Le Comité populaire provincial de Nghe An a proposé au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de mener une inspection complète des activités d'extraction d'étain à Suoi Bac (Quy Hop).
Le 21 août 2024, le Comité populaire de la province de Nghe An a adressé le document n° 7151/UBND-NN au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement. Ce document faisait état de violations et d'incidents de pollution environnementale liés aux activités d'extraction et de traitement de l'étain dans la zone de Suoi Bac, district de Quy Hop. Il proposait au ministère de créer une équipe interdisciplinaire chargée d'inspecter en profondeur le respect de la loi par les entreprises agréées.
De nombreuses violations et incidents
Dans la région de Suoi Bac, il y a actuellement 3 unités.Ministère des Ressources naturelles et de l'EnvironnementAutorisations d'exploitation de minerai d'étain par extraction souterraine : Ha An Tin Company Limited ; Nghe Tinh Non-ferrous Metals Joint Stock Company ; Hong Bao Ngoc Tin Company Limited. Cependant, lors de l'exploitation, les trois unités ont manqué à la législation sur les ressources naturelles et l'environnement, ce qui a donné lieu à des sanctions administratives.
Plus précisément, Thiec Ha An Company Limited a obtenu la licence d'exploitation minière n° 377/GP-BTNMT du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement le 27 mars 2013 et son rapport d'évaluation d'impact environnemental (EIE) a été approuvé par le Comité populaire provincial dans la décision n° 2495/QD-UBND le 6 juillet 2012.
Français Au cours de son fonctionnement, Thiec Ha An Company Limited a connu quelques lacunes dans l'application de la loi et a été sanctionnée administrativement par l'équipe d'inspection en vertu de la décision n° 1505/QD-UBND du 2 juin 2022 du Comité populaire provincial dans le domaine des ressources foncières et hydriques d'un montant de 68 millions de VND ; L'équipe d'inspection en vertu de la décision n° 901/QD-BTNMT du 5 avril 2024 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement a sanctionné administrativement dans le domaine des minéraux d'un montant de 250 millions de VND et a suspendu les activités d'exploitation minière pendant 4,5 mois à compter du 4 juin 2024 ; L'équipe d'inspection de la police du district de Quy Hop a sanctionné des violations administratives dans le domaine de la protection de l'environnement d'un montant de 70 millions de VND...
Français Avec Nghe Tinh Non-ferrous Metal Joint Stock Company, la licence d'exploitation minière n° 2728/GP-BTNMT a été accordée le 21 décembre 2013. Le 9 mars 2017, dans la zone minière du ruisseau Bac, un incident s'est produit : un barrage de boues s'est rompu, provoquant le déversement de boues dans les ruisseaux et les rivières des communes de Chau Hong et de Chau Thanh, entraînant une pollution et la mort de poissons dans la commune de Chau Quang, forçant un arrêt complet des opérations pour résoudre le problème.
Français Suite à l'incident de la rupture du barrage de boues, l'équipe d'inspection, en vertu de la décision n° 377/QD-BTNMT du 13 mars 2017 du ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement, a constaté que la société par actions Nghe Tinh Non-ferrous Metals avait des manquements à la loi sur les ressources naturelles et l'environnement, a sanctionné des violations administratives dans le domaine de l'environnement d'un montant de 1 070 milliards de VND et a suspendu ses activités pendant 6 mois. En 2022, la société par actions Nghe Tinh Non-ferrous Metals a continué d'être inspectée par l'équipe d'inspection en vertu de la décision n° 1505/QD-UBND du Comité populaire provincial, a sanctionné des violations administratives dans le domaine foncier d'un montant de 31 775 millions de VND.
Français Quant à Thiec Hong Bao Ngoc Tin Company Limited, elle a obtenu le permis d'exploitation minière n° 379/GP-BTNMT le 27 mars 2013 ; a commencé l'exploitation minière en 2015 et a dû cesser ses activités en 2020 en raison d'une teneur en étain réduite. Cependant, Thiec Hong Bao Ngoc Tin Company Limited a également manqué à la loi sur les ressources naturelles et l'environnement et a été sanctionnée administrativement. Plus précisément, cette société a été condamnée à une amende de 70 millions de VND par l'équipe d'inspection en vertu de la décision n° 109/QD-UBND du 16 mars 2017 du Département des ressources naturelles et de l'environnement pour des violations dans le domaine de l'environnement ; l'équipe d'inspection en vertu de la décision n° 1505/QD-UBND du 2 juin 2022 du Comité populaire provincial pour des violations dans le domaine des terres et des minéraux avec une amende de 152,96 millions de VND.
En ce qui concerne les incidents environnementaux liés aux activités d'extraction et de traitement de l'étain, il y a eu jusqu'à présent deux incidents, notamment l'effondrement du barrage de boues résiduelles de la société par actions de métaux non ferreux Nghe Tinh le 9 mars 2017 ; ainsi que la mort inhabituelle de poissons dans le ruisseau Nam Huong qui traverse le hameau de Ban Cai, commune de Chau Thanh, le 1er juillet 2024.
