Le professeur Thai Van Thanh présente six nouvelles mesures du projet de loi sur les enseignants.
Le matin du 20 novembre, à l'Assemblée nationale, dans le cadre de sa 8e session, l'Assemblée a examiné en séance plénière le projet de loi sur les enseignants. La vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a présidé la séance.
Lors de la discussion, le professeur Dr Thai Van Thanh, membre du Comité exécutif provincial du Parti, directeur du Département de l'éducation et de la formation et délégué de la délégation de Nghe An, a déclaré que le projet de loi sur les enseignants était l'un des projets de loi qui avait suscité beaucoup d'attention de la part des électeurs et qui était attendu depuis longtemps par les enseignants.
Il est prévu que, lorsqu'elle sera promulguée et entrera en vigueur, cette loi contribuera à moderniser la gestion étatique des enseignants, à renforcer l'initiative des organismes de gestion de l'éducation à tous les niveaux, et à surmonter les blocages, les limitations et les insuffisances de la gestion et du perfectionnement actuels des enseignants. Parallèlement, elle constituera un cadre juridique solide pour le développement du personnel enseignant, créant ainsi un puissant moteur pour hisser l'éducation de notre pays vers de nouveaux sommets.
« Améliorer la qualité du personnel enseignant est un facteur déterminant pour développer des ressources humaines de haute qualité, former des personnes créatives prêtes à entrer dans une nouvelle ère, une ère de croissance pour le peuple vietnamien », a-t-il déclaré.
Sur cette base, le professeur Thai Van Thanh a évalué 6 nouvelles politiques et formulé 3 recommandations pour finaliser le projet de loi.
Concernant les six nouvelles mesures, il a indiqué que le projet de loi établit le statut juridique des enseignants du secteur privé, garantissant ainsi l'égalité des droits et des obligations pour les enseignants étrangers. Ceci leur assure un cadre légal et un environnement favorable pour travailler sereinement, s'épanouir dans leur métier et s'y consacrer pleinement ; parallèlement, il répond à leurs souhaits et aspirations de faire preuve de créativité et de contribuer à l'éducation.
Concernant le titre, les normes professionnelles des enseignants, sur la base desquelles les organismes de gestion de l'éducation et les établissements d'enseignement s'appuient pour former, encourager, évaluer et sélectionner les enseignants, et pour élaborer des politiques de développement professionnel, sont également essentielles. Ces normes constituent un outil précieux permettant aux enseignants de s'auto-évaluer, de mettre en pratique leurs compétences et de se perfectionner continuellement, afin de répondre aux exigences d'une innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation. Elles représentent également un moyen important de contrôler et d'assurer la qualité du personnel enseignant.
Concernant le recrutement et l'emploi des enseignants, cette politique reflète pleinement les spécificités de leur métier. En effet, les enseignants et la profession enseignante possèdent des caractéristiques propres, différentes de celles des fonctionnaires d'autres secteurs et domaines. L'objectif du travail pédagogique est de développer les qualités et les capacités des apprenants. Il s'agit d'un apprenant dont la personnalité est en construction et qui en est le produit final. Le travail pédagogique est par nature le plus créatif des métiers créatifs, et ses outils ne se limitent pas aux connaissances et aux compétences pédagogiques ; il repose également sur la personnalité dynamique des enseignants, leur manière d'interagir avec autrui et leur rôle exemplaire.
« La réglementation relative au recrutement des enseignants est adaptée à la nature spécifique de leur travail pédagogique ; le recrutement est axé sur les compétences professionnelles, les aptitudes et les pratiques pédagogiques. Cela garantit le recrutement d’enseignants de qualité, adaptés au poste, à la structure professionnelle et aux matières enseignées… », a déclaré le délégué de la province de Nghệ An.
De plus, les organismes et établissements d'enseignement sont responsables de la gestion du personnel, du recrutement et de l'affectation des enseignants. Cela permet aux organismes de gestion de l'éducation d'élaborer de manière proactive des plans et des stratégies de perfectionnement du personnel enseignant afin de répondre aux exigences d'une innovation fondamentale et globale dans l'éducation et la formation ; parallèlement, cela permet de remédier aux problèmes et aux insuffisances existants en matière de qualité, ainsi qu'aux situations actuelles de surnombre et de pénurie d'enseignants dans certaines localités.
