Points à retenir pour les fonctionnaires et les membres du Parti lors de leurs déplacements à l'étranger.
Quels types de rapports sont requis pour les fonctionnaires et les membres du Parti voyageant à l'étranger, avant et après leur retour ?
Il est avéré qu'avant tout voyage à l'étranger (pour le travail, les études, le tourisme, une visite familiale, un traitement médical, etc.), les cadres et les membres du Parti doivent se conformer pleinement aux règlements du Parti, de l'État et aux règlements en vigueur au sein de leurs agences et unités. Or, à leur retour au pays, il arrive fréquemment qu'ils omettent de faire rapport, ou qu'ils ne rendent pas compte de leur voyage en temps voulu, de manière complète et exacte, au comité du Parti, à la section du Parti et à l'organisme chargé de la gestion des cadres, conformément à la hiérarchie.
La principale raison de cette situation est que certains comités, agences, unités, localités et certains cadres et membres du Parti n'ont pas pleinement compris ou sérieusement appliqué les règlements relatifs à l'envoi de délégations à l'étranger et à la gestion des cadres et des membres du Parti voyageant à l'étranger.
À ce sujet, le Comité permanent du Comité provincial du Parti a publié le document n° 2006-CV/TU, en date du 22 juin 2023, relatif au renforcement de la gestion des cadres et des membres du Parti voyageant à l'étranger. Le Comité permanent du Comité provincial du Parti a demandé aux comités, agences, organisations et collectivités locales du Parti de continuer à bien comprendre et à appliquer rigoureusement la réglementation relative à la gestion des délégations et des cadres et membres du Parti voyageant à l'étranger, conformément à la réglementation en vigueur du Parti et de l'État.
Les membres du Parti voyageant à l'étranger doivent se présenter à l'organisation du Parti à laquelle ils sont affiliés et obtenir son autorisation. Tout membre du Parti voyageant à l'étranger sans autorisation s'expose à des sanctions disciplinaires conformément à l'article 34 du Règlement n° 69-QĐ/TW du 6 juillet 2022 du Bureau politique relatif aux mesures disciplinaires à l'encontre des organisations et des membres du Parti qui enfreignent les règlements.
Plus précisément, les membres du parti qui enfreignent l'une des règles suivantes, même si les conséquences sont mineures, recevront un avertissement :
- Voyager, faire du tourisme, étudier ou recevoir des soins médicaux à l'étranger de sa propre initiative avec un financement provenant d'organisations ou de particuliers étrangers sans autorisation des autorités compétentes.
- Accepter des invitations à voyager à l'étranger ou à travailler avec des agences, organisations ou personnes étrangères sans en informer l'organisation compétente du Parti ni obtenir son approbation.
- Voyager à l'étranger sans en informer ni obtenir l'approbation du comité du Parti qui assure directement la supervision et du comité du Parti dont on est membre.
Si une personne a déjà reçu un avertissement et commet à nouveau l'infraction, la mesure disciplinaire consistera en un avertissement ou un licenciement (le cas échéant).
Dans les cas entraînant des conséquences très graves, la sanction disciplinaire sera l'exclusion.
La section du Parti à laquelle sont affiliés les cadres et les membres du Parti, ainsi que le comité du Parti directement responsable, sont chargés du suivi et de la gestion des déplacements à l'étranger des cadres et des membres du Parti ; ils doivent rendre compte à l'autorité compétente, sur demande, de ces déplacements. Le comité du Parti et le chef de l'agence ou de l'unité examinent et traitent, ou proposent au comité du Parti et au chef compétents d'examiner et de traiter, les cas de violation des statuts du Parti et de l'État par les cadres et les membres du Parti dans leurs relations et contacts avec des personnes et organisations étrangères.
Pour aider les cadres et les membres du Parti à rendre compte efficacement de leurs voyages à l'étranger, les comités du Parti, les sections du Parti et les agences chargées de la gestion des cadres et des membres du Parti devraient rappeler aux membres du Parti de soumettre un rapport écrit immédiatement après leur retour au pays (dans les 15 jours ouvrables suivant leur entrée) afin que le comité du Parti, la section du Parti et l'agence chargée de la gestion des cadres puissent suivre la situation, compiler les informations et les transmettre à l'autorité compétente.
Outre l’envoi de rappels, il est nécessaire de disposer de modèles de rapports ou de directives sur leur contenu afin que les responsables et les membres du Parti les comprennent clairement. Le rapport sur les résultats d’une mission à l’étranger doit notamment contenir les éléments suivants :
1. Voyager à l'étranger de ..... à .....
2. Destination (pays, territoire)...
3. L'agence, l'organisation ou la personne qui invite ou parraine le voyage (le cas échéant)...
4. But et raison du voyage....
5. Respect des lois et règlements vietnamiens, des lois du pays hôte, etc.
6. Respect des règles de sécurité intérieure et exécution des devoirs par les cadres et les membres du Parti à l'étranger et lors de leurs interactions avec des organisations et des personnes étrangères...
7. Autres points (le cas échéant – y compris les documents pertinents).