Les enseignants ne veulent pas que leur profession bénéficie de faveurs inhabituelles.

Les salaires des enseignants sont les plus élevés dans le secteur des carrières administratives

S'exprimant à l'ouverture de la séance de discussion, la vice-présidente de l'Assemblée nationale, Nguyen Thi Thanh, a déclaré que la séance de discussion sur la loi sur les enseignants était prévue pour le 20 novembre, démontrant le respect de l'Assemblée nationale et du Comité permanent de l'Assemblée nationale pour les générations d'enseignants et le secteur de l'éducation, qui ont apporté, apportent et apporteront de grandes contributions à la glorieuse et noble cause de l'éducation des gens.

Le délégué Do Huy Khanh (délégation de Dong Nai) a déclaré que la loi sur les enseignants avait été élaborée et promulguée, ce qui était indispensable et conforme à la réalité ainsi qu'aux politiques actuelles du Parti et de l'État, afin de décentraliser la gestion et de lever les difficultés du secteur de l'éducation et de la formation. « Plus de 1,6 million d'enseignants et de responsables de l'éducation attendent avec impatience l'adoption du projet de loi sur les enseignants, soumis cette fois à l'Assemblée nationale pour commentaires, lors de la prochaine session, afin que les enseignants puissent être pleinement épanouis dans leur profession, en profiter pleinement et en vivre pleinement », a déclaré le délégué Do Huy Khanh.

L’une des questions qui a retenu l’attention et fait l’objet de discussions de la part des délégués de l’Assemblée nationale était la politique et le régime des enseignants, visant à attirer les talents dans le secteur de l’éducation, y compris la question des salaires.

Le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, s'exprime lors de la conférence. Photo : TRONG HAI

Conformément à la proposition du gouvernement dans le projet de loi sur les enseignants, la politique salariale des enseignants est prioritaire. En particulier, le salaire de base selon le barème des salaires des enseignants est classé au premier rang dans le système de grille salariale de la carrière administrative ; les enseignants ont droit à des indemnités préférentielles et à d'autres indemnités selon la nature du poste, selon la région et conformément aux dispositions de la loi. Les enseignants continuent de percevoir des indemnités d'ancienneté jusqu'à la mise en œuvre de la politique salariale conformément à la résolution n° 27-NQ/TW. Les enseignants du préscolaire ; les enseignants travaillant dans des zones extrêmement difficiles, des zones à minorités ethniques, des zones montagneuses, des zones côtières et des îles ; les enseignants des écoles spécialisées ; les enseignants mettant en œuvre l'éducation inclusive ; les enseignants issus de minorités ethniques et les enseignants de certaines professions spécifiques bénéficient d'une priorité dans le régime des salaires et des indemnités par rapport aux autres enseignants. Les enseignants recrutés et rémunérés pour la première fois bénéficient d'une augmentation de salaire d'un échelon dans le système de grille salariale de la carrière administrative.

Lors des discussions sur ce sujet, la majorité des délégués de l'Assemblée nationale ont exprimé leur plein accord avec la priorité accordée à la politique salariale des enseignants, telle que proposée par le gouvernement. Cependant, certains délégués ont suggéré que le salaire le plus élevé des enseignants dans le système de rémunération de la carrière administrative soit également lié à la qualité des enseignants. « La qualité du personnel enseignant est d'une importance capitale, jouant un rôle déterminant dans l'amélioration de la qualité de l'éducation, le développement de ressources humaines de haut niveau, le développement des personnes et la satisfaction des exigences de l'industrialisation, de la modernisation et de l'intégration internationale. Par conséquent, parallèlement à la mise en œuvre de politiques salariales spécifiques, et dans le cadre de l'application de la loi, il convient d'instaurer des réglementations visant à améliorer la qualité du personnel enseignant, en constituant progressivement une équipe d'enseignants véritablement compétents dans leur profession, pleinement conformes aux règles d'éthique, de dévouement et de responsabilité des enseignants », a déclaré le délégué Duong Khac Mai (délégation de Dak Nong).

Le délégué Thach Phuoc Binh (délégation de Tra Vinh) a déclaré que la réglementation prévoyant le classement des salaires des enseignants au premier rang dans le système de grille salariale de la carrière administrative manquait de clarté, ce qui donnait lieu à des interprétations et des applications divergentes. Il a proposé d'établir une grille salariale distincte pour les enseignants, garantissant des salaires nettement supérieurs à ceux des autres secteurs de la carrière administrative.

De même, le délégué Hoang Van Cuong (délégation de Hanoï) a estimé que le personnel enseignant représente 70 % des fonctionnaires de l'ensemble du secteur social. Par conséquent, appliquer la grille salariale du système de la fonction publique au personnel enseignant, même au plus haut niveau, n'est pas approprié. « Il est nécessaire d'établir une grille salariale distincte pour les 70 % de fonctionnaires enseignants, adaptée aux caractéristiques et au poste de chaque enseignant. Ce régime salarial doit compenser adéquatement les coûts salariaux, afin que les enseignants puissent se sentir en sécurité, enthousiastes et dévoués à leur profession, sans avoir à se soucier de travailler davantage pour gagner leur vie », a déclaré le délégué Hoang Van Cuong.

La déléguée Nguyen Thi Thu Dung (délégation de Thai Binh) a pris la parole lors de la séance de discussion. Photo : TRONG HAI

Les enseignants ne veulent pas que leur profession bénéficie de faveurs inhabituelles.

