Nghe An : Des politiques et des régimes bien adaptés aux cadres, fonctionnaires et employés publics licenciés après la fusion

Le Comité permanent du Parti provincial vient de publier une Conclusion sur les résultats de 3 ans de mise en œuvre de la Résolution n° 05-NQ/TU, datée du 14 décembre 2021 du Comité exécutif provincial du Parti sur la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghe An pour la période 2021-2030.
Selon l'évaluation du Comité permanent du Parti provincialAprès 3 ans de mise en œuvre de la résolution 05-NQ/TU du Comité provincial du Parti sur la promotion de la réforme administrative dans la province de Nghe An pour la période 2021-2030, les résultats remarquables suivants ont été obtenus ::
La diffusion et la diffusion de la Résolution par les comités du Parti, les autorités, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques, de la province jusqu'à la base, ont été menées avec diligence et efficacité, avec une large diffusion. La mobilisation de l'ensemble du système politique a transformé radicalement la conscience des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents publics envers la réforme administrative ; le rôle de leadership des responsables des comités du Parti à tous les échelons a été renforcé ; la direction, la gestion et le fonctionnement des autorités à tous les échelons ont été renforcés et plus efficaces ; la conscience, l'attitude et l'esprit de service au peuple et aux entreprises des cadres, des membres du Parti, des fonctionnaires et des agents publics ont évolué positivement.
Français Les comités et autorités du Parti à tous les échelons ont publié un système complet de documents pour diriger et orienter la mise en œuvre des tâches énoncées dans la Résolution. Organisé un résumé de 10 ans de mise en œuvre de la Directive n° 17-CT/TU ; organisé des réunions et des dialogues entre le Comité permanent du Comité provincial du Parti et l'équipe des chefs et directeurs adjoints des départements, agences et sections au niveau provincial, les chefs des comités et autorités du Parti au niveau communal pour éliminer rapidement les difficultés et les obstacles... La direction et l'orientation du Comité de pilotage de la réforme administrative et du Comité de pilotage de la transformation numérique à tous les niveaux et sections comportent de nombreuses innovations, axes et points clés, créant des mécanismes, des politiques et un environnement d'investissement et d'affaires favorable aux entreprises et aux investisseurs, augmentant l'attraction des investissements et promouvant le développement socio-économique.
Le travail d'inspection et de supervision de la mise en œuvre de la réforme administrative a été mené régulièrement, avec qualité et efficacité. Les comités du Parti et les autorités à tous les échelons ont inclus le contrôle et la supervision de la mise en œuvre de la Résolution dans leur programme annuel d'inspection et de supervision. Le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques à tous les échelons ont renforcé leur rôle et leur fonction de supervision de la mise en œuvre de la Résolution.
Les tâches de réforme administrative sont menées, orientées et mises en œuvre avec qualité et efficacité. Chaque année, un sujet et sept unités sont sélectionnés pour piloter le projet pilote ; le projet n° 06/CP est bien mis en œuvre. Nghe An est l'une des provinces du pays ayant obtenu l'approbation anticipée du projet de création d'emplois. Le projet d'ajustement des limites administratives et d'extension de l'espace urbain de la ville de Vinh a été bien mis en œuvre ; elle fait partie des 16 provinces et villes du pays ayant rapidement soumis au gouvernement central un plan d'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025. La réforme des procédures administratives (ci-après dénommée « RPA ») est ciblée et fortement orientée ; elle est revue, les délais et les formalités administratives sont réduits afin de créer les conditions les plus optimales, les plus rapides et les plus favorables pour les citoyens et les entreprises.
Certains objectifs de la Résolution ont été atteints et dépassés, tels que : L'indice PAR (PARINDEX) et l'indice de satisfaction de la population envers les agences administratives de l'État (SIPAS) de la province en 2021, 2022, 2023 ont tous augmenté (dans le top 15 du pays).
Les résultats de la réforme administrative obtenus après la promulgation de la résolution ont contribué au développement socio-économique de la province. Le taux de croissance annuel du produit intérieur brut régional (PIBR) a augmenté ; pour deux années consécutives (2022 et 2023), Nghe An figure parmi les dix provinces et villes attirant le plus d'investissements étrangers du pays ; les recettes budgétaires pour deux années consécutives (2022 et 2023) ont dépassé les 20 000 milliards de dongs ; la situation politique, la défense nationale et la sécurité sont maintenues.
En plus des résultats obtenus,Le Comité permanent du Parti provincial a également souligné les limites et les lacunes.:
La direction, l’orientation et l’organisation de la mise en œuvre de la Résolution dans certaines agences et unités manquent parfois de détermination ; dans certains endroits, les dirigeants n’ont pas encore identifié et sélectionné les tâches clés et urgentes de la réforme administrative sur lesquelles se concentrer pour diriger et orienter.
Les résultats du traitement des procédures administratives sont parfois lents dans certains endroits ; l’efficacité de la mise en œuvre du guichet unique et des mécanismes de guichet unique interconnectés dans certaines agences, unités et localités n’est pas élevée ; les installations matérielles des sections de guichet unique des communes dans les zones rurales et montagneuses ne répondent pas aux exigences.