En ce qui concerne les politiques de protection et d'attraction des enseignants, un cadre juridique et des conditions favorables ont été créés pour permettre aux collectivités locales et aux établissements d'enseignement d'élaborer et de mettre en œuvre des politiques visant à attirer des personnes talentueuses, formées aux compétences pédagogiques, pour devenir enseignants...
Parallèlement, cette politique d'attraction contribuera également à la constitution d'une équipe d'enseignants de grande qualité – la force qui détermine la qualité de l'éducation à tous les niveaux et de l'ensemble du système éducatif national.
« Il convient de noter que la politique de protection des enseignants créera un environnement de travail favorable et démocratique, permettant aux enseignants de travailler en toute sérénité, de se consacrer à leur profession et d'être créatifs dans un espace culturel honoré, reconnu, coordonné et soutenu par l'ensemble de la société », a déclaré le professeur Thai Van Thanh.
Concernant la politique salariale et les avantages sociaux des enseignants, le délégué de la province de Nghệ An a reconnu que, dans le cadre des politiques et du régime en vigueur, le système de rémunération et d'indemnités a une incidence majeure sur les enseignants. Par conséquent, la promulgation et l'entrée en vigueur de la loi permettront de résoudre rapidement les difficultés rencontrées par les enseignants, notamment ceux travaillant dans les écoles maternelles et spécialisées, ainsi que ceux exerçant dans les zones montagneuses et auprès des minorités ethniques.
Concernant la gestion des enseignants, le professeur Thai Van Thanh a déclaré que le projet de loi repose sur une nouvelle approche de « gestion des ressources humaines et de la qualité », ce qui implique de passer de la « gestion des enseignants » à la « gestion des ressources humaines », les outils de contrôle étant les titres et les normes des enseignants.
En matière de gestion étatique des enseignants, le projet de loi exprime l'idée suivante : la gestion étatique des enseignants relève du secteur de l'éducation, mais n'est pas dissociable du rôle des ministères, des directions et des autorités à tous les niveaux, tel que prévu par la loi.
Concernant les responsabilités des établissements d'enseignement en matière de gestion des enseignants, le projet de loi prévoit des dispositions très complètes et systématiques. Si les établissements d'enseignement appliquent pleinement ces responsabilités, la gestion des enseignants sera rigoureuse et efficace.
Le délégué de Nghệ An a estimé que le projet de loi sur les enseignants était fondamentalement élaboré, scientifique et méthodique. Cependant, suivant les instructions du secrétaire général To Lam : « La loi doit être concise, facile à comprendre et avoir une valeur à long terme », il a proposé trois ajouts.
D'abordLe projet de loi devrait ajouter le texte suivant à l'article et à la clause expliquant les termes du projet de loi, afin de servir de base à une interprétation cohérente des dispositions légales : « Le personnel de gestion de l'éducation (fonctionnaires travaillant dans des agences de recherche scientifique en éducation) qui étaient auparavant enseignants ou chargés de cours est appelé enseignant. »
Par ailleurs, il convient de compléter et de clarifier le terme « organisme d’État chargé de la gestion de l’éducation » afin de le distinguer de l’organisme de gestion de l’éducation et d’éviter toute confusion entre deux systèmes éducatifs différents.
LundiIl s'agit du régime de travail des enseignants. Compte tenu de la nature particulière de leur travail pédagogique, un régime de travail et un cadre légal complet, synchrone et approprié sont nécessaires. Par conséquent, il a suggéré que le temps consacré à la préparation des cours, à la correction des copies, etc., soit converti en heures d'enseignement/cours par an/semaine.
Mardi,Concernant la gestion étatique des enseignants, stipulée dans plusieurs lois, selon le professeur Thai Van Thanh, l'organisme rédacteur doit continuer à examiner, ajuster et compléter ces textes afin d'éviter toute duplication ou omission du contenu relatif à la gestion étatique des enseignants ; parallèlement, une réglementation sur la décentralisation de cette gestion étatique est nécessaire.