S'exprimant lors de la réunion, le ministre de l'Éducation et de la Formation, Nguyen Kim Son, a estimé que certaines dispositions de cette loi pourraient différer de celles d'autres lois, notamment celles relatives à l'âge de la retraite, différentes de celles du Code du travail, et celles relatives aux enseignants inter-établissements et aux mutations d'enseignants, différentes de celles de la loi sur la fonction publique. Cependant, ces différences visent à développer le personnel enseignant. Le ministre Nguyen Kim Son a confié : « Nous devons également nous intéresser à d'autres secteurs et nous ne voulons pas que le nôtre bénéficie de privilèges, d'avantages ou de faveurs inhabituelles. Les enseignants sont des personnes intrinsèquement responsables, tolérantes et altruistes. Il leur est impossible de vivre heureux alors que d'autres autour d'eux sont plus pauvres qu'eux… Tout simplement parce qu'une très grande partie de ces 1,6 million de personnes ne vivent pas suffisamment, et si elles ne vivent pas suffisamment, elles ne peuvent pas se consacrer pleinement à l'enseignement. »

Theo Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn, nước ta vừa thoát nghèo, chưa phải là nước giàu nên chắc chắn không thể “dàn hàng ngang ưu tiên cho tất cả mọi điều được”. “Cho nên, khi xét một đột phá chiến lược là một quốc sách hàng đầu, dứt khoát phải có một vài sự ưu tiên. Cụ thể lương như thế nào để có thể bảo đảm được cuộc sống ở mức tối thiểu cho nhà giáo thì bên này (dự án luật-PV) cũng nói một vài nguyên tắc, còn xin được đưa trong các quy định cụ thể dành cho Chính phủ đúng như nguyên tắc làm luật chúng ta đang đề cập ở đây”, Bộ trưởng Nguyễn Kim Sơn nói.

Thời điểm chín muồi để đầu tư đường sắt tốc độ cao

Chiều 20/11, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải, Quốc hội thảo luận tại hội trường về chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc-Nam; điều chỉnh chủ trương đầu tư Dự án Cảng hàng không quốc tế Long Thành tại Nghị quyết số 94/2015/QH13 của Quốc hội.

Phát biểu tại hội trường, đa số đại biểu Quốc hội bày tỏ thống nhất với chủ trương đầu tư dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc-Nam. Các đại biểu cho rằng, hiện nay, kinh tế vĩ mô của nước ta đã ổn định, nợ công ở mức thấp, hoàn toàn có dư địa để tiếp tục huy động 67 tỷ USD phục vụ dự án đường sắt tốc độ cao trên trục Bắc-Nam, trong 10 năm tới, quy mô GDP của nước ta cũng đã lớn mạnh hơn.

Bên cạnh đó, các đại biểu cũng phân tích, nước ta có hình thế kéo dài, lưu thông hàng hóa và nhu cầu kết nối các trung tâm kinh tế dọc hành lang kinh tế Bắc-Nam rất lớn. Nhiều khu vực có tiềm năng phát triển nhưng chưa khai thác được do nút thắt chi phí logistics cao. Quy mô nền kinh tế nước ta đang đà tăng nhanh nên nhu cầu vận chuyển hàng hóa dọc hành lang kinh tế Bắc-Nam thời gian tới sẽ rất lớn. Chúng ta cần tăng lưu lượng hàng hóa xuất khẩu sang các nước Đông Âu, Trung Đông và Bắc Á để giảm bớt sự tập trung quá lớn vào một số thị trường có nhiều rủi ro. Do vậy, cần xây dựng đường sắt tốc độ cao để kết nối với liên vận với mạng lưới vận chuyển quốc tế, khu vực.

Nhấn mạnh rằng, số tiền đầu tư cho dự án là rất lớn, lên tới 1,7 triệu tỷ đồng, tương đương 67 tỷ USD, các đại biểu Quốc hội đề nghị tập trung huy động nguồn vốn trong nước, vay ưu đãi nước ngoài, hạn chế sử dụng vốn ODA. Chi phí xây lắp chiếm khoảng 50% tổng mức đầu tư dự án, tương đương với hơn 33 tỷ USD. Do vậy, cần tập trung sử dụng nguyên vật liệu trong nước; tổ chức xây dựng ngành công nghiệp phụ trợ cho tuyến đường sắt tốc độ cao cũng như đường sắt đô thị; chuẩn bị nguồn nhân lực và đào tạo nguồn nhân lực cho đường sắt tốc độ cao cũng như đường sắt đô thị.

Dẫn bài học kinh nghiệm từ các tuyến đường sắt đô thị tại Hà Nội và TP. Hồ Chí Minh, các đại biểu Quốc hội nêu rõ, do thực hiện đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư nước ngoài thi công trọn gói nên khi điều kiện thi công không đáp ứng, nhà đầu tư nước ngoài dừng thi công và yêu cầu xử phạt hợp đồng, thời gian thi công bị kéo dài, vốn đầu tư bị đội lên rất nhiều, cả quá trình vận hành, sửa chữa, thay thế phụ tùng cũng phải phụ thuộc vào các nhà cung cấp nước ngoài. Vì vậy, các đại biểu Quốc hội đề nghị huy động doanh nghiệp trong nước có năng lực chuyên môn tham gia dự án này.

* Chiều cùng ngày, dưới sự điều hành của Phó chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương, Quốc hội họp toàn thể tại hội trường, nghe trình bày Tờ trình về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân; Báo cáo thẩm tra dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Hoạt động giám sát của Quốc hội và Hội đồng nhân dân.

Ngày 21/11, Quốc hội tiếp tục làm việc.

Chiến Thắng