Le professeur Dr Thai Van Thanh présente six nouvelles mesures figurant dans le projet de loi sur les enseignants.
Le matin du 20 novembre, dans le bâtiment de l'Assemblée nationale, et dans le cadre de la 8e session, l'Assemblée nationale a examiné en séance plénière le projet de loi sur les enseignants. La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la séance.
Lors de la discussion, le professeur Dr Thai Van Thanh, membre du Comité provincial du Parti, directeur du Département de l'éducation et de la formation et représentant de la délégation de Nghe An, a déclaré que le projet de loi sur les enseignants était l'un des projets de loi qui avait suscité un vif intérêt auprès des électeurs et qui était attendu depuis longtemps par le personnel enseignant.
Il est prévu qu'une fois promulguée et en vigueur, cette loi contribuera à réformer la gestion étatique des enseignants, à renforcer le rôle proactif des organismes de gestion de l'éducation à tous les niveaux, à surmonter fondamentalement les blocages, les limites et les insuffisances de la gestion et du perfectionnement actuels des enseignants, et, simultanément, à fournir un cadre juridique solide pour le développement du personnel enseignant, créant ainsi une forte impulsion pour élever le système éducatif de notre pays à un niveau supérieur.
« L’amélioration de la qualité du personnel enseignant est un facteur déterminant pour développer des ressources humaines de haute qualité et former des individus créatifs prêts à entrer dans une nouvelle ère, une ère de progrès national pour le Vietnam », a-t-il déclaré.
Sur cette base, le professeur Thai Van Thanh a évalué les six nouvelles politiques et formulé trois recommandations pour améliorer le projet de loi.
Concernant les six nouvelles mesures, il a indiqué que le projet de loi établit le statut juridique des enseignants des écoles privées, garantissant l'égalité des droits et des obligations pour les enseignants étrangers. Ceci assure un cadre légal et un environnement favorable permettant aux enseignants de travailler sereinement, d'aimer leur métier et de s'y consacrer pleinement ; parallèlement, cela répond aux aspirations des enseignants des écoles privées de contribuer à l'éducation des générations futures.
En ce qui concerne les intitulés de poste et les normes professionnelles des enseignants, les organismes de gestion et les établissements d'enseignement utilisent ces normes pour recruter, former, perfectionner, évaluer et sélectionner les enseignants, et pour élaborer des politiques de développement professionnel. Parallèlement, ces normes permettent aux enseignants de s'auto-évaluer, de se former et de s'améliorer, en développant continuellement leurs compétences professionnelles afin de répondre aux exigences d'une réforme éducative fondamentale et globale. Elles constituent également un outil important pour le suivi et le contrôle de la qualité du personnel enseignant.
Concernant le recrutement et l'emploi des enseignants, cette politique reflète pleinement les spécificités du travail pédagogique. En effet, les enseignants et la profession enseignante possèdent des caractéristiques uniques, différentes de celles des fonctionnaires d'autres secteurs. Le but du travail pédagogique est de développer les qualités et les aptitudes des apprenants ; son objet est l'épanouissement de la personnalité de chaque apprenant ; son aboutissement est le développement global de l'apprenant ; le travail pédagogique est par nature la plus créative de toutes les professions créatives ; et ses outils ne se limitent pas aux connaissances et aux compétences pédagogiques, mais incluent également la personnalité rayonnante de l'enseignant, ses qualités relationnelles et son comportement exemplaire.
« La réglementation relative au recrutement des enseignants est adaptée à la nature spécifique du travail pédagogique ; le recrutement privilégie les compétences professionnelles, les aptitudes et la pratique pédagogique. Ceci garantit un recrutement d’enseignants de grande qualité et en adéquation avec le poste, tant en termes de spécialisation que de matières enseignées… », a estimé le délégué de la province de Nghệ An.
De plus, les organismes et établissements d'enseignement sont chargés de la gestion du personnel enseignant, notamment du recrutement et de l'emploi. Cela leur permet d'élaborer proactivement des plans et des stratégies de développement du corps enseignant afin de répondre aux exigences d'une réforme fondamentale et globale de l'éducation et de la formation. Parallèlement, cela permet de remédier aux lacunes et aux insuffisances existantes en matière de qualité, ainsi qu'à la situation actuelle de pénurie ou de surnombre d'enseignants dans certaines localités.
