Lacunes dans la gestion des installations cosmétiques à Nghe An
Ces dernières années, de plus en plus d'établissements de soins de beauté ont vu le jour pour répondre aux besoins de la population. À Nghe An, on compte jusqu'à 544 établissements de beauté et spas… Cependant, de nombreux établissements opèrent illégalement, ce qui pose de nombreuses difficultés à la gestion de l'État.
Activités chaotiques
À la mi-juillet, selon les informations du journaliste, l'Institut d'esthétique Mayo Clinic (rue Nguyen Phong Sac, ville de Vinh) a fermé et cessé ses activités après avoir été condamné à une amende et suspendu pendant 4,5 mois par le Département de l'Inspection de la santé.
Ce n'est pas le seul salon de beauté de la province de Nghe An à proposer de nombreux services interdits. Cependant, grâce à une gestion laxiste, nombre de ces établissements n'ont pas été sanctionnés, ou ont même pu reprendre leur activité après l'avoir été.
Selon les statistiques, la ville de Vinh compte 120 salons de beauté et spas, mais à ce jour, seuls 20 établissements ont déclaré et notifié au ministère de la Santé qu'ils remplissent les conditions requises pour fournir des services de beauté. Les autres ne sont pas qualifiés ou n'ont pas encore envoyé de notification à l'agence de gestion de l'État, comme prescrit.
Selon la réglementation en vigueur, les établissements de pratique esthétique sont autorisés à exister sous 3 formes.Le premier,Hôpitaux de chirurgie esthétique et hôpitaux spécialisés en chirurgie esthétique agréés par le Ministère de la Santé ;Lundi, une clinique de chirurgie esthétique est un établissement autorisé à fonctionner par le ministère de la Santé ;Mardi,Établissements de services cosmétiques. Les établissements de services cosmétiques sont les plus nombreux. Ils ne sont pas autorisés à recourir à des services invasifs, ne sont pas gérés par le secteur de la santé et ne nécessitent pas de licence d'exploitation, mais doivent justifier par écrit du respect des conditions de prestation de services cosmétiques, conformément au formulaire.
Fin 2023, suite à l'évaluation des services de santé des comités populaires de district, la province comptait 554 salons de beauté et spas. Parmi eux, seuls 91 établissements ont déclaré et notifié qu'ils remplissaient les conditions requises pour fournir des services de beauté par l'intermédiaire des services de santé de district et de ville (soit 16,4 %). Par ailleurs, 463 établissements ne se sont pas déclarés ou ne remplissent pas les conditions requises. De nombreux établissements continuent d'opérer de manière dissimulée, exerçant des activités au-delà de leur champ d'expertise, conformément à la version déclarée.
Concernant l'Institut de Cosmétique de la Mayo Clinic, M. Tran Nguyen Truyen, Inspecteur en chef du Département de la Santé, a déclaré qu'il s'agissait d'un établissement de soins cosmétiques non agréé par le Département de la Santé. L'unité ne pouvait donc pas effectuer d'inspections régulières, mais seulement après avoir reçu une plainte pour pratique médicale illégale. « Conformément à la réglementation, ces établissements sont gérés par les autorités locales, plus précisément par les services de santé des districts, des villes et des communes », a précisé M. Truyen.
Mme Ho Thi Hoa, responsable du service de santé de la ville de Vinh, a déclaré que le service avait déjà reçu plusieurs plaintes concernant cet institut de beauté. La ville avait alors organisé une inspection et dressé un procès-verbal, mais n'avait pas pu infliger d'amende. C'était d'ailleurs la seule fois où le service de santé de la ville de Vinh avait inspecté cet institut. « À la suite de l'inspection, nous avons transmis un document au comité populaire du quartier de Hung Dung, chargeant ce dernier de surveiller et d'inspecter régulièrement les activités de l'établissement. Si l'établissement s'avère exploiter un établissement en dehors du cadre de son enregistrement, il sera traité avec la plus grande rigueur, conformément aux dispositions de la loi », a déclaré Mme Hoa.