Français Concernant l'incident du 1er juillet 2024, dans le document n° 7151/UBND-NN daté du 21 août 2024, le Comité populaire provincial a informé le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement que, par inspection et vérification, la société Thiec Ha An Company Limited a pompé les eaux usées de la mine (après décantation dans des bassins de décantation) dans la grotte du casto (l'ancienne fosse d'extraction de minerai d'étain de la société par actions de métaux non ferreux Nghe Tinh) et les a déversées à la source du ruisseau Bac, commune de Chau Thanh ; c'est l'une des sources de pollution des eaux de surface dans les ruisseaux et les rivières : des échantillons d'eau de surface prélevés au point où la grotte du casto se déversait dans la source du ruisseau Bac, commune de Chau Thanh le 8 juillet 2024, par analyse, ont montré que 5/8 paramètres dépassaient les normes, notamment : l'ammonium dépassait 1,71 fois ; l'arsenic dépassait 5,4 fois ; le cadmium dépassait 18,56 fois ; le manganèse dépassait 23,7 fois ; Le fer a été dépassé 16,34 fois.
Inspection complète recommandée
Pour aider le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement à clarifier les difficultés, dans le document n° 7151/UBND-NN daté du 21 août 2024, le Comité populaire de la province de Nghe An a analysé : Les zones minières autorisées à exploiter le minerai d'étain d'origine dans la région de Suoi Bac, district de Quy Hop, sont toutes situées dans un terrain montagneux bien plus élevé que le terrain environnant. Cette zone est également située à la tête de la source d'eau utilisée pour l'irrigation, l'élevage et la vie quotidienne des populations. Par conséquent, lorsque des incidents se produisent dans les zones d'extraction et de traitement du minerai d'étain, les boues et les eaux usées contenant des métaux lourds affecteront gravement l'environnement et la vie des populations. Entre-temps, le processus d'évaluation et d'approbation des rapports d'évaluation d'impact environnemental n'a pas anticipé les problèmes ci-dessus.
Certains problèmes sont très préoccupants, à savoir que pendant l'exploitation, les entreprises ont apporté des ajustements à la conception de base (pour les éléments d'extraction et de traitement) par rapport à l'époque où elles étaient autorisées par le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement ; la gestion par l'État des activités d'extraction et de traitement des minéraux dans la zone susmentionnée n'a pas répondu aux exigences dans le passé, et il existe des chevauchements dans le contenu et l'autorité de traitement.
Par conséquent, le Comité populaire de la province de Nghe An a jugé nécessaire de « rectifier rapidement et de gérer la situation conformément à ses compétences afin d'éviter tout incident de pollution environnementale susceptible d'affecter la vie et la population des zones concernées du district de Quy Hop, comme cela s'est produit par le passé ». Il recommande également : « Demander au ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement de constituer une équipe interdisciplinaire chargée de mener une inspection complète du respect de la législation en matière de ressources naturelles et d'environnement des entreprises autorisées à exploiter du minerai d'étain dans la zone du ruisseau Bac, district de Quy Hop ; les résultats de l'inspection, le traitement et les recommandations de l'équipe d'inspection serviront de base aux agences compétentes pour la mise en œuvre de la gestion étatique des ressources minérales et de l'environnement conformément aux dispositions de la loi. »
Selon M. Quan Vi Giang, vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, la proposition du Comité populaire provincial est absolument nécessaire. Le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement dispose en effet de l'autorité nécessaire et d'organismes spécialisés dotés des capacités et de l'expérience nécessaires pour inspecter et évaluer de manière exhaustive les activités d'exploitation et de protection de l'environnement dans les mines d'étain de la région de Suoi Bac, et proposer ainsi des mesures de gestion.
Le vice-président du Comité populaire du district de Quy Hop, Quan Vi Giang, a ajouté : « Lorsqu'un incident survient, les autorités du district de Quy Hop, à tous les niveaux, sont confrontées à de grandes difficultés. Il est non seulement nécessaire de se rendre rapidement sur le terrain pour constater l'incident ou organiser une première vérification, mais il est également très difficile de mobiliser la population pour la calmer et prévenir l'apparition de foyers d'instabilité. Nous espérons donc que le ministère des Ressources naturelles et de l'Environnement mettra en œuvre les recommandations du Comité populaire provincial afin de rectifier les activités d'exploitation minière et de protéger l'environnement conformément à la loi. Si les entreprises continuent d'autoriser l'exploitation et le traitement du minerai d'étain dans la région de Suoi Bac, nous demandons que nous prenions en compte les recommandations du district de Quy Hop, qui préconisent depuis de nombreuses années le remplacement et le transfert de la source d'approvisionnement en eau à l'usine de traitement des eaux de Quy Hop… »