En ce qui concerne les politiques de protection et d'attraction des enseignants, un cadre juridique et des conditions favorables ont été créés pour permettre aux collectivités locales et aux établissements d'enseignement d'élaborer et de mettre en œuvre des politiques visant à attirer des personnes talentueuses ayant une formation pédagogique pour devenir enseignants...
Parallèlement, cette politique de recrutement contribuera également à la constitution d'un corps enseignant de grande qualité – une force qui détermine la qualité de l'enseignement à tous les niveaux et dans toutes les classes, et de l'ensemble du système éducatif national.
« Il convient de noter que les politiques de protection des enseignants créeront un environnement de travail favorable et démocratique, permettant aux enseignants de travailler en toute sérénité, de se consacrer à leur profession et d'être créatifs dans un espace culturel où ils sont honorés, reconnus et soutenus par l'ensemble de la société », a commenté le professeur Thai Van Thanh.
Concernant les politiques salariales et les avantages sociaux des enseignants, le représentant de la province de Nghệ An a souligné que, dans le cadre du système en vigueur, le système de rémunération et d'indemnités a un impact considérable sur leur situation. Par conséquent, l'adoption et l'entrée en vigueur de la loi permettront de résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les enseignants, notamment ceux qui travaillent dans les écoles maternelles, l'enseignement spécialisé, ou dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques.
Concernant la gestion des enseignants, le professeur Thai Van Thanh estime que le projet de loi repose sur une nouvelle approche de « gestion des ressources humaines et de gestion de la qualité », ce qui signifie un passage de la « gestion des enseignants » à la gestion des ressources humaines, les titres et les normes des enseignants servant d'outils de contrôle.
En matière de gestion étatique des enseignants, le projet de loi reflète l'idée que le secteur de l'éducation est l'objet de cette gestion, mais qu'elle n'est pas dissociée des rôles des ministères, des secteurs et des gouvernements à tous les niveaux, comme le prévoit la loi.
Concernant les responsabilités des établissements d'enseignement en matière de gestion des enseignants, le projet de loi prévoit des dispositions très complètes et systématiques. Si les établissements d'enseignement s'acquittent pleinement de ces responsabilités, la gestion des enseignants sera rigoureuse et efficace.
Le délégué de la province de Nghệ An a estimé que, fondamentalement, le projet de loi sur les enseignants était préparé avec méticulosité et rigueur scientifique. Cependant, conformément aux directives du secrétaire général To Lam : « La loi doit être concise, facile à comprendre et avoir une valeur durable », il a donc proposé trois points supplémentaires.
D'abordLe projet de loi devrait ajouter le contenu suivant à la clause de définition du projet de loi : « Les responsables de la gestion de l’éducation (fonctionnaires travaillant dans des institutions de recherche scientifique en éducation) qui étaient auparavant enseignants ou conférenciers sont appelés éducateurs », afin de fournir une base pour une compréhension unifiée des dispositions légales.
En outre, le terme « organisme d’État chargé de la gestion de l’éducation » devrait être complété et clarifié afin de le distinguer de l’organisme de gestion de l’éducation, évitant ainsi tout malentendu selon lequel il s’agirait de deux systèmes éducatifs différents.
LundiIl s'agit du régime de travail des enseignants. Compte tenu de la nature particulière du travail pédagogique, les enseignants ont besoin d'un régime de travail et d'un cadre juridique complets, harmonisés et adaptés. Par conséquent, il a suggéré que le temps consacré à la préparation des cours, à la correction des copies, etc., soit également converti en heures d'enseignement/cours par an/semaine.
Mardi,Concernant la gestion étatique des enseignants, déjà encadrée par plusieurs lois, le professeur Thai Van Thanh estime que l'organisme rédacteur doit poursuivre la révision, l'ajustement et le complément des dispositions afin d'éviter les doublons ou les omissions dans cette gestion ; parallèlement, une réglementation sur la décentralisation de la gestion étatique des enseignants est nécessaire.