Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial de Nghe An a proposé de supprimer les obstacles à l'application des contrats de travail conformément au décret 111.

Le matin du 26 novembre, le Comité juridique du Conseil populaire provincial a examiné le projet de résolution approuvant le nombre total d'employés et de contractuels recevant des salaires du budget de l'État dans les unités de service public et les organisations associatives en 2025 pour préparer la 25e session du 18e Conseil populaire provincial, mandat 2021-2026.

Ont assisté à la séance de travail les camarades : Nguyen Nam Dinh - Membre du Comité permanent du Parti provincial, Vice-président permanent du Conseil populaire provincial ; Nguyen Nhu Khoi - Membre du Comité exécutif du Parti provincial, Vice-président du Conseil populaire provincial.

Le camarade Pham Thanh Chung, membre permanent et chef du Comité juridique du Conseil populaire provincial, a présidé et dirigé la réunion. Étaient également présents les dirigeants des comités des conseils populaires provinciaux, du bureau du Comité populaire provincial et du Comité permanent du Front de la patrie du Vietnam de la province de Nghe An, ainsi que les agences de rédaction.

Diminution de 1 241 personnes par rapport à 2024

En application du Plan et de l'Avis du Comité permanent du Parti provincial, le Comité populaire provincial a soumis au Conseil populaire provincial pour approbation que le nombre total d'employés recevant des salaires du budget dans les unités de service public qui n'ont pas encore autofinancé les dépenses régulières et les organisations associatives en 2025 est de 56 807 personnes, soit une diminution de 1 241 personnes par rapport à 2024 et une diminution de 4 077 personnes au cours de la période 2022-2024 (équivalent à une diminution de 7,28 % par rapport à 2021).

Français Parmi ceux-ci, les unités de service public de niveau provincial et les organisations associatives ont affecté 13 476 personnes, soit une diminution de 249 personnes par rapport à 2024. Les unités de service public de niveau district ont affecté 43 307 personnes, soit une diminution de 982 personnes (dont les unités de service public éducatif ont affecté 42 185 personnes, soit une diminution de 965 personnes) et la période 2022-2024 a diminué de 1 921 personnes. La réserve en 2024 est de 24 personnes, soit une diminution de 10 personnes par rapport à 2024.

En outre, le Comité populaire provincial a proposé que le Conseil populaire provincial examine et ajoute 502 quotas (de 35 quotas à 537 quotas) pour les travailleurs contractuels de moins de 12 mois dans les unités de service public éducatif du groupe 4 conformément au décret n° 111/2022/ND-CP du gouvernement.

Il est connu qu'en 2024, le Conseil populaire provincial a estimé à 58 048 le nombre total d'employés et de contractuels rémunérés sur le budget de l'État dans les services publics et les associations. Sur cette base, le Comité populaire provincial a estimé à 58 014 le nombre d'employés rémunérés sur le budget des services publics et des associations en 2024, avec une réserve de 34 personnes.

Au 1er septembre 2024, l'effectif total des fonctionnaires est de 56 164 personnes (1 850 postes restants, dont 1 241 postes seront supprimés en 2024 et le processus de recrutement est en cours pour remplacer les personnes retraitées, les personnes licenciées, etc., soit 609 personnes).

Proposition visant à réviser la demande de main-d'œuvre contractuelle

Lors de la séance d'examen, le Comité juridique a convenu que le nombre total d'employés des unités de la fonction publique qui n'ont pas encore autofinancé les dépenses régulières et organisé l'Association en 2025 est de 56 807 personnes.

Toutefois, en ce qui concerne l'approbation du nombre de travailleurs contractuels recevant des salaires du budget du district conformément au décret n° 111/2022 sur les contrats pour certains types d'emplois dans les agences administratives et les unités de service public, le Département juridique demande au Département des affaires intérieures d'examiner la demande de travailleurs contractuels d'une durée ne dépassant pas 12 mois pour travailler dans des titres d'emploi spécialisés et des titres d'emploi professionnels partagés dans les unités du groupe 4 du secteur de l'éducation et de la santé des localités de la province afin de proposer au Comité populaire provincial de soumettre au Conseil populaire provincial pour approbation le nombre en 2025, en évitant que des cas ne se produisent comme en 2024 ; le nombre assure le ratio prescrit.

Il est également important de noter que la signature des contrats de travail dans ces unités doit être conforme à la réglementation interdisant la signature de plus de deux contrats à durée déterminée, conformément aux dispositions du Code du travail : « Si les deux parties signent un nouveau contrat à durée déterminée, elles ne peuvent le signer qu'une seule fois. Par la suite, si le salarié continue à travailler, il doit signer un contrat à durée indéterminée. »

En outre, les commentaires demandaient également à l'organisme de rédaction de fournir des explications supplémentaires sur l'attribution de 1 013 postes de fonctionnaires publics d'enseignement préscolaire et d'enseignement général pour l'année scolaire 2024-2025 ; de fournir des explications supplémentaires sur les fluctuations du nombre d'employés recevant des salaires provenant des recettes des unités de service public au niveau du district ; la feuille de route de rationalisation dans les années à venir ; le nombre de postes et le nombre de contrats conformément au décret 111 pour le Centre de sauvetage et de prévention et de contrôle des catastrophes de la ville...

S'exprimant sur cette question, le vice-président permanent du Conseil populaire provincial, Nguyen Nam Dinh, a reconnu qu'au cours des deux dernières années, Nghe An s'est vu attribuer de nombreux postes dans le secteur de l'éducation et de la formation par le gouvernement central, représentant 10% de l'ensemble du pays en deux tours supplémentaires.

Sur cette base, la province a été très proactive dans la mise en œuvre, dans laquelle le ministère de l'Intérieur a accepté le principe de « décentralisation au niveau du district pour recruter du personnel de l'école maternelle au secondaire ».

Le camarade Nguyen Nam Dinh a suggéré que le ministère de l'Intérieur fasse attention à l'incitation et au contrôle, en évitant la situation où « lorsqu'il n'y a pas de personnel, ils se plaignent, mais lorsqu'il y en a, ils n'en recrutent pas assez, ne répondant pas aux normes », en particulier pour les enseignants spécialisés dans les matières suivantes : langues étrangères, technologies de l'information, musique et art.

Le vice-président permanent du Conseil populaire provincial a également exprimé ses inquiétudes quant à la mise en œuvre deDécret n° 111/2022Concernant les contrats pour certains types de travail dans les agences administratives et les services publics, de nombreux problèmes sont apparus. Notamment, la mise en œuvre de ce décret est contraire au principe de garantir que les revenus des travailleurs ne soient pas inférieurs à ce qu'ils étaient auparavant en cas de changement de politique. Par conséquent, il a demandé au ministère de l'Intérieur d'encadrer la mise en œuvre et de garantir les droits des travailleurs.

Le directeur du Département de l'Intérieur, Nguyen Viet Hung, a expliqué et clarifié le contenu du dossier. À l'issue de la discussion, le président du Comité juridique du Conseil populaire provincial, Pham Thanh Chung, a demandé au Département de l'Intérieur et au Comité populaire provincial d'accepter les avis afin de finaliser le projet de résolution à soumettre au Conseil populaire provincial lors de sa 25e session.