

En réponse à cette question, le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Pham Van Hoa, a déclaré que récemment, dans certaines localités, un certain nombre de groupes et d'organisations sont venus présenter et promouvoir des produits sous de nombreuses formes.

Légalement, conformément à la réglementation, toute personne physique ou morale est autorisée à introduire des produits, ce qui n'est pas interdit. Cependant, dans les faits, certains groupes profitent de cette situation pour commettre des actes frauduleux, empruntant les halles des hameaux et des communes pour vendre leurs produits, ce qui est contraire à la réglementation.

À l'avenir, le directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce a proposé de renforcer la surveillance des établissements et, en cas d'incident, d'informer les autorités pour inspection et traitement. Il a notamment suggéré de se renseigner sur le vendeur, le produit, l'entreprise et les factures afin d'éviter toute arnaque.

En réponse à la question du délégué Tran Dinh Toan (unité Do Luong) sur les solutions pour renforcer et améliorer les activités de promotion commerciale, élargir les marchés pour consommer les produits OCOP de la province dans les temps à venir, le directeur du département de l'industrie et du commerce a déclaré qu'au cours de l'année écoulée, les activités de promotion commerciale des produits OCOP de la province ont bien fonctionné, avec la participation de nombreux secteurs.

Grâce à des activités de promotion commerciale, nous connectons les produits à la chaîne d'approvisionnement, et certains d'entre eux souhaitent être exportés. Par ailleurs, le soutien au commerce électronique pour les produits OCOP est également efficace. Cependant, les produits OCOP de la province sont nombreux, mais peu raffinés ; l'important est la qualité plutôt que la quantité.

La situation du marché présente encore de nombreuses lacunes et insuffisances.

Répondant aux questions sur l'état actuel de la planification et de la mise en œuvre du marché, le directeur du département de l'industrie et du commerce, Pham Van Hoa, a déclaré qu'actuellement, il existe 371 marchés dans la région qui ont été examinés et ajoutés à la planification provinciale.

Le décret gouvernemental n° 60, qui prévoit la mise en œuvre prochaine du plan d'investissement pour le développement du marché, est sur le point d'être publié. Le Département de l'Industrie et du Commerce conseillera prochainement le Comité populaire provincial sur la direction de ce plan ; les localités devront élaborer des plans spécifiques d'investissement et de développement du marché.

Également intéressé par le contenu du marché, le délégué Ho Van Dam (unité Quynh Luu) a demandé au directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce d'informer sur les solutions pour gérer les marchés spontanés et illégaux qui existent depuis de nombreuses années, dans de nombreux endroits, présentant des risques potentiels d'accidents, d'hygiène environnementale et de sécurité alimentaire.

Le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Pham Van Hoa, a déclaré que la réglementation autorise les marchés temporaires, mais qu'ils doivent être situés dans des lieux où des marchés ont été planifiés, mais où il n'existe aucune condition pour les créer afin de servir la population. Les autres lieux sont appelés « emplacements commerciaux spontanés ».

En zone urbaine, il s'agit d'une limitation qu'il convient d'éliminer et de confier la gestion urbaine aux autorités locales. Actuellement, la gestion de ce problème est défaillante et, prochainement, le Département de l'Industrie et du Commerce conseillera le Comité populaire provincial afin d'inciter les localités à mener à bien cette tâche.

Le délégué Nguyen Duy Can (Ville de Vinh) a déclaré que la prévention et la lutte contre les incendies sur les marchés sont très difficiles et complexes, et que les incendies causent d'importants dégâts. Actuellement, seuls quelques marchés ont modernisé et rénové leurs systèmes de prévention et de lutte contre les incendies, tandis que la plupart des marchés restants présentent encore de nombreuses lacunes. Alors, quelle est la solution pour l'avenir ?

En réponse à la question du délégué Can, le directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'actuellement, la prévention des incendies et l'assainissement de l'environnement constituent les principaux problèmes sur les marchés. En effet, ces derniers sont dégradés et n'ont pas été rénovés depuis de nombreuses années ; les travaux de gestion et d'aménagement manquent de rigueur ; et la coordination entre les forces d'inspection et de surveillance est inégale.

Dans les prochaines années, la province mettra en œuvre le décret gouvernemental n° 60 relatif à la transformation du modèle de gestion du marché et examinera la situation actuelle du marché afin d'y remédier. Parallèlement, il est demandé à l'Agence de prévention et de lutte contre les incendies de soutenir activement les localités et les conseils de gestion des marchés dans la mise en œuvre des mesures d'orientation en matière de prévention et de lutte contre les incendies ; de veiller à soutenir les investissements dans les équipements de prévention et de lutte contre les incendies ; et de renforcer les inspections et la répression des infractions.

Préoccupée par les qualifications de l'équipe de gestion du marché, la déléguée Le Thi Theu (unité Tan Ky) a souligné que ces qualifications ne répondaient pas aux exigences et manquaient de connaissances. Cependant, depuis 2021, le ministère de l'Industrie et du Commerce n'a organisé que deux sessions de formation en ligne sur la prévention et le contrôle de la Covid-19. Pourriez-vous clarifier les responsabilités et les solutions du secteur sur ce sujet ?