La structure organisationnelle de certaines agences et unités manque de rationalisation ; les affectations et la décentralisation dans certaines zones ne sont pas synchrones ; la décentralisation ne s'accompagne pas d'inspection et de supervision. La gestion des cadres, des fonctionnaires et des agents publics de certaines unités et localités manque de rigueur ; les inspections et les mesures disciplinaires et administratives sont parfois irrégulières ; certains cadres, membres du Parti, fonctionnaires et agents publics continuent de violer la discipline et doivent engager des poursuites.
L'application des technologies de l'information à la transformation numérique n'a pas encore atteint les objectifs fixés ; la sensibilisation à la transformation numérique reste limitée dans certaines agences, unités et localités. L'exploitation des systèmes d'information partagés pour la gestion et l'exploitation est limitée ; la connexion, l'interconnexion et le partage des bases de données de certains secteurs restent difficiles ; la construction de villes intelligentes et de centres opérationnels intelligents (COI) n'a pas été mise en œuvre efficacement.
Certains indicateurs conformes aux objectifs de la Résolution n'ont pas été atteints, tels que : l'Indice de performance de l'administration publique (PAPI) ; l'Indice de compétitivité provinciale (PCI) ; l'Indice de préparation au développement et à l'application des technologies de l'information (TIC - désormais remplacé par l'ensemble d'indices du DTI).
Sur cette base,Le Comité permanent du Parti provincial a proposé des tâches et des solutions pour les temps à venir.:
Continuer à diriger et à orienter la mise en œuvre de la Résolution n° 05-NQ/TU en conjonction avec la mise en œuvre de la Résolution n° 09-NQ/TU, de la Directive n° 17-CT/TU, de la Directive n° 23-CT/TU et des règlements sur la discipline, la discipline administrative, l'éthique publique, la responsabilité exemplaire, la construction et la rectification du Parti, l'innovation et la réorganisation de l'appareil du système politique, la rationalisation et le fonctionnement efficace et efficient.
Poursuivre la mise en œuvre résolue, qualitative et efficace des programmes, projets et plans de réforme administrative de la province, conformément à la résolution n° 39-NQ/TW et à la résolution n° 137/2024/QH15. Le système de documents juridiques de la province sera complété, contribuant à l'orientation, à la gestion, au développement socio-économique, à l'attraction des investissements, à la production et aux activités économiques de la province.
Continuer à mettre en œuvre efficacement les réglementations sur l'exemple à donner aux dirigeants et aux principaux dirigeants ; sensibiliser, innover en matière de réflexion, d'actions, de style de travail et de méthodes de gestion modernes sur la base de la promotion de l'application de la technologie numérique ; mettre en œuvre efficacement la transformation numérique dans les agences, les localités et les unités.
Diffuser en temps utile les procédures administratives ; examiner et recommander aux autorités compétentes de supprimer les procédures administratives inutiles et abusives ; promouvoir la réforme des procédures administratives en vue de leur simplification, de leur réduction des délais et des coûts ; mettre en œuvre efficacement le projet 06/CP conformément au plan établi. Prioriser les investissements dans les infrastructures des guichets uniques communaux ; améliorer la qualité de service du Centre provincial de services administratifs et des guichets uniques à tous les niveaux.
Poursuivre l'organisation et la consolidation de l'appareil organisationnel ; finaliser la réglementation relative aux attributions et à la décentralisation, définir clairement les fonctions et les tâches et renforcer la supervision, l'inspection et le contrôle après la décentralisation ; innover et améliorer l'efficacité opérationnelle des services publics. Mettre en œuvre efficacement la résolution de l'Assemblée nationale relative au projet d'extension de l'espace urbain de la ville de Vinh et au projet de réorganisation des unités administratives de district et de commune pour les périodes 2023-2025 et 2026-2030.
Mettre en œuvre efficacement la politique de rationalisation de la paie ; améliorer le régime et les politiques relatifs aux cadres, fonctionnaires et agents publics licenciés suite à la fusion des unités administratives. Mettre en œuvre efficacement le projet de postes ; renforcer la discipline et la discipline administrative. Récompenser et encourager en temps opportun les personnes qui accomplissent correctement leurs tâches ; sanctionner sévèrement les personnes qui ne remplissent pas leurs tâches ou qui enfreignent la discipline, la discipline administrative et l'éthique publique. Examiner les critères et les composantes des indices, déterminer les raisons de la dégradation et proposer des solutions.
Accorder la priorité à l'allocation des ressources pour la mise en œuvre des tâches de réforme administrative aux niveaux des districts et des communes ; accorder une attention particulière à l'investissement dans la modernisation des guichets uniques aux niveaux des districts et des communes, en particulier dans les localités montagneuses ; se concentrer sur l'application des technologies de l'information au service de la transformation numérique, en construisant l'e-gouvernement et le gouvernement numérique ; mettre en service le Centre d'opérations des villes intelligentes de la province...
Le Comité permanent provincial du Parti a chargé les comités du Parti, les organisations du Parti, les départements provinciaux, les sections, les secteurs, le Front de la Patrie et les organisations sociopolitiques à tous les niveaux de mettre sérieusement en œuvre cette conclusion.
Le Comité du Parti du Comité populaire provincial présidera et coordonnera avec le Département de la propagande du Comité provincial du Parti et les départements, agences et unités concernés pour surveiller, encourager et inspecter la mise en œuvre de la présente conclusion ; tous les 6 mois et annuellement, il fera rapport au Comité permanent du Comité provincial du Parti pour examen et commentaires.

Duc Dung