Le président du Comité populaire élu dans les unités administratives formées après la réorganisation n'est pas nécessairement un délégué du Conseil populaire.
Il s’agit là d’un des éléments contenus dans la récente conclusion du Comité permanent de l’Assemblée nationale qui a rapidement résolu les difficultés pratiques.
Jusqu'à présent, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a adopté 49 résolutions sur l'organisation des unités administratives au niveau des districts et des communes pour la période 2023-2025 pour 49 provinces et villes gérées par le gouvernement central, y compris la province de Nghe An.
La Commission permanente de l'Assemblée nationale a publiéRésolution n° 1243/NQ-UBTVQH15relatif à l'aménagement des unités administratives de niveau district et commune de la province de Nghe An pour la période 2023-2025, en vigueur à compter du 1er décembre 2024.
Ainsi, au cours de la période 2023-2025, au niveau du district, Nghe An réorganisera 3 unités (dont 1 unité soumise à une réorganisation obligatoire).Ville de Cua Lo et 2 unités adjacentes connexes : la ville de Vinh et le district de Nghi Loc).
Au niveau communal, 92 unités ont été réorganisées (dont 65/89 unités soumises à réorganisation obligatoire et 27 unités adjacentes connexes) ; 4 unités soumises à réorganisation encouragée ; 24/89 unités n'ont pas été réorganisées en raison de facteurs particuliers.
Après la réorganisation, Nghe An a réduit 1 unité administrative au niveau du district, de 21 à 20 unités ; réduit 48 unités administratives au niveau de la commune, de 460 à 412 unités.
Sur cette base, le Comité populaire de la province de Nghe An a publié un plan de mise en œuvre, exigeant l'achèvement de l'annonce de la création de nouvelles unités au niveau du district et de la commune avant le 25 décembre 2024. Pour réaliser les progrès ci-dessus, l'une des tâches importantes est d'élire les postes clés du Conseil populaire et du Comité populaire de la nouvelle unité administrative formée après l'arrangement pour assurer la quantité et la qualité conformément à la réglementation.
Selon le plan, la première session du Conseil populaire de la nouvelle unité administrative au niveau du district et de la commune sera achevée avant le 25 décembre 2024. Lors de cette session, le Comité permanent du Conseil populaire au niveau supérieur nommera directement un convocateur parmi les délégués du Conseil populaire de la nouvelle unité administrative au niveau du district et de la commune pour se réunir en tant que président jusqu'à ce que le Conseil populaire élise le président du Conseil populaire de la nouvelle unité administrative au niveau du district et de la commune.
Après cela, le président nouvellement élu du Conseil populaire de l'unité administrative de niveau district et commune continue de présider la réunion pour élire les postes du Conseil populaire et du Comité populaire conformément aux dispositions de la loi sur l'organisation du gouvernement local.
Le président du Comité populaire de la nouvelle unité administrative de district et de commune coordonnera ensuite, avec le secrétaire du Comité du Parti de district et de commune, le président du Front de la Patrie du Vietnam et les organisations sociopolitiques, l'annonce de la nouvelle unité administrative de district et de commune et la présentation des principaux responsables des organisations du système politique. Cette annonce sera finalisée avant le 25 décembre 2024.
Toutefois, jusqu'à présent, au cours du processus de mise en œuvre, la préparation du personnel de certaines nouvelles unités administratives après l'arrangement a rencontré des difficultés, car certains postes de personnel sont destinés à élire le nouveau président du comité populaire au niveau de la commune, mais ne sont pas des délégués du conseil populaire. Ce problème a été soulevé.Nguyen Nam Dinh, vice-président permanent du Conseil populaire provincialCette question a été soulevée lors de la récente session d'examen du Comité juridique du Conseil populaire provincial pour préparer la 25e session du 15e Conseil populaire provincial et a demandé au ministère de l'Intérieur de diriger la résolution.
La loi sur l'organisation des collectivités locales stipule que : « Le Conseil populaire élit le président du Comité populaire sur recommandation du président du Conseil populaire. Le président du Comité populaire élu lors de la première session du Conseil populaire doit être un délégué du Conseil populaire. Le président du Comité populaire élu en cours de mandat ne doit pas nécessairement être un délégué du Conseil populaire. »
Récemment, dans la conclusion 1066/KL-UBTVQH15 visant à mettre en œuvre les résolutions sur l'aménagement des unités administratives aux niveaux des districts et des communes pour la période 2023-2025, le Comité permanent de l'Assemblée nationale a clairement indiqué la direction à suivre.
Plus précisément, étant donné que l'organisation des unités administratives au niveau du district et de la commune pour la période 2023-2025 a lieu au milieu du mandat 2021-2026 des Conseils populaires à tous les niveaux, l'élection des postes des Conseils populaires et des Comités populaires dans les unités administratives formées après l'organisation sera effectuée conformément aux règlements sur les élections pendant le mandat du Conseil populaire dans l'article 83 de la loi sur l'organisation du gouvernement local.
"En conséquence, le président élu du Comité populaire n'est pas nécessairement un délégué du Conseil populaire (même s'il est compté à la première session du premier mandat du Conseil populaire dans l'unité administrative formée après la réorganisation)" - a souligné le Comité permanent de l'Assemblée nationale, exigeant en même temps la nécessité d'assurer la direction du Comité du Parti dans le travail d'organisation et de personnel.