Le directeur du ministère de l'Industrie et du Commerce a déclaré qu'avant 2020, les travaux de formation et de développement étaient réguliers, cependant, de 2021 à 2024, il n'y a pas eu beaucoup de formation, ne répondant pas aux exigences en raison de l'impact de la pandémie de Covid-19 et en attendant qu'un nouveau décret soit mis en œuvre simultanément.

De nombreux délégués ont également demandé au directeur du ministère de l’Industrie et du Commerce de proposer des solutions pour résoudre le problème des 104 marchés non classés ; des plans d’investissement pour construire un système de marché dans les zones montagneuses et frontalières ; des solutions pour éviter que les marchés traditionnels ne soient gaspillés...

Selon le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, si 104 marchés de la province n'ont pas été classés, c'est parce qu'ils ne répondent pas aux normes. Prochainement, lors de la mise en œuvre du décret 60 du gouvernement, tous les marchés seront réexaminés. Si un marché est nécessaire et existe, il sera modernisé et rénové pour répondre aux normes. Si un marché est inefficace, il sera supprimé.

Par ailleurs, les marchés non classés n'influencent pas l'orientation des investissements en matière de construction, de rénovation et de modernisation. Le Département mène actuellement des recherches sur l'orientation du développement des marchés dans les zones montagneuses, notamment celles liées au tourisme.

En application du décret 60 du gouvernement, nous devrons évaluer attentivement la situation actuelle du marché, en accordant une attention particulière à la concurrence, notamment sur le marché urbain. Si ce marché s'avère encore nécessaire, il sera intégré au plan de rénovation et de modernisation afin de servir la population.

Les préoccupations en matière de sécurité alimentaire dans les écoles

En ce qui concerne la sécurité alimentaire, la déléguée Tran Thi Khanh Linh (Vinh City) a déclaré que la gestion des vendeurs ambulants devant les écoles et les hôpitaux pose de nombreux risques potentiels pour la sécurité alimentaire et l'hygiène en raison de produits d'origine inconnue.

Le délégué Linh a demandé au directeur du Département de l'industrie et du commerce de fournir des solutions de gestion pour assurer la santé des personnes et des étudiants ; gérer et surveiller la qualité de l'eau propre dans les jardins d'enfants de la ville de Vinh.

Selon M. Pham Van Hoa, directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, ce problème relève de la responsabilité des autorités urbaines et la solution incombe aux collectivités locales. Il est donc recommandé aux collectivités locales de renforcer leur gestion urbaine, d'inciter les écoles à diffuser l'information et de mobiliser les enseignants, les élèves et les parents pour qu'ils ne participent pas à ce marché.

En ce qui concerne les inspections de sécurité alimentaire et d'eau potable dans les jardins d'enfants de la ville de Vinh, M. Hoa a souligné que la direction et le travail d'inspection sont réguliers et que la responsabilité principale incombe aux écoles.

Concernant le faible taux de produits alimentaires conformes aux normes de sécurité alimentaire, encore faible par rapport aux autres produits sur le marché, et les conséquences sur la santé des consommateurs, le directeur du Département de l'Industrie et du Commerce, Pham Van Hoa, a indiqué qu'il existe actuellement 14 000 entreprises dans ce secteur, dont de nombreux nouveaux produits. Cependant, les normes publiées par l'État sont limitées et de nombreux produits ne sont pas encore publiés. De nombreux produits publient encore leurs propres normes, dont certaines sont inexactes.

Dans les temps à venir, la solution consiste à proposer aux ministères centraux et aux branches de compléter le système national de normes techniques, de se concentrer sur le renforcement du travail post-inspection et de renforcer le rôle des localités.

Lors de la séance de questions-réponses, le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a discuté et clarifié les contenus qui intéressaient les délégués, en analysant notamment en profondeur la situation actuelle, les difficultés et les obstacles dans la planification, la conversion de modèle, l'investissement, la construction, les affaires, l'exploitation et la gestion des marchés dans la province de Nghe An.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial a déclaré que, par rapport au décret 02, de nombreux marchés ne répondent pas aux normes en termes de superficie des stands, mais la réalité dans les zones rurales répond fondamentalement aux exigences.

En revanche, le nombre de marchés non conformes aux normes de prévention et de lutte contre les incendies reste très important, notamment de nombreux marchés construits par les habitants eux-mêmes. De 2021 à aujourd'hui, 41 milliards de dongs ont été investis dans la construction, la rénovation et la modernisation des marchés. Cependant, outre les 176 marchés gérés par des conseils d'administration au niveau des districts, d'autres marchés bénéficient d'une gestion étatique limitée.

Actuellement, attirer les investissements sur les marchés se heurte encore à de nombreuses difficultés liées aux procédures légales, à l'efficacité... alors que les ressources budgétaires de l'État sont limitées, de sorte que l'investissement, la gestion et le développement du marché ne répondent pas aux exigences.

Le vice-président permanent du Comité populaire provincial, Le Hong Vinh, a affirmé que la province de Nghe An était déterminée, proactive et pionnière dans la prévention et la lutte contre la fraude commerciale. Cependant, cette tâche se heurte à de nombreuses difficultés. À l'avenir, la province demandera à tous les niveaux et secteurs de la mettre en œuvre résolument.

Pham Bang