Le district ne dispose ni des effectifs ni de l'expertise nécessaires pour inspecter et superviser seul ces établissements de beauté. « Nous ne coopérerons que si la ville dispose d'une équipe d'inspection. Si le district s'inspecte lui-même, nous ne pourrons pas le faire. »
M. Nguyen Ngoc Khanh - Président du Comité populaire du quartier Hung Dung, Ville de Vinh
En raison du manque d’uniformité dans la réglementation, les sanctions et la gestion par l’État des entreprises de services cosmétiques, ainsi que du manque de coordination entre les agences, les départements et les secteurs, de nombreuses failles ont été créées, obligeant de nombreuses entreprises de services cosmétiques à opérer illégalement, à opérer au-delà du cadre de leurs licences et à faire de la publicité au-delà de leur expertise… provoquant de nombreux incidents et conséquences pour les clients.
Il faut renforcer l'inspection
Les hôpitaux spécialisés en chirurgie esthétique et les cliniques esthétiques sont des établissements d'examen et de traitement médicaux qui doivent détenir une licence d'exploitation. Par conséquent, avant d'exercer et de fournir des services de chirurgie esthétique, ces hôpitaux et cliniques doivent effectuer les démarches nécessaires pour obtenir une licence délivrée par l'autorité compétente. En revanche, les établissements de soins esthétiques ne sont pas tenus d'obtenir une licence d'exploitation, conformément à la réglementation, mais doivent simplement soumettre une déclaration écrite attestant du respect des conditions d'exercice de ces services au service de santé de leur siège social au moins dix jours avant leur ouverture.
C'est en raison de cette réglementation relativement « laxiste » sur les conditions d'exploitation que la gestion des établissements de soins esthétiques par le Comité populaire du district rencontre de nombreuses difficultés. Comme indiqué précédemment, seuls 91 établissements sur 554 ont effectué leur déclaration. Les 463 établissements restants ne peuvent être contrôlés, qu'ils pratiquent ou non des pulvérisations cosmétiques, des tatouages ou des broderies.
Parallèlement, grâce aux retours des clients, de nombreux établissements font souvent de la publicité et proposent des prestations cosmétiques utilisant des médicaments ou des substances, des dispositifs d'intervention sur le corps humain tels que la chirurgie, des interventions, des injections, des injections, des pompes, des radiations, des ondes, des brûlures ou autres interventions invasives, ou encore des tatouages, des pulvérisations, des broderies cutanées avec des anesthésiques injectables, des injections de produits de comblement… et même la vente de cosmétiques d'origine inconnue, périmés ou périmés. Certains établissements collaborent également avec des médecins « organisant des spectacles, opérant dans la rue ou illégalement » pour pratiquer des techniques invasives au-delà des limites autorisées.
Selon Mme Ho Thi Hoa, ces salons de beauté doivent être placés sous la tutelle du secteur de la santé et doivent être agréés pour fonctionner comme des établissements médicaux. « Selon la loi actuelle, ces salons de beauté n'ont pas besoin d'agrément pour fonctionner. Il leur suffit de s'enregistrer et de déclarer leurs activités, ce qui est très facile, et ils prolifèrent comme des champignons. Lorsqu'ils ouvrent partout, la gestion est également très difficile. Nous vérifions, grâce à la caméra, qu'ils sont au courant avant même d'avoir franchi la porte. Ainsi, lors de nos contrôles, tout est en ordre, conforme à la réglementation, et rien d'anormal n'est constaté. Nous ne le découvrons que lorsque les gens nous signalent, mais lors de nos contrôles, il est très difficile de détecter les infractions. Par conséquent, pour une bonne gestion, nous devons modifier la loi et les placer sous la tutelle et l'agrément du secteur de la santé », a déclaré le chef du service de la santé de la ville de Vinh.
La gestion des établissements de soins esthétiques présente actuellement de nombreuses lacunes et difficultés. Ces établissements ne sont pas tenus de détenir une licence d'exploitation. En activité, ils proposent non seulement des services de pulvérisation, de tatouage et de broderie, mais utilisent également des équipements et des machines, et proposent d'autres prestations telles que l'injection de substances telles que les produits de comblement et le Botox. Certains établissements, aux capacités limitées, font de la publicité au-delà de leurs capacités et proposent des services dont la qualité n'est pas garantie, ce qui engendre des plaintes et des litiges, engendre une insécurité sociale et des troubles, et peut nuire à la santé des clients. Les autorités compétentes doivent examiner et étudier la réglementation spécifique aux types d'établissements de soins esthétiques soumis à licence, tels que : les établissements de soins à domicile, les établissements de services d'urgence, etc., pour une gestion et une supervision efficaces.
Mme Tran Thi Cam Tu - Vice-présidente du Comité populaire de la ville de Vinh